Государство, гражданское общество и стабильность 71

Научная статья / Research Article

УДК 316.35

DOI: 10.14258/SSI(2025)1-05

Деятельность некоммерческих организаций по решению

социальных проблем жителей Заонежья: результаты

разведывательного исследования

Юлия Александровна Петровская1

Ольга Владимировна Федосеева2

1Петрозаводский государственный университет, Петрозаводск, Россия, julia_petrovskaya85

@mail.ru , https://orcid.org/0000-0003-0254-6923

2 Петрозаводский государственный университет, Петрозаводск, Россия, ovo.fedoseeva@mail.ru

Аннотация. В статье представлены результаты разведывательного исследования,

проведенного в рамках комплексной научной экспедиции «Кижи-2024» с участием пре-

подавателей и студентов ПетрГУ, посвященного вопросам влияния деятельности неком-

мерческих организаций, действующих на территории Заонежья, на решение социальных

проблем местных сообществ. В ходе исследования с использованием комплекса методов

определялись особенности территории, структуры населения и специфика социальной

инфраструктуры; анализировалась деятельность не просто зарегистрированных, а реаль-

но действующих на территории Заонежья немногочисленных НКО, осуществлялась их ти-

пологизация, были определены основные достижения с точки зрения решения проблем

местных жителей; определен уровень информированности и ожидания населения отно-

сительно деятельности этих НКО; определена степень вовлеченности местных жителей

Заонежья в деятельность общественных организаций. В результате исследования мы при-

ходим к выводу о том, что решение проблем Заонежья возможно только путем межсек-

торного взаимодействия при деятельном участии региональных властей. Существующие

в настоящее время в Заонежье общественные организации не имеют достаточных для это-

го ресурсов и в большинстве случаев не ставят таких целей. Значительная часть из них

может быть отнесена к категории клубных, существует лишь как форма организации за-

нятости их участников и способ дополнительного привлечения средств для реализации

собственных инициатив.

Ключевые слова: НКО, общественные организации, местное сообщество, малозасе-

ленные территории, повседневность, Заонежье, социальные проблемы

Для цитирования: Петровская Ю. А., Федосеева О. В. Влияние деятельности некоммер-

ческих организаций на повседневность жителей Заонежья: результаты разведыватель-

ного исследования // Society and Security Insights. 2025. Т. 8, № 1. С.71–85. doi: 10.14258/

ssi(2025)1-05.

Society andSecurity Insights № 1 2025 72

e Activity of Non-Prot Organizations

in Solving the Social Problems of Zaonezhye Residents:

the Results of an Intelligence Study

Yuliya A. Petrovskaya1

Olga V. Fedoseeva2

1Petrozavodsk State University, Petrozavodsk, Russia, julia_petrovskaya85@mail.ru, https://orcid.

org/0000-0003-0254-6923

2 Petrozavodsk State University, Petrozavodsk, Russia, ovo.fedoseeva@mail.ru

Abstract. e article presents the results of the intelligence study conducted within the frame-

work of the integrated scientic expedition «Kizhi-2024» with the participation of teachers and

students of PetrSU, devoted to the impact of the activities of non-prot organizations operating

in the Zaonezhye region on solving social problems of local communities. In the course of the

study, using a set of methods, the features of the territory, the structure of the population and the

specics of the social infrastructure were determined; the activities of not just registered, but actu-

ally operating in the territory of Zaonezhye, a few NGOs were analyzed, their typologization was

carried out, the main achievements in terms of solving the problems of local residents were iden-

tied; the level of awareness and expectations of the population regarding the activities of these

NGOs was determined; the degree of involvement of local residents of Zaonezhye in the activities

of public organizations was determined. As a result of the research, we come to the conclusion

that solving the problems of the Zaonezhye region is possible only through intersectoral interac-

tion with the active participation of regional authorities. Currently existing public organizations

in Zaonezhye do not have sucient resources for this and in most cases do not set such goals.

A signicant part of them can be classied as club ones, they exist only as a form of organizing the

employment of their participants and a way to attract additional funds for the implementation of

their own initiatives.

Keywords: NGOs, public organizations, local community, sparsely populated areas, everyday

life, Zaonezhye, social problems

For citation: Petrovskaya, Yu.A., Fedoseeva, O.V. (2025). The Activity of Non-Proﬁt Organiza-

tions in Solving the Social Problems of Zaonezhye Residents: the Results of an Intelligence Study.

Society and Security Insights, 8(1), 71–85. (In Russ.). doi: 10.14258/ssi(2025)1-05.

