SOCIETY AND SECURITY INSIGHTS

134 № 3 2020

УДК 316.47

   

   

  

Е.В. Шахова, Д.К. Щеглова

Алтайский государственный университет, Барнаул, Россия,

e-mail: EWS05@yandex.ru, daschul9@mail.ru

DOI:10.14258/ssi(2020)3-10



   





















Ключевые слова: миграция, миграционная ситуация, Алтайский край,

приграничный регион России, межэтнические отношения

DYNAMICS OF ATTITUDES OF POPULATION LIVING IN

THE ALTAI KRAI TOWARDS INTERETHNIC RELATIONS

AND MIGRATION SITUATION IN THE REGION

E.V. Shakhova, D.K. Sheglova

Altai State University, Barnaul, Russia,

e-mail: EWS05@yandex.ru, daschul9@mail.ru

Migration issues are today one ofmost discussed andacute. Attention towards

migration processes increases with its growing magnitude andconsequences, hav-

ing positive andnegative character. International migration has acquired greater

prominence inborder regions ofRussia where it become related to inter-ethnic

relations. e article presents the results ofa multi-year sociological survey (2016-

2020, n=6250), aimed at studying the migration situation andthe social integra-

tion ofrepresentatives ofdierent ethnic groups living inthe Altai region. Especial-



135

№ 3 2020

ly, attitudes ofpopulation towards migration, migrants andmigration policy, ethnic

relations, tendencies anddierent aspects ofchanges inthese attitudes are inthe

focus ofthe analysis.

Keywords: migration, migration situation, the Altai region, border region

of Russia, inter-ethnic relations



Миграционный процесс представляет собой достаточно сложное и много

гранное явление. Сложность и противоречивость данного процесса заключается

втом, что он оказывает неоднозначное воздействие насоциально-экономическую

ситуацию как науровне отдельных регионов, так ина уровне государства вцелом.

С одной стороны, приток мигрантов оказывает положительный эффект надемогра

фическую ситуацию путем увеличения численности населения, атакже увеличива-

ет количество трудоспособного населения, тем самым сглаживая нехватку рабочей

силы иулучшая экономический потенциал региона. Однако миграции населения

имеет иотрицательные стороны: нелегальная миграция, маргинализация социаль

но уязвимых мигрантов, культурная трансформация регионального социума, утеч-

ка образованных ивысококвалифицированных специалистов идругие проблемы

(Максимова, Авдеева, Максимов, 2013).

Миграционная ситуация в современной России во многом определяется

гео политической архитектурой, атакже реалиями мировой экономической, соци

альной иполитической конъюнктуры. Въезд ивыезд мигрантов вРоссию (числен-

ность, интенсивность, частота, состав) напрямую зависят отсостояния экономики

ифинансовой системы, откурса национальной валюты, отсостояния рынка труда

ииных причин ифакторов (Межэтнические отношения …, 2019).

Миграционные процессы играют большую роль длясоциальной интеграции

населения приграничных регионов. Вследствие миграции зачастую между местным

населением имигрантами образуется культурная дистанция (так, например, ученые

отмечают, что длярегионов, которые граничат синоэтничными мусульманскими

государствами, характерен высокий уровень межнациональной напряженности).

Интеграция мигрантов вукоренившийся иопределившийся социум подразумевает

включение вкультуру, систему норм, ценностей итрадиций принимающей страны,

обозначение направления взаимодействия ипоиск компромисса повсем основным

вопросам жизнедеятельности синститутами гражданского общества.

Интеграционная политика осуществляется навсех уровнях власти: федераль

ном, региональном иместном. Процессы миграции иинтеграции имеют определен-

ные точки пересечения (Reinprecht, Weiss, 2011). Сегодня всфере политики интегра-

ции вРоссии имеется огромный ряд определенных социокультурных ограничений:

особенности истереотипы общественного сознания жителей России; негативный

опыт взаимодействия мигрантов икоренного населения; очень низкие возможно

сти адаптации мигрантов; низкий интеграционный потенциал принимающей среды

идр. Все это свидетельствует онеобходимости особых подходов иметодов длябо

SOCIETY AND SECURITY INSIGHTS

136 № 3 2020

лее полной адаптации иинтеграции мигрантов как встране вцелом, так иврегио-

нах (Бабинцев, Сапрыка, 2014).

