344

КОРРУПЦИЯ КАК УГРОЗА В СИСТЕМЕ РИСКОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА

Степанова А. Н. (Барнаул)

Аннотация. Автором рассмотрена коррупция как угроза

субъектам малого предпринимательства. Определены основные

риски экономической безопасности хозяйствующего субъекта.

Изучено мнение граждан о коррупции. Сделаны выводы о влиянии

данного явления на экономическую безопасность малого бизнеса.

Ключевые слова: коррупция, правовой нигилизм, теневая

экономика, малый бизнес, риски.

Сегодня признано, что одним из наиболее негативных

факторов развития экономики выступает коррупция.

В 2018 году было подсчитано, что потери от коррупции

насчитывают около 25–30 % ВВП России. В результате таких

потерь возникают следующие последствия:

‐ стагнация экономического развития субъектов Российской

Федерации и страны в целом;

‐ рост теневой экономики;

‐ ухудшение инвестиционной привлекательности для

зарубежных инвесторов;

‐ рост социального недовольства;

‐ смещение нравственных ценностей граждан;

‐ снижение конкурентоспособности на зарубежном рынке;

‐ рост правового нигилизма [4, с. 61–67].

Проблема увеличения масштабов коррупции оказывает

сильное влияние на малый бизнес. Экономические субъекты

становятся заложниками исторически сложившейся системы,

когда для «выживания» необходимо самим осуществлять

коррупционные действия. Так происходит изыскание способов

ухода от налогов, рейдерские захваты других организаций, сговор

для получения более выгодных контрактов. Многие

хозяйствующие субъекты создают резервы под «откаты» [8,

с. 122–125]. В результате, более 60 % предпринимателей решают

вопрос с помощью взяток и оказания услуг чиновникам.

Подчеркнём, что современный рынок и политическая

система создают условия для благоприятного развития

коррупции в сфере малого предпринимательства. Для малого

бизнеса наиболее коррумпированными являются направления в

345

сфере гос. закупок, при получении разрешений, при выполнении

санитарно‐эпидемиологических норм.

Думается, что коррупция – одна из основных угроз

экономической безопасности субъектов малого бизнеса. Важно

понимать, как тот или иной риск будет влиять на дальнейшее

существование организации (таблица 1).

Таблица 1

Основные риски в малом бизнесе, влияющие на его

экономическую безопасность

Риск для малого бизнеса Влияние риска на экономическую

безопасность экономического субъекта

1 2

Рейдерский захват

Банкротство, потеря имущества, потеря

квалифицированных специалистов,

отток крупных клиентов, снижение

выручки и прибыли.

Плохая мотивация

персонала

Снижение качества выполняемой

работы, угроза финансовых махинаций,

растрата или присвоение денежных

средств.

Низкий уровень деловой

этики,

недисциплинированность

сотрудников

Снижение работоспособности,

сокращение выручки, увеличение

затрат, увеличение ошибок при работе с

документами (в том числе и для

налоговой)

Нарушения правил в сфере

государственных закупок

Внеплановые проверки Федеральной

антимонопольной службы, потеря

контракта, снижение выручки,

наступление уголовной ответственности

при выявлении нарушений, связанных с

коррупционными действиями.

Важно отметить, что нарушения в сфере гос. закупок – частое

явление в малом бизнесе. Существует немало схем таких

нарушений:

‐ установление со стороны заказчика чрезвычайно коротких

сроков для реализации заказа или выполнения работ, при

которых исполнение заказа возможно только заранее

подготовленным поставщиком – участником мошеннической

схемы;

346

‐ толкование критериев оценки поставщиков в пользу

заинтересованных лиц;

‐ указание «эксклюзивных» требований для товара, который

есть только у единственного поставщика, который был выбран

заранее;

‐ установление особых требований к участнику конкурса,

сделанных под конкретного участника [3].

Другой значимой угрозой выступают рейдерские захваты,

которые практически никогда не обходятся без коррупционного

прикрытия [7, с. 219]. Отдельной угрозой ряд авторов выделяют

т.н. «банкротное рейдерство», при котором использование лазеек

законодательства о несостоятельности позволяет разрушить

вполне дееспособный бизнес [6, с. 138]. При этом значительная

часть субъектов малого бизнеса не располагает ресурсами,

которые нужны для формирования эффективной системы защиты

от таких угроз. Если у среднего бизнеса на содержание такой

системы защиты уходит 20–30 % прибыли, то для субъектов

малого бизнеса охрана их деятельности может обойтись в сумму,

составляющую более 60 % дохода, что может привести к

банкротству [5, с. 49–62]. Важно отметить, что в России

предпринимателю порой приходится нарушать законодательство

при ликвидации угрозы рейдерского захвата.

