Society andSecurity Insights № 1 2024 66
Научная статья / Research Article
УДК 338.43
DOI: 10.14258/SSI(2024)1-05
Развитие человеческого капитала приоритетных
геостратегических территорий как базис социально-
экономической безопасности государства
Наталья Михайловна Полянская
Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова, Улан-Удэ, Россия
natali_mz@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-6387-6494
Аннотация.
, , -
, ,
-
. , ,
, , ,
, , -
, , - .
-
: . -
--
.
,
, , -
, .
.
, -
- . -
.
--
,
,
. - ,
-, -, -
--
.
Ключевые слова: - , ,
, , , , , , , -
Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 67
Финансирование: 24-05-01 «-
-
», . . .
Для цитирования: Полянская Н.М. Развитие человеческого капитала приоритетных гео-
стратегических территорий как базис социально-экономической безопасности государства //
Society andSecurity Insights. 2024. Т.7, №1. С.66–86. doi: 10.14258/ssi(2024)1-05.
e Development ofHuman Capital inPriority Geostrategic
Territories astheBasis ofSocio-Economic Security ofthe State
Natalya M. Polyanskaya
Banzarov Buryat state University, Ulan-Ude, Russia
natali_mz@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-6387-6494
Abstract: eevents taking place inthe country andtheworld inrecent years urge us to re-
ect, rethink thedeformed pyramid ofvalues that has become entrenched inour country, andre-
orient it towards apost-industrial society, where human capital andinnovative development are
recognized asthemain wealth ofthe country. equality ofhuman capital, expressed inedu-
cation, health, professionalism, life satisfaction, freedom ofcreative approach to their develop-
ment, high labor productivity, is themain driving force for thedevelopment ofscience, technol-
ogy, innovation andsocio-economic growth ingeneral. Without high-quality human capital, all
ambitious government projects are ephemeral: there will simply be no one to implement them.
It is high-quality human capital that creates theprerequisites for preserving andstrengthening
thesocio-economic security ofregions andcountries. In recent years, theRussian regions have
maintained ahigh migration decline inthe population, theleakage ofhighly quali ed personnel
is increasing, poverty andproperty segregation are increasing, thenutritional structure is deterio-
rating, morbidity andcrime are increasing, andingeneral, thestandard ofliving ofthe population
is decreasing. is can become aprerequisite for thegrowth oftension andinstability insociety.
e Far Eastern Federal District has been recognized as a priority strategic territory
ofRussia, andit has been assigned theappropriate tasks to achieve advanced socio-econom-
ic development. elatter is possible only with theprovision ofhigh-quality human capital.
eauthor tried to describe therelationship between thequality ofhuman capital andthelev-
el ofsocio-economic security, analyzed themain parameters ofthe standard ofliving ofthe
population ofthe Far Eastern regions, identi ed themain problems andidenti ed conceptual
directions for their solution. earticle is ofan overview andanalytical nature, andmay be
ofinterest to both theoretical researchers andpractical managers dealing with issues ofhuman
capital development andregulation ofsocio-economic processes.
Keywords: socio-economic security, human capital, standard ofliving, population, demogra-
phy, regions, poverty, development, management, government regulation
Financial Support: the article was prepared with the support of the project 24-05-01
“High-quality food supply asafactor inimproving thestandard ofliving ofthe population ofthe
Republic ofBuryatia”, implemented at theBuryat State University named a er D. Banzarov.
Society andSecurity Insights № 1 2024 68
For citation: Polyanskaya, N.M. (2024). TheDevelopment ofHuman Capital inPriority Geostrate-
gic Territories astheBasis ofSocio-Economic Security ofthe State. Society andSecurity Insights, 7(1),
66–86. (InRuss.). doi: 10.14258/ssi(2024)1-05
Введение
. . (221: 5)
— .
. . , -
. . : «-
: -
, , ,
, »1. 27
: -
, ,
, , , -
. — . , ,
. -
, , ,
, , ( ). -
-
. ,
( )
. -
. 219 . -
225 .
- -
-
-
. , -
.
, .. « -
-
, ,
-
»2. -
-
. -
.
, -
. -
1 Ломоносов, М. В. Полное собрание сочинений. Т.6. М. ; Л.: 1950–1983. С. 384.
2 Обутверждении Стратегии пространственного развития РФ напериод до 2025 года: Рас-
поряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р (ред. от 30.09.2022). URL: https://www.
consultant.ru (дата обращения: 16.02.2024)
Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 69
,
- -
.