Введение

Актуальность темы влияния деятельности некоммерческих организаций

на решение социальных проблем местных сообществ связана с компенсаторной

функцией гражданского общества, «закрывающего» на основе самоорганизации

лакуны, образовавшиеся в силу разных причин в деятельности государства как

социального института. Различные социальные проблемы становятся стимулом

Государство, гражданское общество и стабильность 73

для самоорганизации, и в том числе создания НКО. Но логическая цепочка «мно-

го проблем» — «много НКО», и уж тем более — «много альтруистических НКО»,

которую можно было бы предположить, на практике не реализуется. Значимость

исследуемой темы в условиях Республики Карелия обусловлена тем, что, несмо-

тря на положительную экономическую динамику последних лет, регион имеет

целый ряд острых социальных проблем, составляющих широкое поле деятельно-

сти для общественных организаций и объединений. Среди особенностей внеш-

ней среды, в условиях которой функционируют некоммерческие организации ре-

гиона, можно выделить следующие.

Качество жизни в Республике Карелия в последнее время, согласно еже-

годному рейтингу, составляемому Центром экономических исследований «РИА

Рейтинг» медиагруппы «Россия сегодня», несколько выросло: в2022г. Карелия

набрала 41,009 рейтинговых балла, а в 2023 г. — 41,937 (однако в общем списке ре-

гионов Республика Карелия при этом сместилась с73-го места на 74-е1). В ито-

говом рейтинге российских регионов в 2024 г. Карелия находится на 70-м месте.

Рейтинг составлен на основе 67 показателей качества жизни, среди которых со-

циально-экономическое положение, состояние рынка труда, материальное благо-

получие населения, научно-технологическое развитие и приверженность жите-

лей здоровому образу жизни2.

Следует также учитывать социально-экономические характеристики регио-

на. В республике наблюдается высокая концентрация граждан пенсионного воз-

раста, лиц с ОВЗ и инвалидов и населения с низким уровнем доходов. Согласно

данным территориального органа Федеральной службы государственной стати-

стики по Республике Карелия за 2023 г., население региона составляет 523856 чел.:

городское — 79,9%, сельское — 20,1%, нетрудоспособное население — 44,07%. При

этом численность населения с денежными доходами ниже границы бедности со-

ставляет около 10%. Основная часть населения республики сосредоточена в ре-

гиональном центре — Петрозаводском городском округе. Численность жителей

столицы региона составляет 235694 чел. (45% от общей численности населения3),

что соответственно отражает наличие в регионе большого количества малозасе-

ленных территорий.

Специфика деятельности общественных организаций в регионе как одних

из ключевых субъектов гражданского общества обусловлена рядом факторов:

• природно-климатическими (значительная часть территории региона от-

носится к арктической зоне РФ и мало заселена);

• экономическими (дотационный статус большинства районов Карелии);

1 Рейтинг российских регионов по качеству жизни — 2023 // РИА «Новости», 12.02.2024.

URL: https://ria.ru/20240212/kachestvo_zhizni-1926120093.html (дата обращения: 08.11.2024).

2 Карелия снова оказалась в конце итогового рейтинга регионов России за год // РБК,

23.12.2024. URL: https://karelia.rbc.ru/karelia/23/12/2024/676978df9a7947af438d35b9?ysclid=m5xj

2tm9s9973057735 (дата обращения: 15.01.2024).

3 Основные показатели социально-экономического положения муниципальных об-

разований // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по

Республике Карелия. URL: https://10.rosstat.gov.ru/main_indicators (дата обращения: 08.11.2024).

Society andSecurity Insights № 1 2025 74

• географическими (приграничный статус региона и, как следствие, ори-

ентация региональных НКО в недавнем прошлом в существенной мере

на зарубежное финансирование).

Территория Заонежья, где проходило исследование, входит в состав Медве-

жьегорского района Республики Карелия и представлена малозаселенными сель-

скими поселениями. Следует отметить, что именно с этих территорий начина-

лось освоение современной Карелии русскими переселенцами в XV в., и в начале

XX в. здесь концентрировалась большая часть населения Олонецкой губернии

Российской империи. А сейчас сельское население Медвежьегорского района со-

ставляет всего 6440 чел. При этом, поскольку Заонежье — это в основном остров-

ные территории, социально-экономические проблемы местного населения усу-

губляются сложностями транспортного сообщения с большой землей. Таким

образом, зачастую именно самоорганизация местного населения и деятельность

общественных организаций имеют решающее значение в сохранении экономиче-

ского потенциала и развитии территории Заонежья.