В 2017 и 2018 годах Левада‐центром и Всероссийским

центром изучения общественного мнения были проведены

опросы с целью изучения мнения граждан относительно

коррупции (рисунки 1–3).

Рис. 1. Наиболее коррумпированные сферы деятельности, по мнению

граждан Российской Федерации, % от опрошенных [2]

347

Анализ исследования показал, что по мнению граждан

Российской Федерации, наиболее коррумпированными сферами

являются медицина (23 % опрошенных), полиция, ЖКХ и ГИБДД

(по 16 % на каждую сферу).

Рис. 2. Причины дачи взятки по мнению российских граждан,

% опрошенных [2]

Также можно сделать вывод об основных причинах, по

которым дают взятки должностным лицам. 35,6 % респондентов

считают, что взятка общепринятое явление, и обе стороны знают

об этом.

Рис. 3. Случаи, при которых респондентам приходилось давать

взятку, % [1]

348

Анализ данных позволяет сделать вывод о том, что чаще

всего гражданам приходится давать взятки при нарушениях

правил дорожного движения – 41 % респондентов, а также при

получении водительских прав и регистрации автомобиля – 30 %

опрошенных, что подтверждает мнение о значительном уровне

коррумпированности ГИБДД.

Рассуждая о коррупции, нельзя не сказать о том, что

искоренение данного явления нужно проводить через

уничтожение кормовой базы коррупции – воспитание высокой

правовой культуры населения, неприятия любых коррупционных

деяний на уровне морали. Сейчас мнение граждан о том, можно ли

искоренить коррупцию неоднозначное (рисунок 4).

Рис. 4. Мнение респондентов о том, можно ли искоренить коррупцию и

взяточничество в России, % [1]

Данный график показывает, что 58 % респондентов уверены,

что коррупцию можно существенно снизить. Считают, что с

данным «социальным злом» ничего нельзя сделать 21 %

опрошенных.

Население должно чётко знать свои права и обязанности,

понимать последствия дачи взятки или использования своего

служебного положения в личных целях, не допускать применения

коррупции в своей профессиональной жизни.

349

Литература

1. Институциональная коррупция и личный опыт

[Электронный ресурс]. URL: https://www.levada.ru/2017/03/28/

institutsionalnaya‐korruptsiya‐i‐lichnyj‐opyt/.

2. Коррупция в России: мониторинг [Электронный ресурс].

Режим доступа: URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=9139.

3. Коррупция в сфере государственных закупок

[Электронный ресурс]. URL: https://rusjurist.ru/goszakupki_i_

tendery/korrupciya_v_sfere_gosudarstvennyh_zakupok/.

4. Номоконов В. А. Коррупция в России: социальные

последствия и особенности причин // Актуальные проблемы

экономики и права. 2015. № 4. С. 61–67.

5. Староверов В. В. Рейдерство – недружественный захват

предприятий // Мониторинг общественного мнения:

экономические и социальные перемены. 2017. № 1(95). С. 49–62.

6. Хужин А. М. К вопросу о совершенствовании процедуры

наблюдения в конкурсном праве в части противодействия

необоснованным банкротствам // Алтайский юридический

вестник. 2016. № 2(14). С. 137–142.

7. Хужин А. М. Противодействие созданию «дружественных

кредиторов» в процедурах банкротства // Юридическая наука и

практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2017.

№ 4 (40). С. 217–221.

8. Чесноков А. А., Чеснокова О. В. К проблеме эффективности

антикоррупционной правовой политики российского государства

// Алтайский юридический вестник. 2014. № 3(7). С. 122–125.

CORRUPTION AS A THREAT IN THE SYSTEM OF RISKS OF ECONOMIC

SECURITY OF SUBJECTS OF SMALL BUSINESS

Stepanova A. N. (Baranaul)

Abstract. The author considers corruption as a threat to small

businesses. Main risks of economic security of an economic are

determined. The author has been studied the opinion of citizens about

corruption. Conclusions were drawn about the effect of this phenomenon

on the economic security of small businesses.

Keywords: corruption, legal nihilism, shadow economy, small

business, risks.