268
ВКЛЮЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В БОРЬБУ С
КОРРУПЦИЕЙ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Долгова Е. В., Гладышева Я. Д. (Барнаул)
Аннотация. В статье рассматривается взаимосвязь
активной гражданской включенности и антикоррупционной
деятельности. Авторами предлагается несколько способов
повышения активной гражданской позиции и выстраивания
конструктивных отношений населения с представителями
органов власти. В то же время в статье обращено внимание на
высокую степень коррумпированности в социальной
сфере, что на
практике сложно рассмотреть. Так же в представленной научной
работе отмечаются последствия высокого уровня
коррумпированности в социальной среде, которые ограничивают
гражданам полной доступ к получению бесплатных социальных
услуг и реализацию закрепленных конституционных прав. Помимо
этого, авторы работы отмечают важность влияния социальной
сферы на другие. Уменьшение степени коррупции в
социальной
сфере определенными методами, по мнению авторов, влечет за
собой ее минимизацию и в других направлениях.
Ключевые слова: коррупция, социальная сфера, гражданское
общество, власть, антикоррупционная деятельность,
гражданская позиция, политическая грамотность.
В нaстоящее время борьба с коррупцией является
приоритетным направлением в политике большинства государств
мира. Проблемой становится то, что для большого количества
людей коррупция уже стала нормой жизни, из‐за чего и
наблюдается такой чрезвычайно высокий уровень
коррумпированности во многих сферах в различных видах и
формах, и, к сожалению, социальная сфера не стала исключением.
Коррупционные преступления в социальной сфере носят
особо негативный характер, так как в результате этого явления
разрушаются моральные и нравственные устои общества,
ущемляются основные конституционные права граждан,
ухудшается развитие экономики государства и социальной
инфраструктуры и, конечно же, все это разлагает органы власти и
управления. Вследствие коррумпированности в социальной сфере
граждане лишаются прав на получение бесплатных обязательных
услуг в области образования, здравоохранения, социального
269
обеспечения: бесплатные публичные образовательные,
социальные, а также административные услуги становятся для
них, по факту, платными.
Стратегия национальной безопасности Российской
Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента
Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О стратегии
национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»,
относит явление коррупции к числу основных источников угроз
национальной безопасности [1].
Так же можно отметить, что в России с 2008 года реализуются
антикоррупционные стратегии и Национальные планы
противодействия коррупции. Борьба с коррупцией – важнейшая
общегосударственная задача, именно поэтому Национальные
планы противодействия коррупции утверждаются указами
Президента Российской Федерации [2, с. 4].
Особую сложность составляет то, что упомянутая выше
проблема признается как представителями официальных
структур, так и простым населением. Но самое тревожное
заключается в том, что отношение к коррупции определено в
сознании людей как норма обыденной жизни, что выражается как
приемлемая стратегия поведения и определенный поведенческий
стереотип.
Важно отметить, что успешность антикоррупционной
деятельности в большой степени определяется тем, насколько
развито гражданское общество. Уровень развития гражданского
общества обуславливается такими составляющими, как объемный
технический потенциал, материальные ресурсы, информационная
и политическая грамотность. Кроме перечисленного, по нашему
мнению, важнейшую роль в системе надзора и защиты прав
играет активная жизненная позиция каждого гражданина. Речь
идет о взаимосвязи искоренения коррупции посредством полного
включения гражданского общества во все общественные и
государственные сферы.
К сожалению, наблюдения показывают, что включенность
гражданского общества РФ остается низкой, что не может не
волновать и требует полноценного решения этой проблемы.
Зачастую люди не замечают факт наличия коррупции и
воспринимает ее как поведенческий стереотип, заключающийся в
виде некой благодарности, например, сотруднику медицинской
сферы за качественное обслуживание или работнику
образовательной структуры за профессиональные навыки.
270
Повышение степени включенности граждан в социально‐
политическую систему возможно с помощью следующих способов:
‐ повышение уровня доверия к власти со стороны населения с
помощью установления партнерских отношений между ними;
‐ стимулирование заинтересованности граждан в активном
участии в разрешении социально‐политических проблем
посредством организации круглых столов, переговорных
площадок;
‐ привлечение общественных организаций к процессу
развития гражданской активности;
‐ упрощение условий взаимодействия населения с органами
власти;
‐ мотивация граждан к активной жизненной позиции через
СМИ;
‐ моральная, материальная, организационная помощь
представителям гражданского общества от всех уровней власти, в
первую очередь – органов местного самоуправления.
Своей работой мы бы хотели обозначить влияние
взаимосвязи органов власти и гражданского общества на
искоренение коррупции в современных реалиях. Именно активная
позиция населения, открытость представителей органов власти,
желание обеих сторон взаимодействовать, доступные условия для
построения конструктивных отношений прямо влияют на работу
по устранению коррупции в социальной сфере.
Мы, как представители гражданского общества, должны
понимать, насколько глобальная проблема, появившаяся на
момент возникновения государственности, может иметь шанс на
уменьшение своей масштабности при условиях осознания каждым
членом общества важности собственного участия в жизни
государства. Это поспособствует уменьшению коррупции в
первую очередь в социальной сфере, но, кроме этого, и окажет
значительное влияние на другие.
Литература
1. Резер Т. М. Противодействие коррупции в социальной сфере:
учеб.‐метод. пособие. М‐во образования и науки Рос. Федерации,
Урал. федер. ун‐т. Екатеринбург: Изд‐во Урал. ун‐та, 2018.
2. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
[Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/
prime/doc/95521/#95521 / (дата обращения 04.02.2020).
271
INCLUSION OF CIVIL SOCIETY IN THE FIGHT AGAINST CORRUPTION
IN THE SOCIAL SPHERE
Dolgova E. V., Gladysheva J. D. (Barnaul)
Abstract. The article discusses the relationship between active civic
engagement and anti-corruption activities. The authors propose several
ways to increase the active civil position and build constructive relations
between the population and representatives of government authorities.
At the same time, the article draws attention to the high degree of
corruption in the social sphere, which is difficult to consider in reality.
The presented research paper also notes the consequences of a high level
of corruption in the social environment, which restrict citizens ' access to
free social services and the implementation of their constitutional rights.
In addition, the authors note the importance of the influence of the social
sphere on others. Reducing the degree of corruption in the social sphere
by certain methods, according to the authors, entails its minimization in
other directions.
Keywords: corruption, social sphere, civil society, government, anti-
corruption activities, civil position, political literacy.