Society andSecurity Insights № 1 2023 66
Научная статья / Research Article
УДК 332.13
DOI: 10.14258/SSI(2023)1-04
Основные тенденции развития научно-технического
иинновационного потенциала России:
территориальные различия
Наталья Михайловна Полянская
Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова, Улан-Удэ, Россия,
natali_mz@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-6387-6494
Аннотация.  -   
         -
   -   . 
       .
        -
     -   
 .      
   ,    -
 ,   ,   . -
      
 - .    -
       
,   ,    -
 ,    .   -
 ,     -  , 
—  - .
Ключевые слова: , , , ,  -
, , - , , , , -
 ,  
Для цитирования: Полянская Н.]М. Основные тенденции развития научно-техническо-
го и инновационного потенциала России: территориальные различия // Society and Security
Insights. 2023. Т. 6, №1. С. 66–85. doi: 10.14258/ssi(2023)1-04.
Государство, гражданское общество и стабильность 67
e Main Trends inthe Development ofScienti c, Technical
andInnovative Potential ofRussia: Territorial Di erences
Natalya M. Polyanskaya
Banzarov Buryat state University, Ulan-Ude, Russia,
natali_mz@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-6387-6494
Abstract: e issues ofscienti c andtechnological development andtechnological support
ofthe reproductive process are more relevant forour country today than ever andare among
themost important socio-economic andpolitical problems. Science andtechnology form thebasis
ofthe activities ofany society andstate.  e author tried to identify di erences inthe level ofde-
velopment ofscienti c, technical andinnovative potential ofthe territories ofRussia by themain
quantitative andqualitative characteristics.  e probabilistic relationship between thelevel ofsci-
enti c provision of territories and such phenomena as the achieved social labor productivity,
thestandard ofliving ofthe population, thelevel ofinnovative development is indicated. Federal
districts are signi cantly di erentiated by thelevel ofproviding theinstitutional base forscien-
ti c andtechnological development.  e analysis ofthe parameters ofinvestments inscienti c
andtechnical development showed thepresence ofobvious territorial di erences ininvestments
in xed assets, thesectoral structure ofinvestments, internal costs forresearch anddevelopment,
as well as thelevel ofinnovative development.  e article is analytical innature andmay be ofin-
terest to both theoretical researchers andpractitioners-subjects ofscienti c andtechnical policy.
Keywords: science, technology, potential, di erentiation, federal districts, developments, sci-
enti c andtechnical development, industries, factors, innovations, innovative development, na-
tional security
For citation: Polyanskaya, N.]M. (2023). The Main Trends inthe Development ofScientifi c, Tech-
nical and Innovative Potential of Russia: Territorial Di erences. Society andSecurity Insights, 6(1),
66–85. (InRuss.). doi: 10.14258/ssi(2023)1-04.
Введение
         -
        -
 ,    -
-  . , , 
   . « (--
) — ,    
 »1. «- — , -
 ,      , -
, , ,   , -
1 Онауке игосударственной научно-технической политике: Федеральный закон от23.08.1996
№127-ФЗ (в действующей редакции), ст. 2.
Society andSecurity Insights № 1 2023 68
  ,     »1.
      -
       --
  .
  ,   . . , -
       -
  «    --
         »
(222: 14).   «    -
      - ,
        -
        
    » (, 222: 14).
, -    -
  -    (, 222).
      -
      
.        -
-  .  ,
    ,   -
  ,    , ,
      -
. ,  ,    
,     .   
  (  )   -
        .
     --
      -
   .
     ,
   -, 
  .   -
   ,     
  ( ., 221; , , 221; , 221; -
, , 222; , 221)    
     - -
  .      -
       -
  ( ., 221),   
    ( ., 221),  -
     (, 221)
1 Онауке игосударственной научно-технической политике: Федеральный закон от23.08.1996
№127-ФЗ (в действующей редакции), ст. 2.
Государство, гражданское общество и стабильность 69
 ,      (, 221; 
, 22).
   -   
        -
-    , -
    .
  —    
   -    -
  .      :
      -
  - ;
       
   ,   
 ,   ,  -
 ;
     - .
     . -
    ,   -
 .
       
