158

ВЛИЯНИЕ СОЦИАЛЬНО‐КУЛЬТУРНЫХ ФАКТОРОВ

НА ФОРМИРОВАНИЕ МОДЕЛЕЙ ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ

Панзабекова А. Ж. (Алма‐Ата, Казахстан)

Аннотация: В работе представлены основные характеристики

коррупции, где она воспринимается как достаточно привычное явле‐

ние, обусловленное определенными культурными традициями и эко‐

номической необходимостью. В африканской модели превалирует

клановый подход, при котором власть продается группе основных

экономических кланов, которые договариваются между собой о раз‐

деле сфер влияния и контроля и затем, путем применения политиче‐

ских мер и средств, удерживают эти сферы и обеспечивают надеж‐

ность их существования. Для латиноамериканской модели характер‐

но наличие сильных и влиятельных теневых секторов экономики, а

также криминальных авторитетов. Важное влияние на формирова‐

Коррупция может стимулироваться или ограничиваться инсти‐

туциональной средой, сформировавшимися в этой среде социально‐

культурными факторами, которые связаны с национальными кор‐

нями, традициями, обычаями, ценностями, культурными особенно‐

стями и поведенческими установками, разделяемыми определенным

обществом и медленно меняющимися во времени. Существует мне‐

ние, что они вообще неизменны, по крайне мере, относительно мас‐

штабов человеческой жизни. Поэтому можно предположить, что

имеющиеся в странах неформальные институты, представленные в

159

между индексом восприятия коррупции и культурными измерения‐

ми 50 стран позволило исследователю прийти к выводу о том, что

высокий уровень коррупции ожидаем в странах с низким уровнем

уровне доходов между группами населения, а также с особыми куль‐

специфику каждой страны. Так, например, в культурах с высокой

маскулинностью предоставление информации о фактах коррупции

должно изображаться как личные достижения, увеличивающие ма‐

териальный статус; а в культурах с высоким избеганием неопреде‐

ленности институциональные реформы должны проводиться таким

образом, чтобы неопределенность ассоциировалась с теневой прак‐

тикой, а снижение тревоги и риска связывалось с чистыми законны‐

ми трансакциями [4]. Следует согласиться с утверждением Хастида,

что борьба с коррупцией сверху громкогласными, но краткосрочны‐

ми агитационными кампаниями и ужесточением наказания, неэф‐

фективна, поскольку она не задевает тех устойчивых стереотипов и

общности системы характерных для соответствующих групп стран

признаков.

К западной модели, помимо собственно стран Западной Евро‐

пы, относятся также такие страны, как США, Канада, Австралия и

другие. Для западной модели характерно неприятие обществом лю‐

бых проявлений коррупции, системность этой борьбы, способность

населения принять самое непосредственное участие в акциях,

направленных на бичевание коррупционеров. Этому способствует

высокая степень законопослушности граждан западных стран, где

дистанция между сущим и должным весьма короткая, продуман‐

160

Показательной является правоохранительная практика ФРГ, где

ческую родину немцев из СССР. Возвращенцы из числа «советских»

лучения выездных документов. По свидетельству самих немецких

дане Казахстана, выходцы из семей политической элиты и крупных

бизнесменов, обучаются в крупных европейских вузах и, при совер‐

шении ими правонарушений, страна пребывания подвергает студен‐

та‐нарушителя немедленной депортации, не принимая во внимание

заслуги и авторитет родителей, начисто отвергая любые противоза‐

конные действия по «спасению» имиджа как нарушителей, так и их

покровителей, включая высокопоставленных родителей и родствен‐

ников.

Как нам представляется, воспитать у казахстанцев качества, ко‐

торые присущи западной ментальности, если и возможно, то пока

только теоретически. На практике все обстоит иначе. Одной из при‐

попросит либо в этом нуждается. Это явление условно можно назвать

эффектом центростремительности. Для европейцев характерно ди‐

станцирование друг от друга, где даже кровное родство первой сту‐

пени не является препятствием для соблюдения существующих пра‐

вил поведения, даже если это наносит вред родственникам. Данное

явление условно можно именовать эффектом центробежности.

Азиатская модель зачастую характеризуется лояльным от‐

ношением общества к коррупции как к явлению, которое обуслов‐

лено определенными культурными традициями и экономической

необходимостью, приемлемому для всей структуры государствен‐

161

модель восприятия коррупции, входят Индия и Китай. Объединя‐

ет эти страны численность населения, перевалившая за миллиард

в каждой из них, а также возможность их отнесения к мононацио‐

дарственного устройства и управления, разные культуры и тра‐

шить насущные проблемы законным путем.

