РЕСУРСЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ

КОРРУПЦИИ

Пустовалова Е. В. (Барнаул)

Аннотация. В статье рассматривается проблема

противодействия коррупции посредством возможностей

гражданского общества. Проводится анализ некоторых аспектов

заявленной проблемы, представленных в работах российских

ученых, позволяющих утверждать не только о ее актуальности,

но и о многоплановости возможностей ее решения. В качестве

основных ресурсов гражданского общества в борьбе с

коррупцией

автором статьи выделяются такие как: активное участие

граждан в формировании органов государственной власти

посредством выборов, наличие эффективной обратной связи

между обществом и государством, а также формирование и

развитие гражданского самосознания.

Ключевые слова: гражданское общество, ресурсы

гражданского общества, противодействие коррупции,

политический режим, гражданское самосознание.

Развитие гражданского общества является одной из

важнейших социальных задач, которые ставит перед собой не

только государство, но и социальные группы, общественные

организации, граждане с активной политической позицией.

Осмыслением данной проблемы активно занимаются ученые –

представители разных областей знания [1; 2; 3]. Они довольно

широко рассматривают возможности гражданского общества в

сфере противодействия коррупции: в диапазоне от поиска причин

коррумпированности государства в анализе исторических

источников до разработки современных технологий борьбы с ней

посредством гражданских инициатив. М. О. Изотов, изучая

потенциальные возможности гражданского общества в борьбе с

коррупцией, в качестве одной из ведущих причин

коррумпированности современного российского общества

выделяет большую дистанцированность власти от общества.

Сокращение дистанции, с его точки зрения, возможно через

формирование механизмов общественного контроля [1]. Однако,

такие механизмы в нашей стране уже есть, но говорить об успехе в

борьбе с коррупцией пока не приходится.

О. Ю. Тарская и Ф. А. Макеев в своей совместной работе

«Развитие гражданского общества как важнейший элемент

государственной антикоррупционной политики и интеграции

современного российского общества» обращаются к

необходимости государственного участия как в развитии

гражданского общества, так и в усилении мер противодействия

коррупции. Они проводят критический анализ уже существующих

мер и выявляют проблемы, связанные с их реализацией. Обобщая,

предлагают особое внимание уделять социальной среде и

условиям ее развития. Отмечают, что именно гражданское

общество потенциально перспективно для антикоррупционной

деятельности, и усилия государства должны быть направлены на

активизацию его развития [3]. Представляется важным такой

подход, поскольку опора на усиление гражданской

ответственности успешно представлена в опыте развитых

зарубежных демократических государств.

М. А. Симонова рассматривает существующие технологии

взаимодействия гражданского общества и государственных

структур, прежде всего политических партий. Она отмечает целый

ряд существующих проблем, препятствующих взаимодействию

различных политических сил и институтов гражданского

общества, мешающих регулировать деятельность чиновников. Ею

выделяются такие меры по улучшению данного взаимодействия,

как введение ограничений в преимуществе должностного

положения, а также возможность профессиональной подготовки

руководителей партий как делегируемых представителей для

взаимодействия с населением [2].

Широкий круг проблем, охватываемых исследователями,

позволяет говорить о чрезвычайной актуальности их

дальнейшего изучения. Такую значимость они приобрели в связи

с пониманием необходимости создания инструментов,

позволяющих не только регулировать систему общественных

отношений, но и осуществлять контроль над деятельностью

государства. Демократический политический режим предполагает

наличие у граждан средств такого контроля. Однако,

немаловажную роль играет присутствие у граждан потребности

осуществлять подобный контроль, что является одним из

признаков гражданского общества. Стимулировать подобную

потребность может усиление коррумпированности

государственных структур.

В современной России активно провозглашается

необходимость развития институтов гражданского общества.

Инициативу проявляют как общественные организации, так и

государственные структуры. Наличие у граждан абсентеистских

настроений показывает довольно низкую их заинтересованность

в участии в политической жизни страны. Увеличивается разрыв

между обществом и государством, что может отрицательно

влиять на возможность построения гражданского общества.

Отсутствие эффективно действующих механизмов контроля

общества за деятельностью государственных органов снижает

уровень ответственности и способствует росту коррупции.