—
-
. :
• - -
;
• , -
-
.
. -
, -
.
, , -
- .
Социально-экономическая безопасность иее основные характеристики
-
- -
.
, -
— , , ,
, , -, , -
- () .
.
, -
, ; ,
, , .
, , -
.
. --
.
-
. -
, (,
221: 1173). - «-
,
» (, 21: 59).
« , -
- : -
, - -
Society andSecurity Insights № 1 2024 70
;
, , »
(, 223: 15). , --
,
(, 223: 63).
- , ,— -
, -
, , -
, .
-
, .
- . , ,
,
, , -
,
.
— -
, , --
, , , -
. . .
- -
— -
. , -
—
- ,
, .
, , « »
, , « ,
, ,
, -
» (, 223: 274). ,
, -
.
— , , «» -
- , .
,
. -
, , . ,
, . -
-
Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 71
: , , -
, , - .
—
, : -
, , ,
, ,
, , -
, , -
- , - , -
.
-
,
(.1).
1— . .
Figure 1— ePyramid ofNeeds by A. Maslow.
«» , , -
, -
- . -
, ,
, , — .
, -
. — «
».
, , -
Society andSecurity Insights № 1 2024 72
, -
.
, -
- -
. ,
, « » .
,
, — . ,
.
, -
- .
-
, , ,
, .
Уровень жизни, среднедушевое потребление и производство основных
продуктов питания врегионах ДФО
, XXI .,
, 1/5
(, ) (.2).
2—
223 ., . 1
Figure 2. enumber ofpeople with incomes below thepoverty line
at thebeginning of223, % ofthe total population.
1 Рисунки итаблицы составлены автором поданным Росстата (Регионы России. Социально-
экономические показатели. 2023: Стат. сб. / Росстат. М., 2023. 1126 с.).
Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 73
. ,
, -
, -
(
). , -
, ,
.
,
— , : -
,
(, 223),
(. 1).
1
Table 1
223 ., %
e level ofhousing improvement at thebeginning of223, %
Регион
Удельный вес общей площади, оборудованной
водо-
проводом кана-
лизацией отоплени-
ем
горячим
водоснаб-
жением
54,4 51,7 55,7 44,4
() 55,9 54,6 80,4 50,7
54,1 52,3 56,3 45,5
96,0 90,9 92,6 79,6
78,9 75,9 81,8 58,5
82,7 82,1 86,0 78,7
70,0 66,9 77,4 61,4
90,5 89,5 95,4 87,4
94,8 91,9 98,3 86,5
63,6 62,1 66,6 50,2
93,9 91,7 98,2 90,0
72,1 69,9 77,4 61,4
86,1 81,3 88,4 75,0
-
. , , ,
-
. , .
Society andSecurity Insights № 1 2024 74
, ,
(-
), —
, (. 2).
223 . -
, .
,
. , -
.
. -
,
225 .
2
Table 2
e main demographic indicators ofregional development
Регион На начало года
2006 2011 2021 2022 2023
Коэффициент естественного прироста/убыли населения (на 1000 чел.)
–1,6 4,3 0,9 –1,5 –1,0
() 4,0 7,0 4,1 1,6 3,5
–3,7 2,1 –1,9 –4,4 –2,6
–1,5 –0,6 –2,3 –4,4 –3,0
–5,8 –2,5 –5,9 –7,7 –6,2
–5,5 –1,7 –5,0 –6,6 –4,4
–4,9 –1,5 –6,3 –9,0 –5,7
–2,6 –1,5 –3,1 –6,4 –4,0
–6,1 –2,8 –2,2 –4,4 –3,1
–6,5 –1,9 –5,6 –8,1 –5,7
3,8 0,9 0,4 –0,7 0,4
–3,9 –0,6 –2,8 –4,9 –3,2
–5,9 –1,7 –4,8 –7,1 –4,0
Коэффициент миграционного прироста/убыли (на 10000 чел. населения)
–26 –24 –21 –15 –23
() –28 –71 66 90 –38
–47 –46 –82 –96 –55
Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 75
Регион На начало года
2006 2011 2021 2022 2023
–199 –41 –81 24 –102
–51 –35 –45 –9 –57
–93 –31 –67 49 –23
–100 –60 –53 –41 –40
–180 –141 –62 –41 –77
–104 –63 –70 –24 –87
–159 –49 –83 –114 –87
73 –174 –206 76 –18
–70 –46 –42 –4 –47
20 19 13 39 4
, . . , -
-
« --
»
(222: 14). -
, . -
— . , «-
,
» (, 221). -
-
-
. 1 223 .