Методы исследования

В июне 2024 г. состоялась комплексная научная экспедиция с участием

преподавателей и студентов Петрозаводского государственного университета

«Кижи-2024» совместно с АНО «Центр развития социального туризма» в рамках

проекта «Кижские шхеры. Освобождение» при поддержке Фонда президентских

грантов. В рамках комплексной экспедиции проводилось исследование проблем

сохранения человеческого капитала в Заонежье, одним из направлений которо-

го стало изучение роли деятельности общественных организаций в решении со-

циальных проблем местных сообществ. Исследование носило разведывательный

характер, поскольку ранее подобных исследований на территории Заонежья не

проводилось, специфика местности требовала предварительного полевого изуче-

ния и осмысления.

Объектом разведывательного исследования стала деятельность некоммерче-

ских организаций на территории Заонежья, а предметом — ее роль в решении со-

циальных проблем местного населения. Цель исследования была обозначена сле-

дующим образом: определить вклад деятельности некоммерческих организаций

в решение социальных проблем местных сообществ Заонежья.

Для конкретизации цели был сформулирован ряд задач, направленных на:

выявление реально действующих некоммерческих организаций на территории

Заонежья, их возможную типологизацию по направлениям деятельности; опре-

деление уровня информированности населения о деятельности НКО на террито-

рии Заонежья; выявление ожиданий местного населения в отношении деятель-

ности общественных организаций на территории Заонежья; определение степени

вовлеченности местного населения в деятельность общественных организаций;

изучение возрастного состава местных жителей Заонежья, вовлеченного в дея-

тельность общественных организаций; определение основных достижений в де-

Государство, гражданское общество и стабильность 75

ятельности общественных организаций Заонежья (успешно реализованные про-

екты и мероприятия, принесшие пользу местному сообществу).

Степень научной разработанности темы

Заонежье, представляя собой уникальное природно-географическое и соци-

окультурное пространство, попадает в центр внимания представителей различ-

ных наук. На территории Заонежья ранее проводились археологические, геологи-

ческие, географические исследования, изучалась растительность. Значительный

объем научных изысканий на данной территории занимают историко-культур-

ные (Гущина, 2008), этнографические исследования. Однако среди всего разно-

образия научных работ по Заонежью социально-экономические исследования

встречаются достаточно редко. Социально-экономический уклад заонежской де-

ревни в пореформенный период проанализирован в научной справке Б. А. Гу-

щина4. Более современные исследования чаще всего посвящены возможностям

развития туризма на территории Заонежья. В качестве объекта исследования

в статье В.С. Плотниковой и Т.М. Глушанок анализируются средства размеще-

ния, расположенные на историко-культурной территории Заонежского полу-

острова (Плотникова, Глушанок, 2019). В статье А.И. Шишкина и Е.Д. Бикти-

мировой приводятся Методические основы создания туристско-рекреационного

кластера «Заонежье» (Шишкин, Биктимирова, 2013).

Вопросы самоорганизации местных сообществ и деятельности субъектов

гражданского общества на территории Заонежья не становились объектом науч-

ного осмысления.

Теоретико-методологическая база

В рамках исследования мы опираемся на классификацию некоммерческих ор-

ганизаций на основе мотивов их деятельности и достигаемых эффектов, предло-

женную Л.И. Якобсоном. Некоммерческие организации как один из форматов са-

моорганизации граждан могут иметь в основании своей деятельности различные

мотивы. Как пишет Л.И.Якобсон, существует две группы НКО: «НКО, миссии ко-

торых ориентированы на общее благо, не связанное или относительно связанное

с потребностями участников» («альтруистические НКО») и «организации, которые

в существенной мере удовлетворяют потребности своих участников» («клубные

НКО») (Беневоленский и др., 2024: 27). В первом случае деятельность членов орга-

низации связана со стремлением к общественному благу, во втором — со стрем-

лением к благу для участников. Л.И. Якобсон отмечает также, что многие НКО

сочетают в себе черты первого и второго типа. Очевидно, что эффект от деятель-

ности выделенных типов организаций будет различным как по содержанию и мас-

штабам, так и по соответствию ожиданиям «потребителей» этого эффекта. Явля-

ясь абсолютно добровольной и самостоятельно организованной, работа НКО, как

4 Гущин Б. А. Социально-экономический уклад заонежской деревни в пореформенный

период // Музей Кижи. Электронная библиотека. URL: https://kizhi.karelia.ru/library/traditsionnaya-

kultura-russkih-zaonezhya-dopolnitelnyie-materialyi/811.html?ysclid=m38g9ymrjv502251469 (дата

обращения: 08.11.2024).

