SOCIETY AND SECURITY INSIGHTS
54 № 3 2021
этом впервую очередь, поих мнению, необходимо развивать экономическое направ-
ление реинтеграции, способствующее экономической самостоятельности мигрантов
(71,4%). По поводу необходимости мер пореинтеграции возвратных мигрантов вреги
-
оне мнение экспертов разделилось: такие меры нужны (28,6%); необходимы, но только
для отдельных мигрантов, амногие сами могут приспособиться (38,1%); необходимы,
но для отдельных мигрантов, амногих нужно возвращать встрану исхода (19,0%). Не
-
обходимость стимулирования возвратной миграции врегионе обусловлена, помне-
нию экспертов, демографическими иэкономическими причинами (по 38,1%), необхо-
димостью стимулирования регионального развития, т.е. засчет возвратной миграции
можно выровнять диспропорции врегиональном развитии страны (23,8%).
В рамках программы переселения под соотечественниками понимаются
граждане, «родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие
внем иобладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия,
традиций иобычаев, атакже потомки указанных лиц попрямой нисходящей ли
-
нии» (О мерах пооказанию содействия…, 2006). Однако вопрос определения по-
нятия «соотечественник» является очень сложным. Вэтимологическом смысле это
граждане одного итого же государства, если под «отечеством» понимать одно госу
-
дарство как юридическое образование. На законодательном уровне впонятие «со-
отечественник» вкладывается другое значение, заключающееся втом, что это лица,
висторическом значении относящие себя кодному итому же государству, которого
внастоящее время несуществует (Ильченко, 2015).
На вопрос, каких иностранцев следовало бы называть соотечественника
-
ми ипредоставлять им льготы для переселения вРоссию, эксперты ответили, что
это все бывшие граждане СССР (80,0%), дополнительно указывая, что это люди,
«владеющие русским языком, знакомые сроссийской историей икультурой, гото
-
вые служить вармии», имеющие «сходное снами образование ивоспитание». При
этом специалисты отмечают, что надо поддерживать въезд молодых иобразован
-
ных граждан, ограничивая въезд нетрудоспособных ималообразованных граждан
издругих стран (50,0% наблюдений), поддерживать въезд встрану русского ирус
-
скоязычного населения, ограничивая въезд представителей иных национальностей
(45,0% наблюдений).
Среди наиболее эффективных мер в привлечении возвратных мигрантов
в Россию эксперты называют следующие: создание и развитие государственных
программ привлечения и обустройства возвратных мигрантов, программ добро
-
вольного возвращения (57,9% наблюдений), создание иреализация программ реин-
теграции, административной, материально-технической ифинансовой поддержки
мигрантов (52,6% наблюдений), принятие комплексных подходов добровольного
возвращения, включая помощь вреинтеграции (47,4% наблюдений). Также указы
-
вают, что для привлечения возвратных мигрантов необходимо упрощение бюро-
кратической процедуры для получения гражданства России для представителей ко-
ренного населения, создание комфортной истабильной экономической ситуации.
Утверждают, что нужно абсолютно то же самое, что необходимо для остановки от
-
тока местного населения: работа (т.е. производство, ане «экономика»), доступные