Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 37

Научная статья / Research Article

УДК 316:6

DOI: 10.14258/SSI(2024)2-02

   

   

Ольга Александровна Волкова1

Елена Владимировна Максименко 2

1Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН, Москва, Россия;

volkovaoa@rambler.ru, https://orcid.org/0000-0001-5325-0730

2Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д.Путилина, Белгород, Россия;

novi87@yandex.ru, https://orcid.org/0009-0001-5062-1943

. Статья посвящена актуальной современной теме измерения иобеспече-

ния социальной идемографической безопасности стран— участниц ЕАЭС исоюза вце-

лом. Целью данной статьи является рассмотрение имеющегося потенциала обществен-

ных объединений по содействию социальной и демографической безопасности ЕАЭС.

Определено, что социальная идемографическая безопасность является предметом забо-

ты нетолько правительств государств, органов ЕАЭС, но иобщественных объединений,

функционирующих натерритории стран союза. Обосновано, что в государствах ЕАЭС

функционируют общественные объединения, которые могут быть активно задействованы

врешении задач социальной идемографической безопасности нетолько нанациональном

уровне, но ина уровне ЕАЭС вцелом. Определено, что общественные объединения могут

иметь узкоспециализированную направленность наработу сконкретными социально-де-

мографическими группами населения или снаселением вцелом. Однако общественные

объединения восновном действуют обособленно ине вступают вальянсы спрофильны-

ми общественными объединениями других стран.

 : социальная безопасность, демографическая безопасность, обще-

ственные объединения, Евразийский экономический союз

Для цитирования: Волкова О.А., Максименко Е.В. Потенциал общественных объединений

пообеспечению социальной идемографической безопасности ЕАЭС // Society andSecurity

Insights. 2024. Т. 7, № 2. С.37–46. doi: 10.14258/ssi(2024)2-02.

Society andSecurity Insights № 2 2024 38

e Potential ofPublic Associations to Ensure theSocial

andDemographic Security oftheEAEU

Olga A. Volkova1

Elena V. Maksimenko2

1Institute ofDemographic Research oftheRussian Academy ofSciences, Moscow, Russia;

volkovaoa@rambler.ru, https://orcid.org/0000-0001-5325-0730

2Belgorod law Institute, Belgorod, Russia;

novi87@yandex.ru, https://orcid.org/0009-0001-5062-1943

Abstract. earticle isdevoted to thetopical modern topic ofmeasuring andensuring theso-

cial anddemographic security oftheEAEU member states andtheUnion as awhole. epurpose

ofthis article isto study thepotential ofpublic associations to promote thesocial anddemograph-

ic security oftheEAEU. It isdetermined that social anddemographic security isamatter ofcon-

cern not only forthegovernments ofthestates, theleadership oftheEAEU, but also forpublic

associations operating on theterritory oftheUnion countries. It isproved that inthe EAEU states

there are public associations that can actively work andsolve problems ofsocial anddemographic

security not only at thenational level, but also at theEAEU level. It isdetermined that public asso-

ciations may have ahighly specialized focus on working with specic socio-demographic groups

ofthepopulation or with thegeneral population. However, public associations generally operate

separately anddo not enter into alliances with relevant public associations ofother countries.

Keywords: social security, demographic security, public associations, Eurasian Economic

Union

For citation: Volkova, O.A., Maksimenko, E.V. The Potential of Public Associations to Ensure

theSocial andDemographic Security oftheEAEU. Society andSecurity Insights. 2024. Т. 7, № 2.

37–46. (InRuss.). doi: 10.14258/ssi(2024)2-02.