Society andSecurity Insights № 1 2025 76

и любой иной организации, осуществляется в условиях внешней среды, одним из

элементов которой являются вольные или невольные «потребители» производи-

мых организацией эффектов. Можно предположить, что если НКО изначально по-

зиционирует себя как организация, связывающая свою деятельность с конкрет-

ной территорией, и более того, использует в своем наименовании географические

названия местности, жители данных территорий будут ожидать для себя какого-

либо эффекта от работы организации. Но ни «альтруистическая», ни «клубная» ор-

ганизации не гарантируют эффекта, соответствующего данным ожиданиям.

При анализе поведенческих практик, ожиданий и массового сознания пред-

ставителей местных сообществ мы опираемся на представления М.К. Горшкова

(2021) и других отечественных социологов (Попов, 2021; Региональная социоло-

гия…, 2015) о роли региональной социологии, важности научного обеспечения

стратегического управления регионов и муниципальных образований. Особен-

ности развития сельской местности северного региона анализируются В.А. Ива-

новым (2020), вопросы самоорганизации сельского населения — В.Г. Виноград-

ским и О.Я. Виноградской (Виноградский, Виноградская, 2023). Муниципальное

образование с позиций экосистемного подхода анализируется в исследованиях

К.С. Карамана и Ю.Н. Лапыгина (Караман, Лапыгин, 2022). Предпосылки совре-

менного этапа развития некоммерческого сектора в Карелии анализируются в ра-

ботах карельских ученых В.А. Иноземцевой (2016), Е.И. Черненковой (2016; 2017).

Методы исследования

Исследование включало в себя несколько этапов, каждый из них предполагал

применение соответствующего метода. При изучении деятельности обществен-

ных организаций, функционирующих на территории Заонежья, применялись та-

кие методы, как анализ вторичных данных, в том числе работа с реестром cоци-

ально-ориентированных некоммерческих организаций5, что позволило выделить

круг организаций, связывающих свою работу именно с данной территорией. Для

определения основных направлений деятельности отобранных организаций

и их реальной ориентированности на работу в выделенном районе был исполь-

зован метод стандартизованных интервью с представителями данных НКО.

В рамках полевого этапа основными методами исследования стали анкетирова-

ние местного населения и наблюдение, в ходе которого велись неструктуриро-

ванные заметки, что позволило впоследствии выделить ключевые социальные

проблемы Заонежья, оценить степень вовлеченности НКО в решение данных

проблем и местного населения в деятельность НКО.

Характеристика генеральной совокупности и обоснование выборки

В ходе подготовки к экспедиции был осуществлен предварительный анализ

деятельности общественных организаций на территории Заонежья, в результате

5 Реестр социально-ориентированных некоммерческих организаций, сформирован-

ный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021

№ 1290 // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: https://data.

economy.gov.ru/analytics/sonko/all (дата обращения: 08.06.2024).

Государство, гражданское общество и стабильность 77

которого выделены следующие четыре НКО, реализующие деятельность на дан-

ной территории (табл.1).

Таблица 1.

Table 1.

Общественные организации, осуществляющие деятельность в Заонежье

Public organizations operating in Zaonezhye

Наименование

организации

Год

регистрации Направление деятельности

КРОО «Кижский берег» 2021

Сохранение и развитие Заонежского

наследия (краеведческие исследования,

мемориальные проекты)

АНО «Заонежская изба» 2005 Социокультурные инициативы, направ-

ленные на развитие местного сообщества

АНО «Центр развития

социального туризма» 2017

Обеспечение финансовой и физиче-

ской доступности туристских услуг для

граждан старшего поколения; сохранение

исторического, культурного и природного

наследия

КРОО «Заонежская

сторона» 2018

Повышение качества проживания в насе-

ленных пунктах, находящихся на Боль-

шом Клименецком острове

Как видно из приведенной в таблице 1 информации, перечисленные обще-

ственные организации, за исключением КРОО «Заонежская сторона», в основном

ориентированы на культурно-просветительскую деятельность. В рамках иссле-

дования удалось взять интервью у представителей двух из перечисленных ор-

ганизаций: АНО«Центр развития социального туризма»6 и КРОО «Заонежская

сторона»7.

