К ВОПРОСУ О РОЛИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УДК 332
Аннотация
Статья посвящена актуальной проблеме стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований. В работе показано, что стратегия, будучи необязательным элементом муниципального управления, является эффективным инструментом управления в целом. Стратегии выполняют координирующую и ориентирующую роль, представляя собой некоторый вектор социально-экономического развития муниципальных образований. Цели должны быть потенциально достижимыми и ставиться исходя из анализа сложившейся ситуации, учитывать уникальные особенности развития той или иной территории и в то же время быть согласованными с общими целями развития региона. Авторами в рамках стратегического проекта опорного университета была разработана стратегия муниципального района. В статье изложен опыт такой работы и дана ее краткая характеристика. Также рассмотрен опыт подобной работы в Российской Федерации и в зарубежных странах. Сделаны выводы о значимости процесса стратегического планирования для муниципальных образований и о влиянии качества данного процесса в целом на социально-экономическое развитие территории.
Скачивания
Metrics
Литература
О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.06.2014 «172-ФЗ // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 29.09.2020).
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 29.09.2020)
Концепций много, стратегий нет // Парламентская газета. URL: https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fwww.pnp.ru%2Feconomics%2Fkoncepciy-mnogo-strategii-net.html (дата обращения: 29.09.2020)
Гаганов А. А. Есть ли в России стратегическое планирование? Центр Сулакшина. URL: http://rusrand.ru/analytics/est-li-v-rossii-strategicheskoe-planirovanie/ (дата обращения: 29.09.2020)
О стратегическом планировании в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 03.04.2015 № 30-ЗС. URL: http://docs.cntd.ru/document/424090154 (дата обращения: 29.09.2020)
Положения о стратегическом планировании в муниципальном образовании Алтайский район: Решение Алтайского районного Собрания депутатов от 10.03.2016 № 3. URL: https://altadm.ru/download/176dwnl13.pdf (дата обращения: 29.09.2020)
Об утверждении методических рекомендаций по разработке документов стратегического планирования муниципальных образований Алтайского края: Приказ Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 22 июня 2016 года № 36-пр. URL: http://docs.cntd.ru/document/441791461 (дата обращения: 29.09.2020)
Миронков М. А., Селиванова Л. А., Бутко Е. Я. Стратегическое планирование развития территорий муниципальных образований: закон — теория — практика: монография. Гатчина, 2018. 137 с.
Швецов А. Н. Стратегическое планирование муниципального развития: полезное начинание или бюрократическая кампания? // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2017. № 3. С. 3.
Косогова К. И. Вопросы реализации 172-ФЗ «О стратегическом планировании на региональном и муниципальном уровне». URL: http://www.kovernino.ru/?id=12744/ (дата обращения: 29.09.2020)
Стратегическое планирование на муниципальном уровне: эффективные практики, проблемы и пути их решения. URL: http://council.gov.ru/activity/activities/roundtables/116286/ (дата обращения: 29.09.2020)
REFERENCES
On strategic planning in the Russian: Federal Law of June 28, 2014 № 172-FZ // Konsul’tantPlyus. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (date of access: 29.09.2020).
On the General Principles of Organization of Local Self-Government in the Russian Federation: Federal Law of October, 2003 № 131-FZ // Konsul’tantPlyus. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (date of access: 29.09.2020).
There are many concept, no strategies // Parlamentary newspaper. URL: https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fwww.pnp.ru%2Feconomics%2Fkoncepciy-mnogo-strategii-net.html (date of access: 29.09.2020).
Gaganov A. A. Does Russia have strategic planning? Sulakshin Center. URL: http://rusrand.ru/analytics/est-li-v-rossii-strategicheskoe-planirovanie/ (date of access: 29.09.2020).
On strategic planning in the Altai Territory: Zakon Altayskogo kraya ot 03.04.2015 № 30-ZS. URL: http://docs.cntd.ru/document/424090154 (date of access: 29.09.2020).
The decision of the Altai District Assembly of 03/10/2016 № 3 Provisions on strategic planning in the municipality of Altai District. URL: https://altadm.ru/download/176dwnl13.pdf (date of access: 29.09.2020).
Order of the Main Administration of Economy and Investments of the Altai Territory dated June 22, 2016 № 36-pr «On the approval of methodological recommendations for the development of strategic planning documents for municipalities of the Altai Territory». URL: http://docs.cntd.ru/document/441791461 (date of access: 29.09.2020).
Mironkov M. A., Selivanova L. A., Butko E. Ya. Strategic planning of the development of territories of municipalities: law — theory — practice: monograph. Gatchina, 2018. 137 p.
Shvetsov A. N. Strategic planning of municipal development: a useful undertaking or a bureaucratic campaign? // Municipal property: economics, law, management. 2017. № 3. P. 3.
Kosogova K. I. Implementation issues 172-FZ «On Strategic Planning at the regional and municipal levels». URL: http://www.kovernino.ru/?id=12744/ (date of access: 29.09.2020).
Strategic planning at the municipal level: effective practices, problems and ways to solve them. URL: http://council.gov.ru/activity/activities/roundtables/116286/ (date of access: 29.09.2020).
Авторы, публикующиеся в данном журнале, соглашаются со следующими условиями:
a. Авторы сохраняют за собой права на авторство своей работы и предоставляют журналу право первой публикации этой работы с правом после публикации распространять работу на условиях лицензии Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим лицам свободно распространять опубликованную работу с обязательной ссылокой на авторов оригинальной работы и оригинальную публикацию в этом журнале.
b. Авторы сохраняют право заключать отдельные договора на неэксклюзивное распространение работы в том виде, в котором она была опубликована этим журналом (например, размещать работу в электронном архиве учреждения или публиковать в составе монографии), с условием сохраниения ссылки на оригинальную публикацию в этом журнале. с. Политика журнала разрешает и поощряет размещение авторами в сети Интернет (например в институтском хранилище или на персональном сайте) рукописи работы как до ее подачи в редакцию, так и во время ее редакционной обработки, так как это способствует продуктивной научной дискуссии и положительно сказывается на оперативности и динамике цитирования статьи