В данном исследовании рассматривается потенциал общественных объеди-

нений пообеспечению социальной идемографической безопасности ЕАЭС. Всо-

циальных науках безопасность рассматривается как отсутствие каких-либо де-

формаций иразрушений всуществующей социальной системе. Так, внастоящее

время безопасность ассоциируется сгармоничным состоянием социальной систе-

мы, с«уровнем ее равновесия испособности кжизни иустойчивому воспроиз-

водству основных системных элементов, обеспечивающих ее функционирование»

(Самыгин, 2014: 55). Понятию безопасности противостоит посемантическому зна-

чению опасность, которая, наоборот, появляется вследствие «изменения состоя-

ния системы, приводящего кее авитальности (нежизненности, гибели, разруше-

нию ит.д.), что может произойти нетолько врезультате вмешательства человека,

его деятельности, атакже при воздействии насистему внешних сил, способных

нарушить равновесное состояние системы» (Якупов, 2008: 74). При этом причиной

опасности для общества является общее, комплексное «снижение способности

социальной системы ксамосохранению и самовоспроизводству» (Якупов, 2008:

Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 39

74), что само посебе ведет кдальнейшим, вторичным нарушениям. Вданной ра-

боте речь идет о взаимосвязи социальной идемографической безопасности, о це-

лесообразности осуществления социально значимой деятельности, направленной

надостижение социальной идемографической безопасности.

Социальная безопасность понимается как «состояние социальной сферы,

при котором обеспечивается ее устойчивость, оптимальное удовлетворение по-

требностей идостойное качество жизни граждан, созданы условия для развития

личности» (Антипьев, 2022: 40).

Демографическая безопасность трактуется как «функционирование ираз-

витие популяции как таковой вее возрастно-половых иэтнических параметрах,

соотнесение ее снациональными интересами государства, состоящими вобеспе-

чении его целостности, независимости, суверенитета исохранении существую-

щего геополитического статуса» (Рыбаковский, 2003: 9). Это наиболее удачное,

универсальное понимание данной научной категории, которая анализируется

спозиций философии, социологии, демографии, истории, экономики.

Причем демографическая безопасность может быть рассмотрена как науров-

не страны, так имеждународного социально-интеграционного объединения вце-

лом. Впоследнем случае демографическая безопасность ЕАЭС может трактоваться

как «состояние защищенности его социально-экономического развития, обеспе-

чивающего сохранение геополитического, экономического, этнического статуса

каждого государства-члена иСоюза, их целостности, независимости, суверенитета

при сохранении существующего геополитического статуса» (Осадчая, 2021: 109).

Таким образом, здесь уже речь идет о понимании демографической безопасности

стран ЕАЭС как о комплексном явлении, которое затрагивает неотдельные регио-

ны врамках государств или отдельные страны, анадгосударственное образование.

 

В исследовании использованы методы математического анализа статисти-

ческих данных, метод синтеза, компаративный анализ. В частности, использо-

ваны материалы статистической базы данных Евразийского экономического

союза: статистических ежегодников «Евразийский экономический союз вциф-

рах» (2014–2023 гг.) истатистических сборников «Демография вцифрах. Стати-

стика» (2014–2023 гг.). Висследовании проанализированы данные, включенные

встатсборники ЕАЭС поразделу демографических характеристик населения.

Кроме того, висследовании использованы данные, полученные Университе-

том Лестера иВЦИОМ (ВЦИОМ, 2021–2024; Satisfaction with Life Index. 2007–2023).

За теоретико-методологическую основу исследования взято понимание соци-

ологии безопасности, которая трактуется как «отрасль социологического знания,

интегрирующая прикладные аспекты политических, социальных, военных, эконо-

мических, технических, гуманитарных наук, предметом которой являются разно-

образные факторы риска, угрожающие обществу иличности, атакже сущность,

методы, формы исредства обеспечения безопасности личности иобщества вусло-

виях комплексного взаимодействия всех этих факторов» (Волков, 2010: 100).

Society andSecurity Insights № 2 2024 40

 

В настоящее время обеспечение социальной идемографической безопасно-

сти стран ЕАЭС исоюза вцелом лежит наруководстве государств, атакже наор-

ганах ЕАЭС. Однако общественные организации следует рассматривать вкаче-

стве субъектов, которые могут быть включены вобщую систему такой сложной

работы. Подобный подход, основанный на сотрудничестве наднациональных,

государственных и общественных структур, будет способствовать реализации

более комплексного подхода кобеспечению социальной идемографической без-

опасности ЕАЭС вцелом.

Правительства отдельных государств озабочены вопросами социальной

идемографической безопасности ипредпринимают специальные усилия посбе-

режению народа и достижению социально-демографического баланса. Причем

в настоящее время очевидно, что страны находятся в разных условиях: в од-

них— задачи обеспечения социальной идемографической безопасности связа-

ны созначительным повышением рождаемости, ав других— сее стабилизацией

(Демографический потенциал…, 2017).

