Социальные, культурные исследования и безопасность 149
Научная статья / Research Article
УДК 338.49
DOI: 10.14258/SSI(2022)2-10
Тенденции развития инфраструктуры
социально-культурного назначения сельских территорий
Оксана Сергеевна Ласточкина
Вологодский научный центр Российской академии наук, Вологда, Россия,
lasto4kina543@yandex.ru
https://orcid.org/0000-0001-8344-7710
Аннотация. - -
-
.
- . -
- -
, -
, .
-
- .
-
- . -
« »,
2019 2021 ., --
,
(. .) . —
, — 1500 .,
, 5%.
,
( ). -
, -
. , 2021 . -
(, , ).
-
.
-
, -
- .
Society andSecurity Insights № 2 2022 150
Ключевые слова: , - -
, , , -
Для цитирования: Ласточкина О.С. Тенденции развития инфраструктуры социально-куль-
турного назначения сельских территорий // Society and Security Insights. 2022. Т. 5, №2. С.149-
169. doi: 10.14258/ssi(2022)2-10.
Trends inthe Development ofSocio-cultural Infrastructure
Assignments ofRural Territories
Oksana S. Lastochkina
Vologda Research Center ofThe Russian Academy ofScience, Vologda, Russia,
lasto4kina543@yandex.ru https://orcid.org/0000-0001-8344-7710
Abstract. e article deals with the problem ofdeveloping the infrastructure ofsocio-cul-
tural purpose ofrural territories, which is relevant for the socio-economic system ofthe region.
e purpose ofthe study is to study the features and trends ofthe development ofsocio-cultural
infrastructure inrural areas. e author examines the dynamics ofindicators ofsocio-cultural
infrastructure ofrural areas based on the analysis ofdata from Rosstat, the Federal State Statistics
Service, statistical collections ofthe Russian Federation and the Vologda Oblast. e study ofthe
state and main trends inthe development ofsocio-cultural infrastructure ofrural areas inmodern
conditions. e loss ofthe ability ofrural municipal institutions to meet the socio-cultural needs
ofthe population was noted. e article also o ers an analysis ofthe results ofthe sociological
survey ofthe National Research Center ofthe Russian Academy ofSciences „Socio-cultural por-
trait ofregions“ conducted with the participation ofthe author in2019 and 2021, the purpose
ofwhich was to study the socio-cultural characteristics ofthe population ofthe Vologda region,
data are provided for two major cities ofthe region (Vologda and Cherepovets) and by districts.
e method ofconducting the survey is a questionnaire at the respondent’s place ofresidence,
the sample size is 1500 people, the sample is representative, the error does not exceed 5%. e
questionnaire questions used inthe study study the cultural practices used by the residents ofthe
region, the analysis focuses on the place ofresidence (urban and rural areas). An analysis ofthe
results ofa survey ofresidents ofthe Vologda Oblast revealed changes inthe composition oflei-
sure needs, as well as inways to meet them among the rural population. In particular, in2021,
there was an increase inthe interest ofthe population ofrural areas inthe use ofpreviously less
popular cultural practices (museums, cinemas, theaters). e analysis leads the author to think
about the expansion ofthe list ofpreferred cultural practices among the inhabitants ofrural are-
as. e obtained data and the results ofthe study can be used by federal and regional authorities
inthe development ofmanagement decisions; drawing up strategic programs for the development
ofsocio-cultural infrastructure and the sphere ofculture and leisure.
Keywords: rural areas, socio-cultural infrastructure, quality and standard ofliving ofthe pop-
ulation, leisure needs, cultural practices
Социальные, культурные исследования и безопасность 151
For citation: Lastochkina, O.S. (2022). Trends inthe Development ofSocio-cultural Infrastructure
Assignments ofRural Territories. Society and Security Insights, 5(2), 149–169. (In Russ.). doi: 10.14258/
ssi(2022)2-10.
Актуальность
1 22 .
146 ., 37 . ,
.. , 3 ,
2 .1 — -
, . -
, -
,
, -
. ,
, , -
-
. -
- ( ,
- , ),
- , -
,
. , -
, -
, -
.
-
- (, 214), -
, , :
; ; -
;
;
; ; -
. (, 29). ,
, , ,
. -
,
, . -
, -
(; , 214). -
-
1 Демография // Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. URL:
https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения: 01.08.2021).
Society andSecurity Insights № 2 2022 152
- . ,
( - -
). ,
, , -
, -
: , , , -
, .
