175
КОРРУПЦИЯ КАК ТЕМАТИКА НОВЕЙШИХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Широкова Т. К. (Москва)
Аннотация: в статье раскрывается значение расширения те
матики проведения исследований по коррупции в связи с узким набо‐
ром инструментов и механизмов противодействия коррупции, при
меняемых в современной России. На основе обобщения результатов
исследований российских и зарубежных ученых обращено внимание на
такие направления как коррупция при проведении государственного
финансового аудита и необходимость развития независимой обще‐
ственной экспертизы финансовой деятельности государства и пред
приятий, аудит соблюдения конституционных прав граждан, зараз‐
ность коррупции и пресечение ее распространения и действий с по‐
мощью деятельности информаторов в каждой организации и также
расширения участия женщин России, обладающих независимостью
от мнения своих мужей, в занятии высших руководящих постов в гос‐
ударственных органах законодательной и исполнительной власти.
Ключевые слова: коррупция, направления исследований, управ‐
ление, антикоррупционная политика, гендерная культура, аудит прав
граждан, финансовый контроль, общественная экспертиза.
Антикоррупционная политика в России сфокусирована пре‐
имущественно на борьбу правоохранительных органов и судов со
взятками, крупными хищениями государственной и муниципальной
собственности, а в правовой сфере на проведение антикоррупци‐
онной экспертизы. Ограничение реализацией только этих направле
ний фактически создает условия коррупционным группам и отдель‐
ным коррупционерам с малой степенью противодействия совершать
коррупционные преступления и административные правонаруше
ния по многим другим направлениям. Коррупция имеет значительно
больше проявлений и негативных последствий, не все из которых в
настоящее время в должной мере анализируются на уровне государ
ственных органов и подвергаются противодействию.
В работах многих российских и зарубежных исследователей
даются значимые, на наш взгляд, предложения для повышения
эффективности антикоррупционной деятельности в России, тре‐
бующие в дальнейшем обобщения и внедрения в практику проти‐
водействия коррупции в стране.
Китайские ученые Дж. Лиу Б. Лин, проанализировав проведе
ние государственного аудита в провинциях Китая за 1999–2008
176
годы пришли к выводу, что система государственного аудита Ки‐
тая играет очень важную роль в поддержании финансово‐
экономического порядка и улучшении подотчетности и прозрач‐
ности правительства: чем выше уровень коррупции в провин‐
ции, тем больше нарушений в ведении государственных счетов
обнаруживают местные аудиторские учреждения, после работы
которых уровень коррупции в провинции заметно снижается [13].
Е. Е. Румянцева в целом ряде своих работ [58] обращает вни‐
мание на масштабное нарушение конституционных прав граждан,
предлагая проведение силами общества и государственными орга‐
нами их аудита с принятием различных мер, в том числе незамед‐
лительного увольнения должностных лиц, уличенных в коррупции.
В России же аудит исполнения законодательства на государствен
ном уровне фокусируется исключительно вокруг финансов. При
чем, и в сфере проведения данного аудита наблюдаются многочис‐
ленные нарушения и скандалы, которых можно было бы избегать
благодаря более тщательной его организации и также борьбе с
коррупцией среди аудиторов. Остальные же направления право‐
применительной практики остаются без направленного со стороны
государства, правительства, органов парламентского контроля
внимания, что затрудняет сдерживание распространения корруп‐
ции в сфере нарушения конституционных прав граждан.
Растова Ю. И. привлекает в своих работах [24] внимание к
необходимости развития в России независимой общественной экс‐
пертизы в управлении инвестиционной деятельностью в реальном
секторе экономики, где как раз и совершается в настоящее время
большое количество коррупционных преступлений в виду низкого
уровня контроля за расходованием средств и достижением плановых
доходных характеристик инвестиционных проектов и программ.
А. Курай и Р. Курмашев на основе проведения сравнительного
исследования по 132 странам мира пришли к выводу, что корруп‐
ция прямым образом оказывает негативное влияние на предло‐
жение рабочей силы на рынке труда, существенно сокращая его,
обуславливает также и снижение производительности труда [9].
Целый ряд ученых за рубежом приходят к выводу о том, что
участие женщин, несущих иную культуру, чем мужчины, в управ‐
лении органами законодательной и исполнительной власти явля‐
ется одним из действенных методов борьбы с коррупцией в
стране. Для подтверждения этого вывода приводятся результаты
анализа данных по 177 странам мира в период с 1998 по 2014 го‐
ды [10], а также по 17 европейским странам в сфере взяточниче
ства со стороны политиков [12].