Проводя теоретико-эмпирические исследования, ученые и аналитики де-

лают вывод о том, что социальная идемографическая безопасность напрямую

связаны с возможностями успешного социально-экономического развития

иустойчивости отдельных стран ЕАЭС исоюза вцелом (Рязанцев, Ростовская,

Золотарева, 2021: 971–986).

Более того, сегодня среди ученых ипрактиков речь идет нетолько об обеспе-

чении стабильности численного состава граждан государств, но ио создании по-

зитивных условий для сохранения иповышения качества населения стран союза

(в том числе гендерного) (Кондакова, Доброхлеб, 2022: 8–17).

Социально-политические аспекты обеспечения социальной и демографиче-

ской безопасности, научно обоснованного управления демографическими и со-

циально-экономическими явлениями наместах раскрываются вработах, которые

важны для численного икачественного воспроизводства местного населения, для

развития профессионально-трудовых ресурсов. Внастоящее время целесообраз-

ным видится проведение предварительных социологических опросов, статистиче-

ской обработки социально-экономических данных, осуществления компаратив-

ных междисциплинарных исследований (Белоус, Бордачев, Глазатова идр., 2020).

Приведем данные динамики совокупной численности населения ЕАЭС. Ди-

аграммы составлены авторами статьи постатистическим данным (Демография

вцифрах, 2019; Демография вцифрах, 2023). Нарисунке 1 отражена вцелом пози-

тивная картина, хотя вдиаграмме четко видно, что период пандемии негативно

сказался надинамике численности жителей.

Но здесь представлена комплексная картина поЕАЭС. Если же рассматри-

вать ситуацию более детально, то будет видна значительная разница между стра-

нами-участницами. Кпримеру, вКазахстане иКыргызстане количество жителей

сохраняется иприумножается: вКазахстане с17415715 в2015г. до19766807

в2023г.; Кыргызстане с5895062 в2015г. до7037590 в2023г. (Демография вциф-

Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 41

рах, 2019; Демография вцифрах, 2023). При этом вБеларуси ив России, наоборот,

наблюдается уменьшение численности населения.

Рисунок 1— Динамика совокупной численности населения вцелом поЕАЭС.

Figure 1— Dynamics ofthetotal population inthe EAEU as awhole.

В исследовании социальной идемографической безопасности целесообраз-

но использовать данные ВЦИОМ, который проводит опросы общественного мне-

ния о удовлетворенности жизнью1, о социальном самочувствии (ВЦИОМ) идр.

Кпримеру, согласно опросу ВЦИОМ, проведенному вапреле 2024 г., индекс со-

циального самочувствия россиян составил 72 единицы2. Таким образом, стати-

стические данные демонстрируют достаточно позитивную картину вцелом, хотя

порегионам ситуация может сильно различаться.

Кроме численности населения иее изменения важным показателем социаль-

ной и демографической безопасности можно считать коэффициент эффектив-

ности миграции. Приведем динамику коэффициента эффективности миграции

постранам— участницам ЕАЭС (рис. 2).

Поскольку отсутствуют данные поБеларуси с2020г. включительно, вдиа-

грамме приведены данные поотдельным странам, но непоЕАЭС вцелом. Таким

образом, наличие данных постранам-участницам влияют навычисление общих

показателей повсему интеграционному объединению.

1 Satisfaction with Life Index. https://www.oecdbetterlifeindex.org/topics/life-satisfaction

2 Индексы социального самочувствия. ВЦИОМ. https://wciom.ru/ratings/indeksy-socialnogo-

samochuvstvija

Society andSecurity Insights № 2 2024 42

Рисунок 2— Динамика коэффициента эффективности миграции постранам ЕАЭС.

Figure 2—  edynamics ofthemigration e ciency coe cient inthe EAEU countries.

В условиях, которые требуют комплексного научного изучения и практи-

ческого управления процессами социальной и демографической безопасности,

важно рассматривать потенциал общественных организаций, функциониру-

ющих натерритории ЕАЭС. Это могут быть структуры самого разного профи-

ля: специализирующиеся наработе сдетьми, семьями, женщинами, пожилыми

людьми, трудовыми мигрантами, насоциально-интеграционной издоровьесбе-

регающей деятельности (Мозговая идр., 2021: 21–22).

