258

КОРРУПЦИЯ КАК ВНУТРЕННЯЯ УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

Чекмарев Вл. В., Чекмарев В. В. (Кострома)

Аннотация: в статье представлены теоретико‐методологи‐

Среди вечных российских вопросов «Кто виноват?» и «Что де‐

лать?» вопрос «Как избавиться от коррупции?» будоражит умы мно‐

жества и простых граждан, и политиков – руководителей государ‐

ства, и ученых. Написано и опубликовано огромное количество науч‐

ных и публицистических работ, принято значительное число законов

и нормативных документов. А воз, как говорится, и ныне там…

Среди проблем и явлений общественной жизни общества

коррупция представляет собой системное явление. Юристы и эко‐

номисты с разных сторон исследуют это явление. Качество прове‐

работы в контексте развития теории экономической безопасно‐

сти. И здесь мы полностью солидаризируемся с позициями тех

исследователей, которые рассматривают коррупцию как угрозу

экономической безопасности, как процесс, индуцирующий неэф‐

фективность управления [1; 3], а эффективность антикоррупци‐

коррупции и затрат на борьбу с ней [8]. Особо следует подчерк‐

нуть значимость концептуальных взглядов Г. Угольницкого,

А. Усова и О. Горбаневой на моделирование коррупции в иерархи‐

ческих системах уравнений [4]. Этими учеными созданы как тео‐

259

ударства, мы разделяем ее на бытовую коррупцию, охватываю‐

щую повседневное взаимодействие граждан и власть в сферах

деловую коррупцию, определяющую некоторые взаимоотноше‐

ния бизнеса и властных регуляторов [10; 13; 17]. Конечно же, та‐

кое разделение носит достаточно условный характер. Но оно поз‐

нальной ловушки расширяет институциональный подход к иссле‐

дованию коррупции, сформированный в [5; 1]. Одновременно наш

подход дополняет содержание работы К. Б. Норкина, посвященной

приводит к успеху уже несколько сотен лет.

На наш взгляд, институционализация экономической ответ‐

ственности всех объектов хозяйствования является обоснованием

продуктивности системных методов радикального уменьшения

коррупции как стратегически крайне опасного явления.

Главная ориентация формирования института экономиче‐

ской ответственности направлена не на выявление и устранение

Определение методологической базы нашего анализа позволи‐

ло использовать структурно‐функциональный подход. Этот подход

продуктивен с позиций выделения в экономических отношениях

тех из них, которые можно характеризовать как деформированные

экономические отношения (это и теневые, и криминальные, и кор‐

рупционные). Отметим, что среди деформированных экономических

отношений нами выделен специальный их вид, который мы назы‐

ваем арварными экономическими отношениями. Внешне они не

смотрятся как коррупционные. Приведем пример. В Тихом океане

рыбаки наловили рыбы. Много. Столько, сколько не могут сохра‐

260

и т.п.) Кто‐то скажет – ну и где же здесь криминал? А он в том, что

потенциально заложенный законодательством конфликт оказыва‐

мер, и о паевом строительстве, о поглощении компаний путем скуп‐

ки крупных пакетов акций и пр., и пр. Другими словами, источника‐

ми коррупции являются не действия (мышление) людей, а «овраги»,

тивном случае авангард (формальные институты), оторванный от

своего обоза (неформальные институты), попадает в котел (рождает

коррупцию), сам переходит на сторону противника и начинает вое‐

ризуют причину возникновения коррупции. Это системная отста‐

лость общественного развития, которую нельзя обхитрить норма‐

тивной борьбой с коррупцией. Следовательно, прежде чем мечтать

об искусственном интеллекте, надо решить проблемы с интеллек‐

том естественным, данным людям Природой.

И еще об одном сюжете в связи с рассмотрением коррупции

внутренней угрозы экономической безопасности государства. О

го тельца, которая взирает на эпоху идеалов бескорыстия и нрав‐

ственной строгости в изумлении и тоске. Сила неволи страстей

приводит к тому, что мздоимство совершают чиновники, которым

внутренне стыдно, лихоимство – те, в ком душа сгорела. В целом

возникла ситуация, когда «чиновник – это звучит гордо, хотя и еле

слышно». Обидеть чиновника может всякий – всякий другой чи‐

новник, который выше по должности. А больше – никто. И ничто!

Ведь экономическая ответственность не институализирована.

Десятилетие принятия в России закона «О противодействии

коррупции» власть обошла молчанием. Праздновать нечего. Более

261

В размахе коррупции мы соперничаем с Гвинеей. В последнем

рейтинге мы разделили с ней 138‐е место. И это при том, что

ства. О коррупции говорят на самых высоких совещаниях. Шум‐

ный арест прямо на заседании Совета Федерации сенатора от Ка‐

рачаево‐Черкесии Р. Арашукова и в этот же день его отца (одного

ется во все сферы жизни и, похоже, в народное сознание. И созда‐

ется впечатление, что ни власть, ни население не знают, что де‐

лать. И главная причина въедливой стойкости коррупции, на мой

новничества. И оно идет на различные ухищрения, чтобы сохра‐

нить за собой эту поляну обогащения.

В последние годы коррупция (и прежде всего в высших слоях

чиновничества) становится одной из причин нравственной и по‐

литической коррозии российского общества. Она буквально съе‐

дает доверие к институтам власти. Русский мир, важными черта‐

ми которого исторически были чувство стыда и совесть (так, по

ми преимущественно бандитов, то сегодня это замминистры, вы‐

сокопоставленные военные, силовики и чиновники из мира куль‐

туры, руководители крупных строек и корпораций.

Недавно опубликован список самых коррумпированных ве‐

домств. Это Минюст, Минприроды, МЧС, Минкомсвязь. Дошло до

того, что воруют даже в ведомствах, которые специально были

созданы для борьбы с коррупцией и воровством. Пытаясь сохра‐

нить нажитые «непосильным трудом» состояния, элита всеми

правдами и неправдами выводит деньги за границу. Из 455 млрд

долл., принадлежащих 30 тыс. самых богатых граждан России, 315

262

комитет РФ недавно сообщил, что только за полгода направил в

суды 3 тыс. дел о преступлениях правоохранителей [18, с. 8].

ренней угрозе экономической безопасности государства и отме‐

тим нижеследующее.

Во‐первых, нестабильность экономики и противоречивость

полагаем, должны привлечь пристальное внимание Совета без‐

опасности.

В‐четвертых, требуется разработка специальной государ‐

коррупцией.

Литература

теневой экономики в условиях. Ростов н/Д: Изд‐во ЮФУ, 2007.

ИД «Экономическая газета», 2010.

ние коррупции в иерархических системах управления. Ростов‐на‐

Дону, 2014.

менные подходы к исследованию. М.: Академический Проект;

Альма Матер, 2009.

«Альфа», 1997.

263

следствия, реформы / С. Роуз‐Аккерман / Пер. с анг.

временной России (теоретические аспекты). Автореф. дис. канд.

юр. наук. Екатеринбург, 2001.

сийск. Гос. Гуманит. Ун‐т, 2000.

№2, март. С. 69–82.

в новой экономике // Вопросы регулирования экономики, 2018.

Том 9. №1. С. 23–32.

реальности и общественный контроль. Кострома: КГУ, 2017.

Abstract: the article presents theoretic and methodological grounds

for the study of corruption as an internal threat to the economic security

of the state, analyzes its most common manifestations and possible ways

of overcoming.