Особую актуальность вопросы миграции приобретают вприграничных ре

гионах России. Законодательство всфере миграции здесь должно быть педантич-

но проработано, модернизировано, направлено напродолжительную перспективу

развития субъектов, насохранение национальной безопасности, должно ориенти

роваться напреодоление отрицательных последствий миграции.

В статье рассматривается специфика межнациональных отношений имигра

ционной ситуации вАлтайском крае— одном изприграничных регионов России.

Население данного субъекта имеет всвоем составе представителей различных на

циональностей со своими особыми, уникальными обычаями, традициями, куль-

турными компонентами. Миграция играет важную роль вформировании состава

населения Алтайского края напротяжении долгого времени. Миграционные про

цессы оказывают несомненное влияние напринимающее общество— начислен-

ность населения, возрастную иэтническую структуры, этнокультурную динамику,

определяют специфику стратегии адаптации мигрантов, социальной интеграции

всего населения (Чекрыжева, Тарасова, 2018).

Регион имеет обширные миграционные связи состранами ближнего идаль

него зарубежья, практически совсеми федеральными округами России. Наиболее

тесные миграционные отношения край имеет сКазахстаном, Таджикистаном, Узбе

кистаном иУкраиной.

Таким образом, вопросы изучения особенностей миграции имежэтнических

отношений вАлтайском крае, как приграничном регионе России, являются актуаль

ными. Они позволят выявить проблемы вовзаимодействии приезжих иместного

населения исоответственно определить возможности их преодоления, аглавное—

обозначить причину возможных конфликтов иразработать меры профилактики

дляпроблемных ситуаций.

 

Анализ особенностей миграции — «необходимый инструмент выработки

обоснованной миграционной политики, предполагающий проведение комплекс

ных, углубленных исследований сиспользованием статистических исоциологиче-

ских методов поспециальным программам»

При изучении миграционной ситуации вАлтайском крае было важно учи

тывать мнение самих жителей региона. Для этого впериод с2016 по2020 г. был

проведен ряд мониторинговых социологических исследований с целью изучения

особенностей межнациональных отношений имиграционный ситуации.

Отбор респондентов производился на основе многоступенчатой выборки

сиспользованием квотного отбора. Общее количество участников опросов соста

вило 6250 человек (2016–2020 гг.). Количественные данные обработаны сиспользо-

ванием статистического пакета обработки данных SPSS 17.0.



Миграция населения в России: тенденции, проблемы, пути решения. Социальный бюллетень.

2018. URL: https://ac.gov.ru/archive/les/publication/a/16766.pdf (дата обращения 02.08.2020).



137

  

Было проанализировано отношение жителей региона кпредставителям дру-

гих национальностей. Всреднем запятилетний период почти половина населения

края (48,0%) испытывала кпредставителям других национальностей нейтральные

чувства, 44,1% участников указывали наположительные чувства (24,2%— скорее

положительные, 19,9%— определенно положительные), 4,9%— имели негативное

отношение кпредставителям иных национальностей, 0,6%— описали свое отноше-

ние как определенно негативное. За весь период проведения исследования подан-

ному вопросу происходили изменения в настроении населения по отношению

кдругим национальностям. Так, нанейтральность отношений чаще всего жители

края указывали в2017 г. (54,9%), при этом наположительные чувства вэтот пери-

од указывали реже («скорее положительные»— 19,3%, «определенно положитель-

ные»— 18,3%). В2019 г., посравнению сдругими периодами, население чаще указы-

вало на«скорее положительные» (28,9%) и«скорее негативные» (6,3%) отношения.

Вцелом к2020 г. отмечается тенденция смены иноэтнических установок населения

наположительные (на «определенно положительные чувства» в2016 г. указывали

18,4% жителей региона, к2020 г. их стало уже 22,5%; количество скорее негатив-

но относившихся кдругим национальностям сократилось с6,3% в2016 г. до2,9%

в2020 г.) (рисунок 1).