Территория Заонежья, как уже было сказано, характеризуется низкой чис-

ленностью и плотностью населения, а также ограниченностью ресурсов. Обще-

ственные организации, функционирующие здесь, ставят перед собой различные

цели, не всегда связанные с актуальными проблемами местного сообщества. Тем

не менее данные организации оказывают влияние на жизнь и повседневность

6 Центр развития социального туризма. URL: https://vk.com/socialtourptz?ysclid=m6hqhm

g3th29571312 (дата обращения: 29.01.2025).

7 Заонежская сторона. URL: https://vk.com/club175028667?ysclid=m6hqcv7k3u300932797

(дата обращения: 29.01.2025).

Society andSecurity Insights № 1 2025 78

местных жителей посредством вовлечения их в волонтерскую деятельность, при-

влекая туристов и сохраняя культурное и историческое наследие. Это позволяет

предположить, что перечисленные организации относятся к смешанному типу —

альтруистически-клубные.

В связи с тем, что в рамках экспедиции проводилось разведывательное ис-

следование, а также с учетом особенностей местности выборка респондентов для

анкетного опроса местных жителей осуществлялась методом доступного масси-

ва. Заонежье включает в себя 46 населенных пунктов. Для обследования, в связи

с особенностями местного транспортного сообщения (в основном водный транс-

порт), были доступны только три из них (табл. 2).

Таблица 2.

Table 2.

Распределение опрошенных по населенным пунктам Заонежья

Distribution of respondents by localities in Zaonezhye

Населенныйпункт Постоянно проживаю-

щеенаселение, чел.

Опрошено(втомчислевременно

проживающиедачники), чел.

СеннаяГуба 13 20

ВеликаяГуба 1035 8

Ерсенево 5 3

ВСЕГО 1053 31

Проведенный опрос позволил апробировать инструментарий для продол-

жения исследования в будущем. Всего был опрошен 31 респондент. Половозраст-

ное распределение участников опроса представлено в таблице 3.

Таблица 3.

Table 3.

Половозрастное распределение участников опроса, %

Gender-age distribution of survey participants, %

Пол 18–30 лет 31–45 лет 46–60 лет Старше 61 года Всего

Мужской 0 6 13 13 32

Женский 6 10 13 39 68

Всего 6 16 26 52 100

В основном в опросе приняли участие женщины старше 60 лет. Это объясня-

ется особенностями структуры местного населения и тем, что, как правило, при

Государство, гражданское общество и стабильность 79

проведении опроса в домохозяйстве мужчины уклонялись от заполнения анке-

ты, поручая взаимодействие с анкетерами-женщинам.

Как показал опрос, наиболее информированы местные жители о деятельно-

сти следующих общественных организаций:

АНО «Заонежская изба»8 — 36%;

КРОО «Заонежская сторона» — 29%;

АНО «Центр развития социального туризма» — 29%.

Результаты

Отвечая на вопрос об актуальных задачах, которые должны решать обще-

ственные организации Заонежья, участники опроса чаще всего указывали следу-

ющее: «сохранение территории» — 13 чел. и «привлечение внимания к социаль-

но-экономическим проблемам местного населения» — 11 чел. из 31 опрошенных.

При этом в качестве основных проблем, в разрешении которых местные жители

ждут помощи от общественных организаций, респонденты указывали: отсутствие

качественного медицинского обслуживания и отсутствие регулярного и удобного

транспортного сообщения с большой землей (трансфер людей из Сенной Губы осу-

ществляется на вертолете по пятницам и воскресеньям, оплата частного водного

транспорта местным жителям недоступна по финансовым соображениям).

Говоря о том, чем должны заниматься общественные организации в Заоне-

жье, местные жители отмечали варианты ответов — соответствующие уставным

целям организаций, представленных на данной территории:

«сохранение культурного наследия, в том числе сохранение и продвижение

традиций и истории Заонежья» — 32%;

«организация и проведение культурно-образовательных мероприятий и ма-

стер-классов для местных жителей» — 26%;

«участие в социальных проектах для улучшения качества жизни местного

населения» — 26%

Реже всего респонденты указывали в качестве целей работы НКО в Заонежье

«охрану природы и биоразнообразия» и «содействие развитию туризма». Следу-

ет отметить, что около половины респондентов давали комментарии относитель-

но того, что туризм на данных территориях в принципе не нужен, так как ведет

к разрушению их «мира» (социокультурного и природного пространства, при-

вычного образа жизни).