, , -
,
- , , -
— , .
-
,
. -
,
-
, , ,
.
- .
Материалы, методическая база
-
, - -
,
, -
«
. 219», « — 219», «
» « », « -
», , -
, 219 221 . (
— 15 ., , 5%, -
— ).
Инфраструктура социально-культурного назначения: понятие, класси-
фикации институтов
, , -
, -
. - ,
. -
- ,
- . -
- -
Социальные, культурные исследования и безопасность 153
, ,
-
(, 24). -
218 . —
.
, , -,
, - -
- ,
1. -
- : -
, - ,
, -
,
(, , 214).
,
- -
.
2 (), -
: , -
, , , -
, , . 1
--
, -
.
-
- - -
,
.
, -
(,
199).
- , , .. ,
,
(). --
-
- ,
,
.
1 Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи СНГ. 2018. №69.
2 ОКВЭДЫ для организаций досуга. URL: https://xn--b1aeqp1f.xn--p1ai/qa/okvedy-dlya-organizatsii-
dosuga.html (дата обращения: 20.08.2021)
Society andSecurity Insights № 2 2022 154
1.
-
Table 1.
Classi cation ofsocio-cultural infrastructure institutions
--
(. .
)
-
; --
; -
- -
,
; ;
; ,
, -
.
-
(. . , . . -
)
, -
-
,
;
; ,
, .
, -
-
-
;
-
.
-
(. . )
(
)
- -
( -
- )
--
;
(, 2009; , 2004; . .)
Российский опыт развития социально-культурной инфраструктуры
, , -
. -
, -
, .
-
, , ,
-
.
-
-
- .
— -
Социальные, культурные исследования и безопасность 155
.
, -
, , --
, 2- . ,
, 22.
« 21 », 213 .,
« » 26–27 ., -
28–212 . -
-
. , -
,
, :
1. (-
13 219 . 27-).
-
.
2. -
23 . ( 2 215 .
151-) -
. -
, -
. -
-
— , , ,
-, - -
, -
.
3. «
» 22–225 . (
31 219 . 696)
25,3%,
-
8%,
5%.
.
-
. 22 . -
23,3 ., 218 . (. 1).
, 22 . , ,
( 1
Society andSecurity Insights № 2 2022 156
.). , , -
, ,
, .
1—
218–22 .
Figure 1— Financial support for the implementation ofmeasures for
the integrated development ofrural areas 218–22.
, , -
, -
, .
, , -
(. 2). 219 . 25%
, 1% , 21 ., ,
.
, , 21
. 2% .
-
( 27%),
( 73% 7%), -
.
-
Социальные, культурные исследования и безопасность 157
, -
. -
,
--
, -
, ,
. ,
,
.
2.
,
Table 2.
e share ofurban and rural population inthe total
population, in% ofthe total population
Население
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2019, %
2010 2018
74 74 74 74 74 74 74 74 74 75 1,4 1,4
26 26 26 26 26 26 26 26 26 25 –3,8 –3,8
2010 2018
70 70,8 71,2 71,3 71,6 71,9 72 72,2 72,4 72,6 3,7 0,3
30 29, 2 28,8 28,7 28,4 28,1 28 27,8 27,6 27,4 –8,7 –0,7
Источник: Общая численность населения субъектов Российской Федерации (России). URL: https: чис-
ленность–населения.рф (дата обращения: 19.08.2021)
Анализ результатов
,
: -
,
(, , , 22), -
- . ,
-
.
, ,
- ,
, , -
, , ,
. -
- , .
-
Society andSecurity Insights № 2 2022 158
- :
1. --
. 2- . -
6%
(, 26). 21- . , -
- ,
(, , )1,
. -
, , -
.
: --
, , -, -
. (, 27). , , -
,
- . -
, -
.
- , ,
. -
- ,
, , -
. ,
, -
(« ) 162
, ( , ).
,
«», -
-2.
, 2
- -
, ,
. 215 .
- , -
, -
(. 3), .
, -
1 Распоряжение Министерства культуры РФ от29 апреля 2016 г. №Р-547 «О Методических
рекомендациях субъектам РФ иорганам местного самоуправления по развитию сети орга-
низаций культуры иобеспеченности населения услугами организаций культуры». URL: http://
www.garant.ru/products /ipo/prime/doc/71289546/#ixzz74Lgaj08T (дата обращения: 20.05.2020)
2 Деревенский туризм // Официальный портал правительства Вологодской области.. URL:
https://vologda-oblast.ru/o_regione/turizm/derevenskiy_turizm/ (дата обращения: 20.08.2021)
Социальные, культурные исследования и безопасность 159
, . -
,
- .