Рисунок 1— Чувства поотношению кпредстав

Полученное распределение оценок отношения жителей Алтайского края

кпредставителям других национальностей достоверно разделяется поцелому ряду

оснований. Так, например, положительные чувства клицам других национально-

стей (варианты ответов «определенно положительные» и«скорее положительные»)

чаще испытывают руководители организаций, отделов или подразделений. Среди

положительно относившихся кдругим народам больше тех, кто старше 50 лет, ве-

рующих иженщин. Люди сначальным профессиональным или средним професси-

ональным образованием чаще оценивают отношение клицам других националь-

ностей как «скорее положительное», ас неполным высшим образованием— как

SOCIETY AND SECURITY INSIGHTS

 № 3 2020

«нейтральное». На «определенно положительное» отношение к представителям

других народов чаще указывают люди, оценивающие свое материальное положение

как «очень хорошее, богатое», на«скорее негативные» отношения— люди, живу

щие бедно иочень бедно. Кроме того, жители края, которые проживают врегионе

менее года, также чаще отмечают определенно положительные отношения кпред

ставителям других национальностей, чем те, кто проживает врегионе дольше.

Насколько отношение к обобщенному «другому» отличается от этнических

чувств, испытываемых к конкретным этническим группам? Какие именно нации

и народности вызывают положительные или, напротив, отрицательные чувства

ужителей региона? Согласно данным исследования за2016 и2017 гг., входе которых

респондентам предлагалось выбрать изсписка народов те, ккоторым они испыты

вали положительные чувства, наибольшую симпатию у населения Алтайского края

вызывали русские (57,4%), славяне (29,2%) иевропейцы (17,4%), однако жители края

достаточно редко симпатизировали азиатам (5,5%), атакже представителям народов

Кавказа (5,5%) инародам Средней Азии (таджикам, узбекам, казахам идр.) (3,8%).

Стоит отметить, что указанные тенденции отмечаются на протяжении дли

тельного времени. В 2014 г. одно из проведенных исследований также описывало

факт отсутствия симпатии кнародам Средней Азии, народам Кавказа иЗакавказья

(Горбунова, Максимова, 2015). Особенности восприятия межэтнических отношений,

выявленные вАлтайском крае, неявляются специфически региональными, они взна

чительной степени характеризуют отношение всего населения России. Так, согласно

результатам социологических опросов ВЦИОМ, также отмечаются негативные эмо

ции у сограждан поотношению кпредставителям кавказских народов (29%), оне-

любви квыходцам изСредней Азии науровне страны говорят чуть реже (6%)

В 2018 г. вопрос был трансформирован втабличную форму, вкоторой отноше

ние ккаждой национальности оценивалось почетырехбалльной шкале (от«очень

хорошо» до«очень плохо»), что позволило получить более точные идифференци

рованные оценки. Согласно полученным данным, жители Алтайского края лучше

всего относились к русским (97,4%), славянам (92,2%), европейцам (90,2%), при

этом кпоследним отношение меняется влучшую сторону (в 2018 г. 87,8% жителей

указали нахорошее отношение, в2020 г.— 93,1%), казиатам (81,2% в2018 г., 85,1%

в2020 г.). Жители реже указывали нахорошее отношение кпредставителям наро

дов Кавказа (2019 г.— 69,7%, 2018 г.— 75,1%, 2020 г.— 75,3%), инародов Средней

Азии (2018 г.— 72,8%, 2019 г.— 67,7%, 2020 г.— 75,3%).

Антипатия к представителям некоторых национальностей имеет целый

комплекс причин, имеющих субъективные и объективные основания. Большин

ство жителей недовольны манерой поведения представителей некоторых народов

исчитают, что они ведут себя слишком развязно, пренебрегая обычаями нашего

государства (40,8% наблюдений), часто оправдывают свое негативное отношение

угрозой терроризма (35,4%), враждебным отношением других этносов крусским

(30,9%). Вкачестве других причин указывается, что вызывающие неприязнь этни



Этнические симпатии иантипатии россиян. Пресс-выпуск ВЦИОМ. Институт демографии НИУ

ВШЭ. URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2010/0423/opros02.php (дата обращения: 20.05.2018).