Сопоставляя ожидания жителей Заонежья в отношении деятельности об-

щественных организаций с тем, что составляет сущность их работы в действи-

тельности, следует привести основные проекты, реализуемые тремя наиболее из-

вестными жителям Заонежья. Ниже представлены проекты НКО, информация

о которых была получена в ходе интервью с их представителями и при анализе

открытых источников.

8 Заонежская изба // Автономная некоммерческая организация «Заонежская изба».

URL: https://zaonezhskaya-izba.ru/ (дата обращения: 29.01.2025).

Society andSecurity Insights № 1 2025 80

АНО «Заонежская изба» реализовала следующие проекты: «Заонежская ка-

дриль», направленный на создание условий для изучения местными жителями

(в том числе молодежью) традиционной культуры коренного русского населения

Заонежья; «Не красна изба углами, а красна пирогами», предусматривающий со-

здание традиционной «Чайной» с национальной кухней и интерьерами, откры-

тие «Заонежских мастерских» на базе местного Дома культуры и обустройство

заонежской избы; «Дерево жизни», целью которого было создание новых форм

самозанятости и активного досуга населения на базе существующих ресурсов;

«Ожившие легенды Заонежья», в рамках которого осуществлялась разработка

культурно-образовательных программ, основанных на особенностях традици-

онной культуры заонежан, и создание общего туристического маршрута на тер-

ритории Заонежья; «Северная колесница», в ходе которого составлялись соци-

альные паспорта и историко-культурные опорные планы ряда деревень, а также

предполагалось выявление ресурсов территорий и организация новых ТОСов,

участники которых будут развивать местные традиции; «Завалинка: перезагруз-

ка», направленный на возрождение традиций добрососедского общения; «По сле-

дам Рыбникова и Гильфердинга», включающий в себя серию экспедиций, посвя-

щенных наследию исследователей северного устного фольклора П.Н.Рыбникова

и А.Ф. Гильфердинга.

КРОО «Заонежская сторона» выполняла проекты, в большей степени ори-

ентированные на развитие поселения Сенная Губа. В рамках этих проектов был

обновлен поклонный крест у церкви Николая Чудотворца; организуются пре-

стольные праздники, основными участниками которых становятся местные жи-

тели; регулярно проводятся концерты народных коллективов Заонежья; была

создана добровольная пожарная дружина; силами местных жителей отремонти-

рован причал, что имеет особое значение для сохранения транспортного сообще-

ния между Сенной Губой и о. Кижи, а также другими островами Заонежского ар-

хипелага.

Деятельность АНО «Центр развития социального туризма» в соответствии

с уставными целями организации направлена на развитие социального туризма

в Карелии. В Заонежье организация реализовала следующие проекты: три про-

екта изцикла «Доступный туризм для старшего поколения», направленные на

повышение доступности путешествий по региону для пенсионеров; два проекта,

посвященных Советско-финляндской (Зимней) войне — «Незнаменитая война.

Школа краеведа» и «Незнаменитая война. Уроки мира», включающие в себя раз-

работку соответствующих туристических маршрутов; «Реальная экономика Ка-

релии — выбор выпускника» — профориентационный проект, в рамках которо-

го ученики 10–11-х классов выезжали на экскурсии на предприятия Республики

Карелия; «Легендарная Карелия. Заонежье», «Заонежье обетованное», «Кижские

шхеры. Освобождение» — проекты, направленные на развитие местного туриз-

ма, сохранение исторической памяти и природоохранную деятельность.

Анализ представленных проектов показывает, что большая их часть имеет

культурно-просветительскую направленность, они напрямую не связаны с реше-

Государство, гражданское общество и стабильность 81

нием насущных социальных проблем местного населения. Что позволяет сделать

вывод, что действующие в Заонежье общественные организации можно рассма-

тривать скорее как «клубы по интересам». Альтруистический аспект деятельно-

сти данных организаций имеет объектом в большей степени не местных жителей,

а общество в целом. Решение местных социально-экономических проблем не яв-

ляется изначально целью указанных общественных организаций, за исключени-

ем КРОО «Заонежская сторона».

Никакая общественная организация не сможет собой заменить работу мест-

ных органов власти, осуществляющих в соответствии с законодательством са-

мостоятельно и под свою ответственность решение проблем местного значения,

в чьи непосредственные обязанности входит решение проблем, на которые ука-

зывали в ходе опроса местные жители. Тем не менее определенные ожидания

в отношении того, что общественные организации повлияют на качество жизни

в Заонежье, у местного населения есть. Это прослеживается и в их ответах на во-

просы анкеты, и в частных беседах, которые проводились с ними после анкети-

рования.