Вероятно, следует делать акцент натех общественных организациях, кото-

рые изначально нацелены насотрудничество врамках надгосударственных об-

разований.

В Республике Армения это могут быть Армянская Апостольская церковь,

«Агентство стратегического развития», «Всеармянский фонд», «Русский На-

родный Собор», «ОДА-Ветеран», Общины армянской диаспоры, «ОДА-ЛУЧ»,

«Просвещенная Армения», «Российско-Армянское молодежное единство», «Сла-

вянский Дом»,«Союз информированных граждан», «Союз общественных орга-

низаций порепатриации иобоснованию „Еркир“», «УНИСОН», «ЭкоЛур». Кроме

того, следует обратить внимание нате общественные организации, которые име-

ют подразделения вдругих странах (к примеру,«Центр поддержки русско-армян-

ских стратегических иобщественных инициатив», «Союз молодежи Армянской

Апостольской Церкви „НУР“»).

В Республике Беларусь, всравнении сдругими странами ЕАЭС, обществен-

ных организаций (в расчете начисленность населения) меньше. Встране эффек-

тивно функционируют многопрофильные структуры (к примеру, «Белая Русь»,

Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 43

«Белорусское культурно-просветительское общество», «Евразийство», «Объеди-

ненные массмедиа», «Просвещение», «Русское общество Республики Беларусь»,

«Третий сектор»), атакже относительно узкоспециализированные (для пожилых

людей иинвалидов— «Белорусское общественное объединение ветеранов», для

несовершеннолетних — «Белорусская республиканская пионерская организа-

ция», для юношей идевушек— «Молодая Беларусь», для различных категорий

семей— «Семья— Единение— Отечество») идр.

В Республике Казахстан функционирует равенственная сеть общественных

объединений, которые созданы поинициативе как самих казахстанцев, так ис по-

дачи представителей зарубежных неправительственных объединений ифондов.

Это структуры, способствующие установлению общесоциальных принципов об-

щественного развития («Ассоциация развития гражданского общества», «Инку-

батор проектов устойчивого развития», «Мир Евразии», «Фонд Мира Республики

Казахстан»), создающие возможности для цифровизации социально-экономиче-

ских, социально-политических идругих современных процессов («Интернет Ас-

социация Казахстана», «Информационно-ресурсный центр», «Международная

академия информатизации»), предназначенные для представителей конкретных

профессий («Конфедерация независимых профсоюзов Республики Казахстан»,

«Союз работников массмедиа, телекоммуникаций»), способствующие доступ-

ности социально-медицинских услуг и созданию экологически благоприятных

условий для жизнедеятельности («Красный Полумесяц Казахстана», «Централь-

но-Азиатский институт экологических исследований»), атакже других специали-

зированных объединений: «Салауат», «Тетис», «Центр молодежных инициатив»).

В Кыргызской Республике также развивается общественный сектор, кото-

рый способствует решению социально-демографических задач. Это объедине-

ния, которые работают понаправлению повышения социально-экономического

уровня жизнедеятельности («Институт общественного анализа», «Российско-Кы-

ргызский фонд развития», «Союз банков Кыргызстана», «Фонд Евразия Цен-

тральной Азии»), создания условий для самореализации граждан страны («Ассо-

циация Гильдий соотечественников», («Бишкекский Деловой клуб», «Дипломаты

Кыргызстана», «Институт развития молодежи», «Молодая Гвардия», «Idea— Цен-

тральная Азия»), помощи людям всложных ситуациях («Луч солнца», «Кризис-

ный центр Багыт», «Сезим Кризисный центр», «Центр материнства идетства—

Сокулук», «Ювентус», «Жол Богошту» идр.).