218 . . -
, ,
- , -
. -
3 2- . 6 217 ., 218 .
217- ,
«».
3.
, 2–
218 ., . .,
Table 3.
Dynamics ofthe number ofcultural institutions 2–
218, thousand units, Russian Federation
Вид учреждения
2000
2005
2010
2014
2015
2016
2017
2018
Темп роста
2018, %
к 2000 к 2017
--
54,8 51,4 46,6 42,1 40,3 41,3 42,5 42,8 –21,9 0,7
-
6,7 6,2 5,5 5,2 4,9 5,0 4,9 4,9 –26,9 0,0
48,1 45,2 41,1 36,9 35,4 36,3 37,6 37,9 –21,2 0,8
51,2 49,5 46,1 40,1 38,9 38,2 37,4 37,1 –27,5 –0,8
38,8 38,2 35,8 30,6 30,0 29,6 28,9 28,9 –25,5 0,0
Источник: Статистика культуры-2016: Ежегодное справочное издание осостоянии культуры Россий-
ской Федерации вцифрах. М., 2017; Социальное положение иуровень жизни населения России. 2019:
Стат. сб. M., 2019.
- -
,
. ,
- , -
, -
.
- .
-
Society andSecurity Insights № 2 2022 160
4. ;
, , ,
, -
.
- , -
, 218 .
, 214 . ,
-
,
.
-
, .
4.
-
214–218 .,
Table 4.
Dynamics ofindicators ofcultural and leisure type institutions
inrural areas 214–218, Russian Federation
2014
2015
2016
2017
2018
2018, %
к 2014 к 2017
-
, 158 169 162 153 155 –1,9 1,3
-
1 . ,
155 158 156 154 150 –3,2 –2,6
,
..
172,6 164,6 159,5 151,3 144,6 –16,2 –4,4
,
..
3833,6 3923,4 3928,9 4064,3 4085,2 6,6 0,5
-
- ,
..
6527 6529 6451 6571 6568 0,6 0,0
, % 26,8 25,4 24,6 24,3 22,0 –17,9 –9,5
Источник: Социальное положение иуровень жизни населения России. 2019: Стат. сб. M., 2019.
5 - -
, . ,
2 .
, , , , -
Социальные, культурные исследования и безопасность 161
. ,
, -
— , -
.
, , ,
, -
, .
. - -
,
.
5.
-
15 ,
,
Table 5.
Attendance as a spectator ofcultural and entertainment events by persons aged
15 and over, Russian Federation, % ofthe total number ofrespondents
2011 2014 2016 2019 2019, % 2019, % , %
2011 2016 2011 2016 2011 2019
35,6 16,4 38,2 18,1 40,9 22,3 44,5 24,4 25 9 49 9 –54 –45
17,5 6,0 21,5 6,7 21,3 7,1 21,2 7,6 21 0 27 7 –66 –64
23,4 24,7 25,9 23,2 25,7 25,2 25,3 23,4 8 –2 –5 –7 6 –8
,
13,5 6,7 16,9 6,6 15,7 6,3 15,6 6,4 16 –1 –4 2 –50 –59
,
, 43,7 26,6 46,9 29,0 48,4 32,6 52,6 36,6 20 9 38 12 –39 –30
-
-
(
)
33,7 24,5 24,1 21,3 23,3 21,9 24,3 21,6 –28 4 –12 –1 –27 –11
-
-
20,2 17,1 18,6 15,2 18,8 16,8 21,0 17,2 4 12 1 2 –15 –18
Источник: Социальное положение иуровень жизни населения России. 2019: Стат. сб. M., 2019.
Г— Городское население С— Сельское население
,
, , -
. , -
(. 6).
Society andSecurity Insights № 2 2022 162
, 263,13 . 218 .
789,39 . -
, .
214 . 25%, -
.
, -
. ,
, -
.
, , -
-
.
6.
, , .
Table 6.
Average consumer prices for certain types ofcultural
and leisure services, ticket price, rub.
Виды услуг 2014 2015 2016 2017 2018 2018, %
к 2014 к 2017
240,57 256,53 259,63 260,50 263,13 9,4 1,0
536,64 573,81 617,53 659,41 673,13 25,4 2,1
106,29 117,68 136,50 148,97 152,57 43,5 2,4
Источник: Социальное положение иуровень жизни населения России. 2019: Стат. сб. M., 2019.