1,14 . 12 8,5 . 12.
: «»
, . -
— ,
, .
-
. -
-
, -,
,
.
, -
, , ,
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2023: Стат. сб. / Росстат. М., 2023.
1126 с.
Society andSecurity Insights № 1 2024 76
- (-
, 223). -
(.3).
3— , . .
Figure 3— emedian per capita monetary income ofthe population
at thebeginning ofthe year, rubles per month.
,
,
.
(, 223),
.
, -
; -
, -
(. 3).
Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 77
3
Table 3
223 .
Population poverty parameters at thebeginning of223
Регион
Граница
бедности,
руб. вме-
сяц
Числен-
ность
населения
сдохода-
ми ниже
границы
бедности,
процент
отобщей
численно-
сти
Прожи-
точный
минимум,
руб. вме-
сяц
Медианный средне-
душевой денежный
доход
к прожи-
точному
минимуму
к стоимо-
сти мини-
мального
набора
продуктов
питания
14992 19,0 15172 1,75 4,0
() 20556 15,5 21019 2,09 4,9
15746 17,6 16286 1,74 3,8
25056 12,8 25223 2,11 6,0
16474 11,4 16564 2,20 4,7
18055 10,5 18558 2,17 5,0
15745 13,3 16174 2,14 5,0
24581 7,4 24220 2,93 6,9
18740 7,0 18930 2,89 6,9
18462 20,0 18758 1,57 3,8
26152 6,6 31736 2,59 6,0
13545 9,8 13919 2,50 5,7
.
. , - -
(. 4).
Society andSecurity Insights № 1 2024 78
4
Table 4
, 1 .
Morbidity by disease class, cases per 1 people
Регион
Болезни
эндокринной
системы,
расстройства
питания
инаруше-
ния обмена
веществ
Болезни си-
стемы крово-
обращения
Болезни орга-
нов дыхания
Новообразо-
вания
2011 2023 2011 2023 2011 2023 2011 2023
13,3 14,2 20,7 26,4 292,9 407,4 6,7 9,5
() 16,7 8,9 29,8 24,5 461,5 659,3 10,7 9,1
11,1 10,5 25,2 27,5 313,7 446,8 8,4 7,3
6,9 12,3 40,9 23,5 384,3 464,0 10,7 10,4
7,5 7,8 19,5 29,0 308,7 400,4 9,6 13,1
8,2 8,2 15,6 21,8 329,4 408,8 7,8 7,2
15,2 11,3 23,2 21,0 319,3 497,1 8,2 7,8
11,5 38,0 17,1 16,5 331,3 421,9 8,5 7,3
13,6 9,6 26,7 16,8 358,7 350,3 10,7 11,1
11,2 6,1 20,1 20,2 309,4 370,8 9,1 10,4
11,2 14,8 32,6 24,5 570,6 673,3 14,7 12,1
11,1 10,3 22,6 24,7 337,3 451,1 8,9 9,6
10,2 12,5 26,1 33,6 324,0 422,0 10,8 10,9
,
, ,
,
. -
,
( ) ,
, , -
, -
. , -
—
Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 79
, / , -
, , , - ,
.
, ,
.
-
. ,
,
(. 5).
5
Table 5
223 .
Average per capita consumption offood by thepopulation at thebeginning of223
Регионы
Хлебные
продукты Картофель Овощи
ибахчевые Мясо Молоко Яйцо
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
шт
процент
кнорме
-
105 108,2 75 83,3 63 45,0 62 83,8 175 54,3 204 78,5
-
133 137,1 80 88,9 65 46,4 87 117,6 272 84,5 248 95,4
-
108 111,3 97 107,8 78 55,7 74 100,0 258 80,1 166 63,8
-
100 103,1 88 97,8 110 78,6 78 105,4 155 48,1 250 96,2
-
108 111,3 100 111,1 100 71,4 91 122,9 171 53,1 290 111,5
Society andSecurity Insights № 1 2024 80
Регионы
Хлебные
продукты Картофель Овощи
ибахчевые Мясо Молоко Яйцо
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
шт
процент
кнорме
-
108 111,3 63 70,0 107 76,4 72 97,3 208 64,6 300 115,4
133 137,1 126 140,0 127 90,7 67 90,5 204 63,4 330 126,9
-
116 119,6 56 62,2 85 60,7 83 112,2 261 81,1 269 103,5
-
98 101,0 84 93,3 94 67,1 92 124,3 154 47,8 298 114,6
.