В России работает множество объединений, которые имеют либо широкую,

либо узкоспециализированную направленность («Аналитика», «Ассамблея на-

родов Евразии», «Ассамблея народов России», «Демография поколений», «Дет-

ский хоспис», «Детские деревни SOS», «Децентрализация иДемография», «Евра-

зийский диалог», «Евразийский информационно-аналитический консорциум»,

«Евразийский монитор», «Евразийский фонд стабилизации иразвития», «Евра-

зийское содружество», «Институт изучения проблем развития Евразийского эко-

номического союза», «Институт приграничного сотрудничества иинтеграции»,

«Искусство Жить», «Координационный Центр защиты иадаптации мигрантов»,

Society andSecurity Insights № 2 2024 44

«Поддержка семьи (материнства, отцовства, детства) „Демография“», «Приволж-

ский миграционный центр», «Российский фонд мира», «Русское достояние»,

«Старость врадость», «Трудовая миграция», «Центр интеграционных исследова-

ний Евразийского банка развития (ЕАБР)», «Форум женщин ЕврАзии» идр.).

 

Таким образом, встранах международного интеграционного образования

имеется значительный потенциал действующих вних общественных объедине-

ний, которые могут быть активно вовлечены вработу пообеспечению социаль-

ной идемографической безопасности ЕАЭС. При этом общественные объедине-

ния могут иметь узкоспециализированную направленность наработу, во-первых,

сконкретными социально-демографическими группами населения, во-вторых,

снаселением вцелом. Однако общественные объединения восновном действуют

обособленно, невступая вальянсы спрофильными общественными объедине-

ниями других стран. Исключение составляют диаспоральные организации, кото-

рые активно сотрудничают собщественными объединениями, функционирую-

щими вгосударствах миграции.

 

Антипьев К. А., Березина Е. М., Волочков А. А. Социальная безопасность изащи-

та человека всовременном российском социуме: монография. М.: Дашков иК,

2022. 272 c.

Белоус Ю. А., Бордачев Т. В., Глазатова М. К. идр. Впоисках новой архитектуры

многополярности: международное сотрудничество ЕАЭС: докл. кXXI Апр. меж-

дунар. науч. конф. попроблемам развития экономики иобщества; под научн. ред.

Т. А. Мешковой. М.: ИД ВШЭ, 2020. 132 с.

Волков Ю. Г. Социология. М.: Альфа-М, 2010. 448 с.

Демографический потенциал стран ЕАЭС: сб. ст. VIII Уральского демографиче-

ского форума / отв. ред. А. И. Кузьмин. Т.I. Екатеринбург: Институт экономики

УрО РАН, 2017. 411 с.

Демография в цифрах. Статистика Евразийского экономического союза. Евра-

зийская экономическая комиссия. М., 2019. 42 с.

Демография в цифрах. Статистика Евразийского экономического союза. Евра-

зийская экономическая комиссия. Москва, 2023. 70 с.

Кондакова Н. А., Доброхлеб В. Г. Качество населения стран ЕАЭС: гендерный

аспект // Равноправие мужчин иженщин вРоссии ив мире: научный потенци-

ал молодежных исследований: сборник материалов международной молодежной

научной конференции. Иваново: Иван. гос. ун-т, 2022. С. 8-17.

Мозговая Е. И., Водолазова Ж. М., Горский А. А., Волкова О. А. Здоровый об-

раз жизни населения вусловиях пандемии: экспертные мнения исследователей

и представителей некоммерческих организаций // Проблемы социальной ги-

Интеграция ибезопасность встранах Азиатского региона 45

гиены, здравоохранения иистории медицины. 2021. Т. 29, № S1. С. 763-767. DOI

10.32687/0869-866X-2021-29-s1-763-767.

Осадчая Г. И. Евразийский экономический союз: потенциал развития, формат со-

трудничества. М.: Экон-Информ, 2021. 346 с.

Рыбаковский Л. Л. Демографическая безопасность: геополитические аспекты. М.:

Экон-Информ, 2003. 55 с.

Рязанцев С. В., Ростовская Т. К., Золотарева О. А. Система измерений устойчиво-

сти социально-экономического развития стран ЕАЭС // Экономика региона. 2021.

Т.17, № 3. С. 971–986.

Самыгин С. И., Степанов О. В. Социальная безопасность всистеме социально-гу-

манитарного знания о безопасности // Социально-гуманитарные знания. 2014.

№11. С. 54–59.