Представляется необходимым акцентировать внимание

населения на ресурсах, которыми обладает гражданское общество

в борьбе с коррумпированием государственных структур.

Прежде всего, в качестве важнейшего ресурса можно

выделить непосредственное участие граждан в формировании

государственной власти. Отказ от участия в выборах под

предлогом отсутствия доверия к самой выборной системе и

несформированное чувство гражданской ответственности

являются пока серьезным препятствием не только к созданию

гражданского общества, но и к противодействию коррупции.

Вместе с тем, именно институт выборов является одним из

наиболее значимых инструментов, позволяющих контролировать

власть и не допускать злоупотребления ею.

Важное значение в качестве ресурса имеет наличие

эффективных механизмов обратной связи между обществом и

государством. Безусловно, они уже существуют в нашей стране,

однако успешность их функционирования пока вызывает

сомнения. Слишком часто в прессе и социальных сетях можно

увидеть информацию о сетованиях граждан, обращавшихся в

органы государственной власти с сообщениями о наличии

коррупции, но не получивших ответа. Необходимо создание таких

средств взаимодействия, которые позволили бы избежать

попыток защитить «честь мундира», кумовства и иных оснований,

препятствующих рассмотрению обращений граждан. Видимо,

только публичность и абсолютная прозрачность посредством

использования возможностей интернет‐ресурсов способны

изменить ситуацию в лучшую сторону.

Однако наиболее важным ресурсом в развитии гражданского

общества и, как следствие, в борьбе с коррупцией, является все‐

таки усиление самосознания граждан как активных деятелей

окружающей действительности. Вместе с тем, это наиболее

сложная проблема, решение которой требует много времени и

такта. Время необходимо потому, что формирование

самосознания активного ответственного гражданина страны есть

процесс воспитательный, начинать который необходимо с ранних

лет. Инициатором его должны быть прежде всего родители и

представители ближайшего окружения. При этом, их

самосознание должно быть уже сформировано. Все это – довольно

длительный процесс. Что касается тактичности подобных

воспитательных процессов, то очевидно, что требуется обращение

к индивидуальности человека, его характеру и самобытности

среды. Важно, чтобы формируемые ценности гражданского

общества не вошли в противоречие с личностными качествами

человека. Вместе с тем, подобное развитие гражданского

самосознания позволит усилить социальную ответственность при

осуществлении контроля за деятельностью государства.

Таким образом, использование ресурсов гражданского

общества может обеспечить противодействие коррупции как

через усиление социальной и политической ответственности

граждан, так и через формирование личности гражданина,

воспитанного в идеалах ответственного отношения не только к

деятельности органов власти, но и собственным действиям.

Литература

1. Изотов М. О. Потенциал гражданского общества в сфере

противодействия коррупции в современном российском обществе

// Социальная интеграция и развитие этнокультур в евразийском

пространстве: сборник материалов международной научной

конференции / отв. ред. С. Г. Максимова. Барнаул. 2019. Вып. 8. Т. 2.

С. 51–57.

2. Симонова М. А. Современные технологии взаимодействия

гражданского общества и государства в условиях демократизации

российского общества // Человеческий капитал. 2014. № 2 (62).

С. 68–71.

3. Тарская О. Ю., Макеев Ф. А. Развитие гражданского

общества как важнейший элемент государственной

антикоррупционной политики и интеграции современного

российского общества // Азимут научных исследований:

педагогика и психология. 2016. № 4 (17). С. 481–484.

RESOURCES OF THE CIVIL SOCIETY AGAINST CORRUPTION

Pustovalova E. V. (Barnaul)

Abstract. The article considers the problem of combating

corruption through the capabilities of the civil society. An analysis is

made of some aspects of the stated problem presented in the works of

Russian scientists, which allow us to assert not only about its relevance,

but also about the multifaceted nature of the possibilities for solving it. As

the main resources of the civil society in the fight against corruption, the

author of the article highlights such as: active participation of citizens in

the formation of public authorities through elections, the presence of

effective feedback between society and the state as well as the formation

and development of civic consciousness.

Keywords: civil society, civil society resources, anti-corruption,

political regime, civic identity.