  ,     , -
   -    
.
Основные факторы ирезультаты научного обеспечения территорий
  -     -
-  —   
      -
       
 .     
 .
        -
    ,   -
 .    -  -
       ,
     . 
,       , -
  .
     - -
     ,   -
 .     .  
    -, 
  , ,  ,  
   ,   . 
Society andSecurity Insights № 1 2023 70
-   1 .  -
   : 4,   
  1,5 — - (. 1).
 1.
Table 1.
 ,    , 
Number oforganizations engaged inscienti c research anddevelopment, units
Федеральные
округа
На начало года:
Δ 2021г.
к2006г.,
%
2006 2011 2016
2021
всего,
ед.
на 100
тыс.
жителей
место
врей-
тинге
 () 1393 1358 1523 1579 4,0 1 +13,4
- () 536 502 493 514 3,7 7 -4,1
 () 239 231 337 329 2,0 6 +37,7
- () 71 92 162 147 1,5 8 +107,0
 () 540 534 715 690 2,4 4 +27,8
 () 226 207 274 262 2,1 5 +15,9
 () 392 378 455 419 2,5 3 +6,9
 () 169 190 216 235 2,9 2 +39,1
,  3566 3492 4175 4175 2,9 - +17,1
Источник: расчеты автора поданным Росстата1
,-
    — , 
 ,     . 
, ,   ,     ( -
-)       -
   ,   
 (. 2).
-1
.   , -, .
 —  -,  -
 .
  15     ,  --
,   ,    -
.  ,   ,   , -
      .
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2021: Стат. сб. / Росстат. М., 2021. 1112 с.
Государство, гражданское общество и стабильность 71
 2.
Table 2.
 ,  
 , 
Number ofpersonnel engaged inscienti c research anddevelopment, people
Федеральные
округа
на начало года:
Δ 2021 г.
к 2006г.,
%
2006 2011 2016
2021
Всего,
чел.
на 100
тыс.
жителей
место
врей-
тинге
 408330 381795 380140 345756 881 1 –15,3
- 104752 95826 98062 87411 627 2 –16,6
 28875 28109 30130 26716 162 7 –7,5
- 5655 6053 7521 6816 68 8 +20,5
 140592 116285 107679 101929 351 4 –27,5
 49670 42672 46496 44486 361 3 –10,4
 59246 51750 53384 52304 308 5 –11,7
 16087 14050 15445 13915 171 6 –13,5
,  813207 736540 738857 679333 465 –16,5
Источник: расчеты автора поданным Росстата1
      -
  .    ,  «-
        -
.    ,  
» ( ., 221: 36). ,  , «-
   -     
  » ( ., 221: 36). 
     «  -
 — ,    —   
 : , , , , , -
, - .  „ “, , -
  „  XX .,   
 ,    -
.        
     » (, 222: 17).
 ,       
 .
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2021: Стат. сб. / Росстат. М., 2021. 1112 с.
Society andSecurity Insights № 1 2023 72
     -
      
     ()
(. 3). ,  ,    -
 ,    , -
     , 
    .  
     ,  -
     .  -
  :  -  -
      , ,
 ,      .
      -
   -   -
 .
 3.
Table 3.
    , . .
Gross regional product per capita, thousand rubles
Федеральные округа
На начало года: Место
вРФ
в2020 г.
2006 2011 2016 2020
 164,9 350,2 580,7 835,9 2
- 130,8 289,6 520,3 752,8 3
 67,6 168,8 283,9 400,9 7
- 39,1 94,9 176,4 232,0 8
 91,6 190,7 339,1 480,5 6
 254,1 423,5 737,3 1070,6 1
 103,3 222,9 369,3 535,3 5
 113,0 287,7 487,9 730,1 4
   ()
    (
   
)— 
125,7 263,8 449,1 646,1 -
Источник: расчеты автора поданным Росстата1
      
  ,     
  .    
      -
, ,   ,  
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2021: Стат. сб. / Росстат. М., 2021. 1112 с.
Государство, гражданское общество и стабильность 73
.  ,   -
     ,  
       
   (. 4).
 4.
Table 4.
    
(  22 .,  )
Industry structure ofgross value added (at thebeginning of22, % oftotal)
Виды экономической
деятельности ЦФО СЗФО ЮФО СКФО ПФО УФО СФО ДФО РФ
,  -
, , -
 
3,0 2,8 9,3 14,1 5,7 1,6 4,2 5,4 4,1
  -
 0,8 7,3 5,9 0,6 15,7 44,1 17,7 28,7 13,5
 -
 18,0 18,3 13,8 7,3 21,9 13,3 21,1 4,8 16,8
 -
,  -
; -
 