В отдельных случаях индийский народ пытается действовать

против коррупционеров методами и приемами «от народа», кото‐

рые своими корнями уходят в национальную культуру. Так, по

данным, опубликованным в глобальных информационных сетях, в

штате Утта‐Прадеш земледельцы пытаются бороться с чиновни‐

ками‐мздоимцами следующим способом. Для ведения деловых

переговоров с бюрократами‐мздоимцами они приходят к ним с

мешками с ядовитыми змеями, которых и выпускают в служебных

кабинетах.

Следует отметить, что в Индии в борьбе с коррупцией все бо‐

Жесткая карательная политика Китая по противостоянию

коррупции не оставляет места для народной инициативы. Каких‐

либо акций, инициированных лидерами из народа, в жизни совре‐

менного Китая не наблюдается. Общегосударственная политика

носит характер устрашения и позволяет беспощадно уничтожать

любые проявления коррупции.

Отличие африканской модели заключается в превалировании

кланового подхода, при котором власть продается группе основных

экономических кланов, которые договариваются между собой о

разделе сфер влияния и контроля, и затем, применяя политические

162

странах Африки. Здесь сильны культурные традиции, которые в

многочисленных племенах значительно разнятся. Но в усреднен‐

ном виде коррупция – явление повсеместное, зародившееся из‐

шений. Этим в основном объясняется довольно инертное отноше‐

рассматриваемого явления. Как отмечалось в СМИ, такие формы

коррупции, как блат и ему подобные, ни у кого не вызывают реак‐

ции отторжения и воспринимаются обществом не столько как

неизбежные, а сколько как нормальное построение взаимоотноше‐

ний, способствующих карьерному росту человека и освобождающих

его самого и его деятельность от критической оценки кого бы то ни

было.

Для африканской модели характерно единичное противостоя‐

ние, относимое к категории спорадических. Такое противостояние

могут проявить отдельные личности, которые, как правило, ни

экономически, ни политически ни от кого не зависят. Их финансо‐

коррупции, составляет 5 млн. долларов, одним из ее лауреатов стал

Нельсон Мандела. Очевидно, что такая форма борьбы изначально

не может быть эффективна в силу отстранения от нее государ‐

ственного аппарата управления. Кроме того, инертность большей

части населения является благодатной почвой для роста корруп‐

ции.

Латиноамериканская модель характеризуется тем, что при

попустительстве коррумпированного государства, теневые и

криминализированные сектора экономики достигают могуще‐

ства, сравнимого с государственным. Власть оказывается на деся‐

163

ность перехода к африканской модели [2].

Для латиноамериканской модели важным является наличие

сильных и влиятельных теневых секторов экономики, а также кри‐

ренции между государственным сектором экономики и легальными

ально‐культурной общностью населения, доставшейся в наследство

259].

Важное влияние на формирование постсоветской модели вос‐

личия в масштабах распространения коррупции. Так, например, Эс‐

тония входит в группу стран с наименьшим уровнем коррупции, в то

время как Туркменистан относится к высоко коррумпированным

государствам. Кроме того, показатели Индекса восприятия корруп‐

ции (ИВК) на постсоветском пространстве значительно различаются

по странам, принадлежащим к одному региону и являющимися

близкими по культурной принадлежности.

Анализ коррупционной карты мира позволяет сделать вывод о

том, что страны, относящиеся к одной модели развития коррупции с

равными экономическими условиями, схожими социально‐

Особенно‐

Институциональ‐

ского общества

Тотальный кон‐

явление

Власть эконо‐

Низкий

уровень

коррупции

(индекс 63–

89)

Новая Зеландия

(89), Дания (88),

Канада (82), Герма‐

ния (81), Франция

(70)

Португалия (63)

Сингапур (84)

Гонконг (77)

Япония (73)

Южная Корея

(54)

‐

Средний

уровень

коррупции

(индекс 36–

62)

Польша (60)

Испания (57)

Венгрия (45)

Италия (43)

Греция (40)

Малайзия (47)

Китай (41)

Индия (40)

Турция (40)

Ботсвана (61)

Руанда (55)

Намибия (51)

Пакистан (32)

Алжир (33)

Судан (11)

Чад (19)

Сомали (9)

экономики

(84,2)

Сингапур (88,8)

(от 70 до

Норвегия (74,3)

79,9)

Германия (74,2)

В основном

Лаос (53,6)

Афганистан

(51,3)

Намибия

Египет (53,4)

Эфиопия

(52,8)

Депресив‐

ные (менее

50 баллов)

‐

Северная Корея

(5,8)

Чад (49,3)

Конго (38,9)

Примечание – составлено по данным https://www.transparency.org/news/feature/ и

https://www.heritage.org/index/visualize.