177
А. С. Кожушко, привлекая внимание к публикациям зарубеж‐
ных исследователей, развивает тезис о том, что коррупция зараз‐
на и что один носитель коррупционного греха (или коррупцион
ной болезни) способен заражать им большое количество окружа
ющих его людей [1].
Исследователи из Великобритании М. Хикови и Дж. Пинта
приходят к выводу, что для сдерживания распространения кор‐
рупции (заражения должностных лиц) в организации, насчиты‐
вающей порядка 1000 человек, наличие 5% информаторов, т.е. 50
сотрудников, является критическим порогом сдерживания рас‐
пространения в этой организации и за ее пределы коррупции, а
25% информаторов способны, по мнению авторов, побороть лю‐
бые проявления коррупции [11]. Исходя из этой западноевропей‐
ской системы противодействия коррупции на уровне организа‐
ций, можно сделать вывод о том, что недостаток информаторов,
явно наблюдаемый во многих российских организациях, делает
распространение коррупции в них и за их пределы практически
беспрепятственным.
Литература
1. Кожушко А. С. Коррупция общества, коррупция индивида
// Гуманитарные и социальные науки. 2012. № 6. С. 109115.
2. Растова Ю. И. Общенаучные системные представления и экс
пертные оценки инвестиционных процессов в реальной экономике
//Проблемы современной экономики. 2004. 1–2 (9–10). С. 70–72.
3. Растова Ю. И. Экспресс‐анализ коммерческой состоятельно
сти инвестиционных проектов // В сборнике: Экономические ре‐
формы и совершенствование системы управления на предприятиях
Казахстана и России: Материалы конференции. 2001. С. 114115.
4. Растова Ю. Т., Боговиз А. И. Независимая экспертиза в управ
лении инвестиционной деятельностью в реальном секторе экономи‐
ки // Научнотехнические ведомости СпбГТУ. №4. 2005. С. 191195.
5. Румянцева Е. Е. Антикоррупционная политика и поведение
гражданского общества. Saarbrücken: Palmarium, 2015. 145 с.
6. Румянцева Е. Е. Национальные традиции в российском пред
принимательстве и зоны их риска // В сборнике: XXIV Международ
ные Рождественские образовательные чтения. М., 2016. С. 2530.
7. Румянцева Е. Е. Право, нравственность, эффективность и
неформальные отношения при коррупционном управлении: исто
рия и современность // Проблемы теории и практики управления.
2016. №12. С. 134142.
178
8. Румянцева Е. Е. Проблема аудита соблюдения прав студен
тов с ограниченными возможностями здоровья // В сборнике:
Развитие инклюзивного высшего образования в Сибирском феде
ральном округе: Сборник трудов I Всероссийской научно‐
практической конференции. 2018. С. 234238.
9. Cooray A., Dzhumashev R. The effect of corruption on labour market
outcomes // Economic Modelling. Volume 74, August 2018, P. 207218.
10. Debski
,
J., Jetter M., Mösle S., Stadelmann D. Gender and corrup
tion: The neglected role of culture // European Journal of Political
Economy, Volume 55, December 2018, P. 526537.
11. Nekovee М., Pinto Е. Modelling the Impact of Organization
Structure and Whistle Blowers on Intra‐Organizational Corruption Con‐
tagion // Physica A: Statistical Mechanics and its Applica‐
tions. November, 2017.
12. Jha C.K., Sarangi S. Women and corruption: What positions
must they hold to make a difference? // Journal of Economic Behavior
& Organization. Volume 151, July 2018, Pp. 219233
13. Liu J., Lin B. Government auditing and corruption control: Evi‐
dence from China’s provincial panel data // China Journal of Account‐
ing Research. Volume 5, Issue 2, June 2012, Pp. 163186
CORRUPTION AS A TOPIC OF THE NEWEST SCIENTIFIC RESEARCHES
Shirokova T. K. (Moscow)
Abstract: the article reveals the importance of the expanding the scope
of the research on the corruption in the connection with a narrow set of the
tools and the anti‐corruption mechanisms used in modern Russia. On the ba‐
sis of the summarizing the results of the research by Russian and the foreign
scientists, the attention was paid to the such areas as the corruption in the
conducting public financial audits and the need to develop an independent
public examination of the financial activities of the state and the enterprises,
auditing compliance with the constitutional rights of the citizens, the conta‐
giousness of the corruption and preventing its spread and the actions in‐
formants in the every organization and also the increasing the participation
of the women in Russia who are independent of their husbands, in the senior
positions in the state legislative and executive bodies.
Keywords: corruption, research directions, management, anti‐
corruption policy, gender culture, audit of citizens' rights, financial con‐
trol, public expertise.