2,8 2,9 2,8 2,7 2,9 2,5 3,5 3,0 2,9
 4,7 4,7 6,2 10,7 5,7 6,0 4,6 6,8 5,4
;  -
 

22,0 11,8 13,6 15,8 10,9 6,0 9,3 9,2 14,2

 6,6 10,1 9,6 5,2 5,8 5,8 7,9 10,6 7,3
 
  4,7 3,5 2,2 2,0 2,3 1,2 1,9 1,4 3,0
 -
  12,0 12,8 11,9 10,0 9,2 5,3 8,4 6,3 10,0
 -
, 

6,7 4,8 2,5 1,1 3,2 2,7 2,7 1,9 4,3
 -
  -
; 

5,8 5,9 6,7 11,0 4,7 3,1 5,6 8,3 5,6
 
 -
 
3,5 5,1 5,2 7,2 4,0 2,7 4,4 4,7 4,0
 9,4 10,0 10,3 12,3 8,0 5,7 8,7 8,9 8,9
Источник: расчеты автора поданным Росстата1
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2021: Стат. сб. / Росстат. М., 2021. 1112 с.
Society andSecurity Insights № 1 2023 74

 -   ,  
,    
. ,       
  ,     
,  ,   .
      
  ,   —   
( ., 222).   221. -
       ,
-,   (..    -
  ).  —  , -
-,   — ,  -
       (. 1).
    :  -
       
,-
 . , ,   
      -
,      -
    .
 1—    (  221 .)
Figure 1— Monetary income ofthe population (at thebeginning of221)
:    1
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2021: Стат. сб. / Росстат. М., 2021. 1112 с.
Государство, гражданское общество и стабильность 75
      
28,7%    , 1,6%— 
 ( ..     
   ).
    «»   (, -
-)      -
  ,  , ,  .
,  ,     ,  -
   ,   -
     - 
 ,  -  .
       
    . ,
      -
 ,     --
  ,     .
 ,     -
-,-
      -
- ,    
      -
  .
Вложения внаучно-техническое развитие территорий
-     -
      
 ( ).     -
     .   -
 -,   , 
, -  ( 
).   ,-
   , — -, -
  (. 5).
    ,  
 ,   - 
      .
      -
    .
,      
    . ,  -
   «  »   
13,5%    19,3%    
 (. 6).
Society andSecurity Insights № 1 2023 76
 5
Table 5
   (   )
Investments in xed assets (in actual prices)
Федеральные
округа
На начало года: По
средне-
душевым
инвести-
циям:
2006 2011 2016 2021
всего, млрд руб.
на 1 жителя, тыс.
руб.
всего, млрд руб.
на 1 жителя, тыс.
руб.
всего, млрд руб.
на 1 жителя, тыс.
руб.
всего, млрд руб.
на 1 жителя, тыс.
руб.
2021 г.
к2006 г., раз
Место вРФ
в2021 г.
 964 25 2100 55 3578 92 6277 160 6,4 3
- 483 35 1134 83 1437 104 2205 158 4,5 4
 245 18 908 66 1296 79 1450 88 4,9 7
- 93 10 313 33 476 49 708 71 7,1 8
 609 20 1437 48 2463 83 2764 94 4,7 6
 593 49 1491 123 2358 192 3147 255 5,2 1
 319 18 902 51 1271 72 1914 112 6,2 5
 303 43 866 125 1018 146 1551 190 4,4 2
,  3609 25 9151 64 13897 95 20016 137 5,5
Источник: расчеты автора поданным Росстата1
      -
 16,8%    17,2%.   : 
      
(14,2%)        
 2,5%.
   ,   , -
     -
 ,   .
,  -   -
       «-
  », « »,   - 
      .  -
        -
     — 
 61,3% (      44,1%). 
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2021: Стат. сб. / Росстат. М., 2021. 1112 с.
Государство, гражданское общество и стабильность 77
  ,     -
  ,    
       
,  «»  ,    
   .
 6
Table 6
   
 (  221 .,  .)
Industry structure ofinvestments in xed assets (at thebeginning of221, billion rubles)
Виды экономиче-
ской деятельности ЦФО СЗФО ЮФО СКФО ПФО УФО СФО ДФО РФ
, 
, ,
 -

196 54 48 30 95 22 49 61 555
   4,1 3,1 4,7 9,5 5,0 0,8 3,3 4,2 3,6
 
 44 203 67 5 256 1706 381 312 2974
   0,9 11,6 6,5 1,6 13,6 61,3 25,7 21,7 19,3

 568 355 150 20 595 292 356 310 2646
   11,9 20,4 14,6 6,3 31,5 10,5 24,1 21,5 17,2
 -
, 
; -
 