Говоря об участии местного населения в работе общественных организаций,

можно отметить, что абсолютно не вовлеченными в эту деятельность оказалось

около трети респондентов, о чем свидетельствует выбор такого варианта ответа,

как «Не принимаю участия ни я, ни члены семьи» — 42% опрошенных. Однако

остальные участники опроса отмечали, что либо сами, либо члены их семей хотя

бы однажды принимали участие в проектах, реализуемых общественными орга-

низациями на территории Заонежья:

«Я участвую постоянно, семья — нет» — 13%;

«Участвуем постоянно всей семьей» — 10%;

«Участвуют члены семьи постоянно, я — нет» — 16%;

«Участвую иногда, если попросят» — 19%.

Обсуждение

Согласно результатам опроса в основном в работе общественных организа-

ций принимают участие женщины пенсионного возраста (41%). Данный резуль-

тат в связи с особенностями выборки разведывательного исследования нельзя

считать репрезентативным, однако следует отметить, что молодежь среди мест-

ных жителей крайне немногочисленна, что объясняется неразвитостью социаль-

ной инфраструктуры, как следствие, сложными условиями проживания и прак-

тическим отсутствием привлекательных для молодежи рабочих мест.

Это подтвердил в ходе интервью представитель КРОО «Заонежская сторо-

на»: «На территории Сенной Губы наблюдается активный отток местных жите-

лей в более благоприятные условия проживания, что усложняет эффективное

взаимодействие между общественными организациями и молодежью. Одной

из основных причин миграции является стремление к лучшим экономическим

условиям, поскольку в городах часто доступнее рабочие места с более высоким

уровнем заработной платы и возможностями для карьерного роста. Молодежь

Society andSecurity Insights № 1 2025 82

Сенной Губы покидает территорию острова по причине недостатка качественной

медицинской помощи, отсутствия образовательных учреждений, досуговых воз-

можностей и общественных сервисов. Несмотря на то что пенсионеры составля-

ют значительную часть населения, их активность в работе общественной органи-

зации остается крайне низкой в силу различных физических и психологических

ограничений».

Инициативы действующих в Заонежье общественных организаций, таких

как АНО «Заонежская изба» и АНО «Центр развития социального туризма», на-

прямую не направлены на решение перечисленных проблем, но косвенно могут

влиять на развитие территории, создавая в рамках реализуемых проектов тури-

стические маршруты и новые туристические объекты, способствуя сохранению

культурного наследия и привлекая местных жителей к работе в рамках проектов,

чем они и занимаются.

Однако, как отметил в интервью представитель АНО «Центр развития со-

циального туризма», подтвердив результат, полученный в ходе анкетного опроса,

развитие сферы гостеприимства на территории Заонежья вызывает противоре-

чивую реакцию местного населения: «В этом вопросе мнения местных раздели-

лись примерно 50 на 50. Половина относятся с интересом и даже благодарностью,

предлагают свою помощь в реализации проектов, работают в качестве волонте-

ров, а половина категорически против, считая что туристы погубят Заонежье».

Заключение

На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что основны-

ми социальными проблемами Заонежья являются: убыль и старение населения,

низкая социальная активность местного сообщества, низкая обеспеченность ме-

дицинским обслуживанием, ограниченные возможности транспортного сооб-

щения между островной и материковой частями Заонежья, отсутствие привлека-

тельных для молодежи рабочих мест.

Общественные организации, работающие в Заонежье, косвенно влияют на

решение проблем местного сообщества, но в большинстве случаев не связывают

свою деятельность с социально-экономическим развитием данной территории,

не имея необходимых для этого ресурсов и реализуя в первую очередь культур-

ные инициативы. При этом, как отметил представитель АНО «Центр развития

социального туризма», зачастую «общественники-энтузиасты видят какую-то

болевую точку, изучают проблему, намечают пути решения» и обращаются

с предложениями в администрации различного уровня за помощью. Одной из

таких болевых точек в настоящее время является отсутствие на островной части

Заонежья доступного досугового центра: «Комплекс Кижи — был естественной

точкой притяжения, но в конечном итоге они сосредоточились на музейной дея-

тельности и коммерческом обслуживании туристов. У местных осталась толь-

ко возможность посещать храм. Организованного досуга нет».

