К ВОПРОСУ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

Хайрутдинова Л. Р. (Казань)

Аннотация. Борьба с коррупцией является долгосрочным

процессом, который требует эффективных и структурных

изменений во всех направлениях государства, в том числе правовой

системе и правовой культуре общества. В связи с чем важным

компонентом борьбы с коррупцией является предотвращение

коррупционных правонарушений в социальной сфере, так как

социальное обеспечение сегодня является ключевым источником

дохода для миллионов людей.

Ключевые слова: коррупция, институт гражданского

общества, борьба с коррупцией, социальная сфера.

Коррупция является значительным препятствием для

экономического и социального развития во всем мире, что

оказывает негативное влияние на устойчивое развитие

государства. Например, для организаций коррупция препятствует

росту бизнеса, увеличивает расходы и создает серьезные

правовые и репутационные риски, чем повышает операционные

издержки, подрывает честную конкуренцию, препятствует

долгосрочным иностранным и внутренним инвестициям и

замедляет приоритеты развития. Инвесторы понимают, что

коррупция негативно влияет на ценовую политику и создает

финансовые, операционные и репутационные риски для их

инвестиций.

Коррупция достаточно серьезная проблема в России и многих

других странах, и продолжает посягать на общественные

отношения, которые охраняют основы социальной сферы

общества. Это неудивительно, учитывая, что социальная сфера,

как и во многих других странах, в основном сосредоточена на

улучшении психосоциальных функций потребителей услуг, а не на

решении структурных проблем, с которыми они сталкиваются.

Все социальные работники должны работать в четких правовых

рамках, то есть в соответствии с правилами и нормами

действующего законодательства.

Для определения и понимания коррупционного поведения в

социальной сфере нужно разграничить индивидуальные

отношения и установленные социально‐правовые нормы. Во‐

первых, существуют нормы, основанные на нормальном

восприятии данного поведения, так как общество понимает, что

это распространенная практика, и они верят, что делают другие

люди в их сообществе, организации, населенном пункте (это

называется «Я даю взятку, потому что все так делают»). Во‐

вторых, социальные нормы относятся к воспринимаемой

приемлемости данного поведения: когда задается вопрос –

считается ли оно правильным или неправильным, социально

приемлемой нормой поведения или нет? В связи с чем,

коррупционное поведение социальных работников влияет на

развитие государства и общества, так как коррупция охватывает

все сферы жизни общества, и как особое социальное и правовое

явление, является главной проблемой.

Также самым важным аспектом в борьбе с коррупционными

проявлениями является правовое государственное регулирование

антикоррупционного поведения специалиста социальных служб.

Государственное регулирование представляет собой установление

нормами административного права определенного режима

деятельности в сфере государственного управления, режима,

отвечающего интересам общественного развития и

обеспечивающего защиту прав и законных интересов участников

регулируемых отношений, а также дальнейшее поддержание этого

режима различными административно‐правовыми средствами.

Только с помощью государственных органов, органов

местного самоуправления, с помощью антикоррупционной

деятельности организаций удастся добиться высокого уровня

правовой культуры, правового сознания, правильного поведения

специалиста социальных служб, который соответствовал бы всем

моральным принципам и этикету. И цель антикоррупционной

деятельности должна заключаться в создании в стране

антикоррупционного мировоззрения, правосознания и поведения

специалиста социальных служб.

Антикоррупционная деятельность направлена на создание

антикоррупционного мировоззрения, правосознания и поведения

[1, с. 39].

Антикоррупционному правосознанию присущи следующие

признаки:

‐ волепроявление при несогласии или противодействии

коррупционным действиям или намерениям их совершить;

‐ восприятие, отражение и выражение в форме правовых знаний

и правовых оценок поведения людей; в регулятивных возможностях

конституционных, административных, уголовных, гражданско‐

правовых норм, в достаточной эффективности их применения,

реализации прав граждан и коллективных образований;

‐ проявление в процессе формирования правовой части

антикоррупционной политики и оказание определяющего

влияния на всю антикоррупционную политику государства;

‐ распространение действия на специфическую

материальную (извлечение незаконных материальных выгод

должностным лицом из своего положения) и нематериальную

(иные выгоды нематериального характера, получаемые

чиновником) сферы и т.д. [2, с. 288].

Антикоррупционное просвещение представляет собой

систему распространения субъектами государственной политики

противодействия коррупции достоверной информации любым

способом, в любой форме и с использованием любых

коммуникативных средств в отношении неопределенного круга

лиц, направленную на формирование в обществе

антикоррупционного поведения, сознания и культуры [3, с. 49].

Правосознание и правовая культура личности, группы,

общества формируются постепенно, и, как считает К. Е. Коваленко,

сознание в целом, любая его форма, в том числе правосознание,

формируется и развивается в течение жизни человека и общества

[4, с. 43]. Разумеется, основными составляющими элементами

правосознания социального работника являются правовое

воспитание и образование, с помощью которых можно

предотвратить проявления коррупции в той или иной степени.

Основной целью антикоррупционного образования специалиста

социальных служб является формирование антикоррупционного

мировоззрения, прочных нравственных основ личности,

гражданской позиции и устойчивых навыков антикоррупционного

поведения [5, с. 88]. Как мы можем заметить, антикоррупционное

правосознание, мировоззрение, воспитание и обучение тесно

взаимосвязаны друг с другом и являются составляющими

элементами друг друга.

Из вышесказанного можем сделать вывод, что основными

составляющими элементами антикоррупционного поведения

специалиста социальных служб являются такие качества, как

эффективность и рациональность действий в соответствии с

законодательством; ответственность за совершенные действия;

знание своих прав и обязанностей; полная профессиональная

подготовка специалиста социальных служб; моральные устои.

Основными источниками правовых, этических норм являются

система антикоррупционного образования, просвещения и

воспитания, система нормативно‐правовых актов. Все эти элементы

между собой взаимосвязаны и каждая из них играет свою

определенную функцию в принятии решения социальным

работником.

Литература

1. Мхитарян А. Ю. Антикоррупционная деятельность –

основа эффективного государства и организации // Век качества.

2016. № 1. С. 38–47.

2. Шедий М. В. Формирование антикоррупционного право‐

сознания как основного элемента антикоррупционного

образования гражданского общества // Вестник Университета.

2014. № 3. С.288–294.

3. Кабанов П. А. Антикоррупционное просвещение как

средство противодействия коррупции: понятие и содержание //

Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 4 (32). С. 42–

51.

4. Коваленко К. Е. Особенности развития правосознания //

История государства и права. 2014. № 8. С. 43–46.

5. Кнышева Е. А. Развитие антикоррупционного правосозна‐

ния как технология активизации антикоррупционного

потенциала российского общества // Вестник государственного и

муниципального образования. 2015. № 2. С. 85–89.

TO THE QUESTION OF COUNTERING CORRUPTION IN THE SOCIAL

SPHERE

Khayrutdinova L. R. (Kazan)

Abstract. An important component of the fight against corruption is

the prevention of corruption offenses, including the establishment for

employees of various kinds of duties, restrictions and prohibitions.

However, anti-corruption laws are not always applied effectively. Social

security serves as a key source of income for millions of seniors today. But

new data tells us that retirees are growing less confident in the program.

Keywords: corruption, civil society institute, fight against

corruption, social sphere.