287 160 131 73 128 90 101 86 1056
   6,1 9,1 12,7 23,0 6,8 3,2 6,8 6,0 6,8
 286 29 28 19 35 45 12 42 496
   6,0 1,7 2,7 6,0 1,9 1,6 0,8 2,9 3,2
; 

 -

192 60 33 5 41 25 24 11 391
   4,0 3,4 3,2 1,6 2,2 0,9 1,6 0,8 2,5

 869 360 230 31 254 248 221 368 2581
   18,2 20,7 22,3 9,8 13,4 8,9 14,9 25,5 16,7
 -
 

436 57 34 10 89 37 56 49 768
Society andSecurity Insights № 1 2023 78
Виды экономиче-
ской деятельности ЦФО СЗФО ЮФО СКФО ПФО УФО СФО ДФО РФ
   9,2 3,3 3,3 3,2 4,7 1,3 3,8 3,4 5,0

 -

438 142 59 6 86 95 54 19 899
   9,2 8,2 5,7 1,9 4,6 3,4 3,7 1,3 5,8

,
 -

413 67 13 3 48 62 45 35 686
   8,7 3,8 1,3 0,9 2,5 2,3 3,0 2,4 4,4

 -
 ;
 -

104 57 47 29 29 23 23 43 355
   2,2 3,3 4,6 9,1 1,6 0,9 1,6 3,0 2,3

 -
, 

158 57 53 25 76 37 49 37 492
   3,3 3,3 5,1 7,9 4,0 1,3 3,3 2,6 3,2
 771 141 137 61 156 100 109 68 1543
   16,2 8,1 13,3 19,2 8,2 3,6 7,4 4,7 10,0
 


4762 1742 1030 317 1888 2782 1480 1441 15442
Источник: расчеты автора поданным Росстата1
      -
     «  »,
« », « »  -
      .
 ,     -
      , -
  ,    -
   .
, ,-
 ,   - .
     .   -
     « -
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2021: Стат. сб. / Росстат. М., 2021. 1112 с.
Государство, гражданское общество и стабильность 79
     , 
  ,     -
 »1.
      , --
,  ;         
  (. 7).     ,
-   —  
-
         ,5%. -
         .
 7
Table 7
    ,  .
Internal research anddevelopment costs, billion rubles
Федеральные округа
На начало года:
2021 г.
к 2006 г.,
раз
2006 2011 2016
2021
млрд
руб.
процент
кВРП
место
врей-
тинге
 120,2 288,9 482,7 621,9 1,9 1 5,2
- 30,9 70,7 128,2 155,7 1,5 2 5,0
 6,8 13,0 26,6 29,8 0,5 6 4,4
- 0,9 2,6 4,3 5,8 0,3 7 6,4
 38,2 74,9 138,0 180,9 1,3 3 4,7
 13,7 29,4 55,4 74,5 0,6 5 5,4
 14,7 33,3 62,8 86,5 0,9 4 5,9
 5,2 10,4 16,6 19,4 0,3 7 3,7
,  230,6 523,2 914,6 1174,5 1,2 5,1
Источник: расчеты автора поданным Росстата2
        -
 ,       -
,       -
     .
Уровень инновационного развития территорий
      -
   ,  
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2021: Стат. сб. / Росстат. М., 2021. С. 960.
2 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2021: Стат. сб. / Росстат. М., 2021. 1112 с.
Society andSecurity Insights № 1 2023 80
      .
    (, , 222: 17), ,  -
 «     
    ». ,  ,  -
 -  - .
   —  ,   
   ,   .   ,  
     -
 ,   .
      -
 ,   «   -
» «   , ,   
 ,    ».  
      ,
  ,   
  1.
    - -
      
 (. 2).
      -
,   -  . 
, -     
       -
     ,  .
       -
    .
    
 ,  .      -
  ,   
   : «  -
       -
 » (, , 222: 22).    ,  -
 ,  «»,    . 
       -
      .    -
   ,    -
.,
     ,   .
     (, 221), , 
      -
      ,
    - 
1 Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/science
Государство, гражданское общество и стабильность 81
   .   
     --
    , 
,     -
.
 2—       (  221 .)
Figure 2—  e level ofinnovative development inthe federal districts ofRussia (at thebeginning of221)
:    1
Выводы
 -     
      ,  -
 ,     -
 ,   ,    -
  .
    -
         -
    ,   -
,    .
   - 
     , 
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2021: Стат. сб. / Росстат. М., 2021.
1112 с.
Society andSecurity Insights № 1 2023 82
       -
 .    
     , 