2. -
--
.
- .
, , -
( 12 . 1),
-
. -
- , -
. ,
-.
,
1 Составлено автором наоснове открытых данных Министерства культуры Российской Феде-
рации URL: https://opendata.mkrf.ru/ (дата обращения: 20.08.2021).
Социальные, культурные исследования и безопасность 163
,
, (
— , , , -
.). , 218 . 21% , -
- ,
,
;
,
.
-
.
-
— -,
,
( , , -
, ). ,
, , . -
, 22 . ,
224. 11 .
221 . -
23,8 .,
238. .1 . -
- -
,
.
3. . -
,
.
-
--
: - , , -
, , -. ,
,
(, 22).
213 . -
.
, ,
1 . - -
.
-
1 Информация врамках национального проекта «Культура» позакупке вчетыре района Во-
логодской области автоклубов представлена на новостном онлайн-портале Vologdaregion.
ru. URL: https://vologdaregion.ru/news/2021 /10/14/dlya-chetyreh-rayonov-vologodskoy-oblasti-
zakupyat-avtokluby (Дата обращения: 20.10.2021).
Society andSecurity Insights № 2 2022 164
COVID-19.
,
« ».
, (,
, iPhone 11 Pro). .
«DISCOVER MOSCOW»1, -
-
, (
«», , , .). -
-
, , -
.
,
-, -
- (. 2).
, , 17 ,
,
. (-
, , ), -
,
.
2— , ,
( )
Figure 2— Households with Internet access, by type oflocality
1 Discover Moscow: сайт спредложениями поорганизации досуга. URL: https://moscowwithyou.
ru/blog/ (дата обращения: 15.05.2021).
Социальные, культурные исследования и безопасность 165
(as a percentage ofthe total number ofhouseholds)
,
-
, .
8% -
,
(, -
) ,
( 4%). - -
,
(. 7)1. -
,
( 12 ),
, .
, COVID-19. , 221 . -
, .
-
(, , )
, ,
. ,
. -
,
. ,
, -
(26,4% ), (19,2%)
, (2,6%),
, ( 2% ).
(74% ) ( 75%). -
35% 5% -
(, ).
, , ,
,
.
- -
, , .
, , -
, .
1 Данные получены входе регионального опроса населения «Социокультурный портрет на-
селения», проведенного ВолНЦ РАН в2019–2021 гг.
Society andSecurity Insights № 2 2022 166
, , ,
-
.
7.
-
«
», ,
Table 7.
Regularity ofvisits to events ofinstitutions ofsocio-cultural infrastructure
according to the results ofthe survey „Socio-cultural portrait ofthe
region“, Vologda oblast, % ofthe number ofrespondents
Виды
услуг
Территория
Регулярность посещений, вгод
Регулярно
(более 10 раз)
Часто
(3–10 раз)
Редко
(1–3 раза) Никогда
2019
2021
Изме-
нение
2019
2021
Изме-
нение
2019
2021
Изме-
нение
2019
2021
Изме-
нение
-
1 24,9 1,8 –92,8 34,6 20,9 –39,6 68,8 24,5 –64,4 68,7 52,7 –23,3
2 1,0 5,5 450,0 5,0 12,9 158,0 26,5 14,3 –46,0 67,3 67,3 0,0
1 3,3 0 –100 15,2 9,4 –38,2 69,1 31,9 –53,8 110,1 58,7 –46,7
2 0,3 2,4 700 3,3 9,8 197,0 21,4 15,5 –27,6 74,7 72,3 –3,2
1 3,2 0 –100 19,9 4,3 –78,4 66,8 20,3 –69,6 106,8 75,4 –29,4
2 0,4 2,6 550 4,2 6,9 64,3 13,6 13,4 –1,5 81,5 77 –5,5
-
1 4,2 4,3 2,4 15,4 12,7 –17,5 50,3 22,5 –55,3 126,8 60,5 –52,3
2 1,4 5 257,1 8,9 10,7 20,2 17,9 16,5 –7,8 71,6 67,8 –5,3
1 26,7 11,6 –56,6 57,3 29,2 –49,0 71,6 19,1 –73,3 41,9 40,1 –4,3
2 2,3 7,7 234,8 14,8 14,4 –2,7 32,1 13,5 –57,9 50,6 64,4 27,3
-
-
1 21,4 6,5 –69,6 45,6 38,3 –16,0 88,2 23,1 –73,8 42,2 32,1 –23,9
2 2,3 4,3 87,0 19,5 19,4 –0,5 39,6 23,9 –39,6 38,5 54,2 40,8
Источник: Данные социологического опроса «Социокультурный портрет региона» ФГБУН ВолНЦ РАН.