Якупов А. М. Понятия «опасность» и«безопасность» как философские категории

// Актуальные проблемы формирования культуры безопасности жизнедеятель-

ности населения. М.: Куна, 2008. С. 70–82.

REFERENCES

Antipyev, K. A. et al. (2022). Social security and human protection inmodern Russian

society: amonograph. Moscow : Dashkov i K. (InRuss.).

Belous, Yu. A., Bordachev, T. V., Glazatova, M. K. et al. (2020). Insearch ofanew architec-

ture ofmultipolarity: international cooperation oftheEAEU: dokl. to theXXI Apr. inter-

national scientic conference on problems ofeconomic andsocial development; under

thescientic editorship ofT. A. Meshkova. Moscow: ID VShE. (InRuss.).

Volkov, Yu. G. (2010). Sociology. Moscow: Alfa-M. (InRuss.).

Demographic potential oftheEAEU countries: collection ofArticles VIII oftheUral De-

mographic Forum (2017). Ed. by A. I. Kuzmin. Vol. I. Yekaterinburg: Institut ekonomiki

UrO RAN. (InRuss.).

Demographics innumbers. Statistics oftheEurasian Economic Union. eEurasian

Economic Commission. (2019). Moscow. (InRuss.).

Demographics innumbers. Statistics oftheEurasian Economic Union. eEurasian

Economic Commission. (2023). Moscow. (InRuss.).

Kondakova, N. A., Dobrokhleb, V. G. (2022). equality ofthepopulation oftheEAEU

countries: gender aspect. Equality ofmen andwomen inRussia andinthe world: thesci-

entic potential ofyouth research: acollection ofmaterials oftheinternational youth

scientic conference. Ivanovo: Ivan. gos. un-t, 8–17. (InRuss.).

Mozgovaya, E. I., Vodolazova, J. M., Gorsky, A. A., Volkova, O. A. (2021). Healthy life-

style ofthepopulation ina pandemic: expert opinions ofresearchers andrepresenta-

tives ofnon-prot organizations. Problems ofsocial hygiene, health care andthehistory

ofmedicine, 29(S1), 763–767. DOI 10.32687/0869-866X-2021-29-s1-763-767.

Osadchaya, G. I. (2021). eEurasian Economic Union: thepotential fordevelopment,

theformat ofcooperation. Moscow: Econ-Inform. (InRuss.).

Society andSecurity Insights № 2 2024 46

Rybakovsky, L. L. (2003). Demographic security: geopolitical aspects. Moscow: Ekon-In-

form. (InRuss.).

Ryazantsev, S. V., Rostovskaya, T. K., Zolotareva, O. A. (2021). esystem ofmeasuring

thesustainability ofthesocio-economic development oftheEAEU countries. eecon-

omy oftheregion, 17(3), 971–986. (InRuss.).

Samygin, S. I., Stepanov, O. V. (2014). Social security in the system ofsocial andhu-

manitarian knowledge about security. Social andhumanitarian knowledge, 11, 54–59.

(InRuss.).

Yakupov, A. M. (2008). econcepts of“danger” and“safety” as philosophical catego-

ries. Actual problems offormation ofaculture ofsafety ofvital activity ofthepopulation.

Moscow: Kuna, 70–82. (InRuss.).

   / INFORMATION ABOUT THE AUTHORS

Ольга Александровна Волкова— д-р социол. наук, профессор, главный научный

сотрудник, Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН, г. Москва,

Россия.

Olga A. Volkova— Dr. Sci. (Sociology), Senior Researcher, Institute ofDemographic

Research oftheRussian Academy ofSciences, Moscow, Russia.

Елена Владимировна Максименко— преподаватель-методист факультета пере-

подготовки иповышения квалификации, Белгородский юридический институт

МВД России имени И. Д.Путилина, Белгород, Россия.

Elena V. Maksimenko— Teacher-methodologist oftheFaculty ofRetraining andad-

vanced training, Belgorod law Institute, Belgorod, Russia.

Статья поступила вредакцию 10.06.2024;

одобрена после рецензирования 12.06.2024;

принята кпубликации 12.06.2024.

The article was submitted 10.06.2024;

approved after reviewing 12.06.2024;

accepted forpublication 12.06.2024.