109 112,4 130 144,4 94 67,1 55 74,3 190 59,0 202 77,7
.
58 59,8 42 46,7 35 25,0 46 62,2 106 32,9 194 74,6
112 115,5 88 97,8 91 65,0 78 105,4 204 63,4 261 100,4
113 116,5 84 93,3 104 74,3 78 105,4 241 74,8 288 110,8
Источник: рассчитано автором поданным Росстата, Приказу Минздрава РФ1
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2023: Стат. сб. / Росстат. М., 2023.
1126 с.; Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых
продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания: Приказ Минздрава
РФ от 19.08.2016 № 614 (ред. от 30.12.2022). URL: https://www.consultant.ru (дата обращения:
10.01.2024).
Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 81
( ) -
,
— . -
, -
(
).
, - -
, — -
«» , -
.
- -
-
, , ( )
.
— , ,
(. 6).
6
Table 6
223 .
Average per capita production at thebeginning of223
Регионы
Хлебные
продукты Картофель Овощи
ибахчевые Мясо Молоко Яйца
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
шт.
процент
кнорме
-
119,7 123,4 105,3 117,0 38,6 27,6 43,7 59,1 93,9 29,2 95 36,5
-
10,1 10,4 73,7 81,9 26,5 18,9 23,5 31,8 158,0 49,1 155 59,6
-
173,0 178,4 93,4 103,8 17,8 12,7 46,7 63,1 318,5 98,9 51 19,6
-
1,0 1,0 142,4 158,2 45,4 32,4 23,2 31,4 80,4 24,9 233 89,6
Society andSecurity Insights № 1 2024 82
Регионы
Хлебные
продукты Картофель Овощи
ибахчевые Мясо Молоко Яйца
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
кг
процент
кнорме
шт.
процент
кнорме
-
352,4 363,3 114,1 126,8 53,2 38,0 45,1 60,9 73,1 22,7 153 58,8
-
12,8 13,2 60,0 66,7 31,9 22,8 4,8 6,5 18,5 5,7 235 90,4
590,8 609,1 256,8 285,3 65,7 46,9 48,9 66,1 189,6 58,9 266 102,3
-
0 0 57,3 63,7 32,8 23,4 2,2 2,9 45,4 14,1 215 82,7
-
0 0 141,3 157,0 88,4 63,1 24,1 32,6 122,9 38,2 286 110,0
.
64,4 66,4 183,7 204,1 54,2 38,7 6,8 9,2 65,1 20,2 87 33,5
.
0 0 2,1 2,3 6,3 4,5 12,6 17,0 0 0 156 60,0
178,7 184,2 112,5 125,0 42,5 30,4 32,6 44,1 121,6 37,8 168 64,6
1076,1 1109,4 128,4 142,7 92,9 66,4 80,2 108,4 225,2 69,9 315 121,2
Источник: рассчитано автором поданным Росстата, Приказу Минздрава РФ1
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2023: Стат. сб. / Росстат. М., 2023. 1126
с.; Обутверждении рекомендаций порациональным нормам потребления пищевых продуктов,
отвечающих современным требованиям здорового питания: Приказ Минздрава РФ от19.08.2016
№614 (ред. от30.12.2022). URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 10.01.2024).
Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 83
-
, , -
, . -
,
, , -
-
, .
(69,6%)
-
(, 216). ,
-
. -
, ,
.
, .
-,
, .
, , .
, -
-
, , -
-, , -
. «», -
, -
. -
, .
, , «
. -
, » (,
221:36). -
, -
.
, , , -
-, , -
-
.
(
, , -
), -
,
.
Society andSecurity Insights № 1 2024 84
Вывод
— , -
. , -
, -
. , -
.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
. . : -
? ( ) // -
. 221. .17. 3. . 299–313.
. . // .
221. .24, 2. . 4–18. DOI: 1.19181/population.221.24.2.1
. . , : -
- //
. 222. 1(71). . 14–3.
. . -
// Society andSecurity Insights.
223. .6, 2. . 99–115. doi: 1.14258/ssi(223)2-7
. ., . .