Вологда, 2019, 2021
1— крупные города (250000 жителей иболее); 2— районы
-
/
. ,
-
,
.
- -
Социальные, культурные исследования и безопасность 167
,
, -
, , -
.
«»
- . -
219 .,
(, 221).
Выводы
, --
. -
, - ,
- -
- . -
-
. -
,
, .
, —
. -
. -
,
- . -
, -
.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
. . - -
. ., 28. 792 .
. . -
// . 27. 2. .19–24.
. -
- - // -
. 221. 7. .73–93.
. . : -
// Human rogress. 22. . 6, . 4. C. 1–15.
. ., . . -
- // -
. : . 214. 2. .96–12.
Society andSecurity Insights № 2 2022 168
. . - . : - . .
- , 24. 539 .
. ., . . -
// --. 6
(43). 214. .68–73.
. . . URL: http: www.evartist.
narod.ru text16 71.htm. ( : 1.8.22).
. .
// . 29. 2. .95–11.
. . . -
: - . -, 199. 428 .
. . - -
: . . … . . . ., 26.
. ., . ., . .
-
// : , ,
. 22. . 13, 4. DOI: 1.15838 esc.22.4.7.8
REFERENCES
Ariarsky, M. A. (28). Socio-cultural activity as a subject ofscienti c understanding. St.
Petersburg. (In Russ.).
Vetlicina, I. M. (27). Culture ofthe Russian village inthe center ofthe cultural policy
ofthe country. Bibliotekovedenie, 2, 19–24. (In Russ.).
Gritsenko, G. (221). Development ofrural infrastructure on the basis ofpublic-private
and municipal-private partnership. Obshchestvo i ekonomika, 7, 73–3. (In Russ.).
Gruzdeva, M. A. (22). Digital skills and bonuses ofusing digital services: signs ofter-
ritorial asymmetry. Human Progress. 6(4), 1–15. (In Russ.).
Dolzhenkova, M. I., Murzina, O. B. (214). Some trends inthe development ofthe so-
cio-cultural infrastructure ofthe post-industrial city. Vestnik Tambovskogo universiteta.
Seriya: gumanitarnye nauki, 2, 96–12. (In Russ.).
Kiseleva, T. G. (24). Socio-cultural activity. Moscow: Izd-vo Mosk. gos. un-ta kul’tury
i iskusstv. (In Russ.).
Kostyaev, A. I. Nikonov, A. G. (214). Features and conditions ofdevelopment ofsocial
infrastructure inrural areas. Agrarnaya nauka Evro-Severo-Vostoka, 6(43), 68–73. (In
Russ.).
Sokolov, A. V. General theory of social communication. http: www.evartist.narod.ru
text16 71.htm. (In Russ.).
Khagurov, A. A. (29). Some methodological aspects ofthe study ofthe Russian village.
Sociologicheskie issledovaniya, 2, 95–11. (In Russ.).
Sharipov, A. Yu. (199). Social infrastructure inthe concept ofacceleration. Novosibirsk:
Социальные, культурные исследования и безопасность 169
Izd-vo Novosib. un-ta. (In Russ.).
Shubin, Yu. A. (26). Local self-government inthe socio-cultural sphere as an institution
ofcivil society: abstract (andidate thesis, St. Petersburg state University, Saint Peters-
burg, Russian Federation). (In Russ.).
Shulepov, E. B., Zametkin, K. A., Shcherbakova, A. A. (22). On approaches to the con-
struction ofa new system ofpublic administration for the development ofrural terri-
tories ofthe Russian Federation. Ekonomicheskie i social’nye peremeny: fakty, tendencii,
prognoz, 13(4). DOI:1.15838 esc.22.4.7.8 (In Russ.).
ИНФОРМАЦИЯ ОБАВТОРЕ / INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
— , -
, . , .
Oksana S. Lastochkina— junior researcher, Vologda Research Center of e Russian
Academy ofSciences, Vologda, Russia.
Статья поступила вредакцию 20.05.2022;
одобрена после рецензирования 07.06.2022;
принята кпубликации 10.06.2022.
The article was submitted 20.05.2022;
approved after reviewing 07.06.2022;
accepted for publication 10.06.2022.