- // -
. 221. .4, 4. . 1167–118. doi: 1.18334/ecsec. 4.4.113144
. ., . . -
// -
. 223. 9. . 63–68.
. ., . . - -
// -
. 223. 3 (45).
. 14–11. http://doi.org/1.577/234-4497-223-3(45)-14-11
. . - -
: // Society andSecurity
Insights. 223. .6, 1. . 66–85. doi: 1.14258/ssi(223)1-4
. ., . . -
// : , .
216. .1. 4. . 13-18.
. . -
// : .
21. 2(59). . 58-62.
Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 85
. ., . ., . ., . . -
- -
// Society andSecurity Insights. 221. .4, 4. . 31–43.
. ., . ., . ., . . -
- // -
. 223. 2(55). . 273-279.
REFERENCES
Avdeev, Yu. A. (221). Far East: how can we stop theout ow ofpopulation andmake it
attractive? (polemical re ections). Uroven’ zhizni naseleniya regionov Rossii, 17(3), 299–
313. (InRuss.).
Aganbegyan, A. G. (221). How to restore thesafety ofthe people ofRussia. Narodonase-
lenie, 24(2), 4–18. DOI: 1.19181/population.221.24.2.1. (InRuss.).
Aganbegyan, A. G. (222). Two main challenges facing Russia: to reduce catastrophically
high mortality while restoring thesafety ofthe people andthetransition to sustainable
socio-economic growth. Ekonomicheskoe vozrozhdenie Rossii, 1(71), 14–3. (InRuss.),
Dementieva, I. N. (223). Food well-being ofthe inhabitants ofthe region inthe con-
text ofensuring food security. Society andSecurity Insights, 6(2), 99–115. doi: 1.14258/
ssi(223)2-7 (InRuss.),
Kuznetsova, E. I., Osipova, A. N. (221). elevel ofhuman potential development asan
important characteristic of socio-economic security. Ekonomicheskaya bezopasnost’,
4(4), 1167–118. doi: 1.18334/ecsec. 4.4.113144 (InRuss.).
Logvinova, I. V., Gorkovenko, N. A. (223). Socio-economic security asthebasis ofna-
tional security ofthe country andtheregion. Zhurnal prikladnyh issledovanij, 9, 63–68.
(InRuss.),
Mikryukova, M. A., Sokolova, V. F. (223). Formation of socio-economic security
asasystem-forming element ofnational security. Vestnik Sibirskogo gosudarstvennogo
industrial’nogo universiteta, 3(45), 14–11. http://doi.org/1.577/234-4497-223-
3(45)-14-11 (InRuss.).
Polyanskaya, N. M. (223). emain trends inthe development ofscienti c, technical
andinnovative potential ofRussia: territorial di erences. Society andSecurity Insights,
6(1), 66–85. doi: 1.14258/ssi(223)1-4 (InRuss.).
Samsonova, I. V., Yarlykapov, A. B. (216). Food security ofthe population ofthe regions
ofthe Far North ofRussia. Ekonomika i upravlenie: problemy, resheniya, 1(4), 13–18.
(InRuss.)
Khadzhalova, H. M. (21). Socio-economic security andthreats to social stability inthe
region. Nacional’nye interesy: prioritety i bezopasnost’, 2(59), 58–62. (InRuss.).
Cherepanova, M. I., Safronova, E. Yu., Maksimov, M. B., Ilyushnikov, K. K. (221). So-
cio-economic conditions ofhuman capital functioning inthe regions ofRussia. Society
andSecurity Insights, 4(4), 31–43. (InRuss.).
Society andSecurity Insights № 1 2024 86
Shevkunenko, M. Yu., Stadnik, M. S., Grigoryan, M. A., Kurdakova, E. G. (223).
emain directions ofimproving thequality andsafety oflife ofthe population ofthe
Russian Federation asafactor ofensuring socio-economic security. Vestnik Akademii
znanij, 2(55), 273–279. (InRuss.).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ / INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
— . . , ,
.
, . -, .
Natalya M. Polyanskaya— Cand. Sci. (Economics), Associate Professor ofthe Depart-
ment ofApplied Economics, Banzarov Buryat State University, Ulan-Ude, Russia.
Статья поступила вредакцию 21.02.2024;
одобрена после рецензирования 04.03.2024;
принята кпубликации 10.03.2024.
The article was submitted 21.02.2024;
approved after reviewing 04.03.2024;
accepted for publication 10.03.2024.