Таким образом, можно сделать вывод, что решение проблем Заонежья воз-

можно только путем межсекторного взаимодействия при деятельном участии ре-

Государство, гражданское общество и стабильность 83

гиональных властей. Существующие в настоящее время в Заонежье обществен-

ные организации не имеют достаточных для этого ресурсов и в большинстве

случаев не ставят таких целей. Значительная часть из них может быть отнесе-

на к категории клубных, существует лишь как форма организации занятости их

участников и способ дополнительного привлечения средств для реализации соб-

ственных инициатив.

Разведывательное исследование с использованием комплекса методов, в том

числе наблюдений в условиях полевой экспедиции, позволило его участникам

сформировать общее представление об особенностях территории и структуры на-

селения Заонежья, его быта и повседневности, а также роли некоммерческих ор-

ганизаций в решении повседневных проблем местных сообществ. Это позволит

в дальнейшем усовершенствовать инструментарий и более глубоко изучить причи-

ны низкой социальной активности населения, неготовности принимать активное

участие в решении социально-экономических проблем.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

Виноградский В. Г., Виноградская О. Я. Феномен самоорганизации сельского на-

селения: принципы и перспективы исследования // Вестник Российского универ-

ситета дружбы народов. Серия: Социология. 2023. Т. 23, № 2. С. 355–367.

ГоршковМ. К. Социология в регионах и социология для регионов (Вместо вве-

дения) // Социологическое обеспечение стратегического управления раз-

витием регионов и муниципальных образований России : сборник статей /

отв. ред. М. К. Горшков. М. : ФНИСЦ РАН, 2021. С. 5–8. DOI: 10.19181/sborn

ik.978-5-89697-365-2.2021.1.

Гущина В. А. По следам экспедиции в Великую губу (Заонежье) // Живая стари-

на. 2008. № 3. С. 50–52.

Иванов В. А. Сельское развитие северного региона: проблемы направления

и механизмы // Корпоративное управление и инновационное развитие эконо-

мики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного пра-

ва, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственно-

го университета. 2020. № 2. С. 36–45.

Иноземцева В. А. Общественная палата Республики Карелия и некоммерческие

организации: опыт сотрудничества // Современные научные исследования: ак-

туальные теории и концепции : сборник материалов XIV Международной науч-

но-практической конференции. М. : Олимп, 2016. С. 339–342.

Караман К. С., Лапыгин Ю. Н. Муниципальное образование с позиций экоси-

стемного подхода // Муниципальная академия. 2022. № 4. С. 103–109.

Лямин Б. М. К вопросу о развитии сельских территорий в условиях республики

Карелия // Российский электронный научный журнал. 2018. № 3(29). С. 151–163.

Плотникова В. С., Глушанок Т. М. Рекомендации по развитию средств размеще-

ния в сельской местности в Республике Карелия (на примере Заонежья) // Эконо-

мика, предпринимательство и право. 2019. Т. 9, № 4. С. 693–703.

Society andSecurity Insights № 1 2025 84

Попов М. Ю. О месте региональной социологии в развитии гуманитарного знания

в современной России // Социологическое обеспечение стратегического управле-

ния развитием регионов и муниципальных образований России: сборник статей

/ отв. ред. М.К. Горшков; Москва: ФНИСЦ РАН, 2021. С. 33–41. DOI: 10.19181/sbor

nik.978-5-89697-365-2.2021.6.

Региональная социология: проблемы консолидации социального пространства

России / отв. ред. В. В. Маркин. М. : Новый Хронограф, 2015. 600 c.

Самоорганизация граждан, благотворительность и третий сектор: теории, исто-

рия и современные тенденции / под ред. Л. И. Якобсона. М. : ИД ВШЭ, 2024. 376 c.

Черненкова Е. И. О государственной поддержке социально ориентированных

НКО в муниципальных образованиях Республики Карелия // Самоуправление.

2016. № 5. С. 38–41.

Черненкова Е. И. Субсидирование социальных проектов в системе государствен-

ной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Ре-

спублики Карелия (2012–2015 годы) // Политика и общество. 2017. № 5. С. 72–87.

DOI: 10.7256/2454-0684.2017.5.20241.

Шишкин А. И., Биктимирова Е. Д. Методические основы создания туристско-ре-

креационного кластера «Заонежье» (Республика Карелия) // Экономические и со-

циальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2013. № 2. С. 74–86.

REFERENCES

Vinogradskiy, V.G., & Vinogradskaya, O.Ya. (2023). e phenomenon of self-organi-

zation of rural population: principles and prospects of research. Vestnik Rossijskogo uni-

versiteta druzhby narodov. Seriya: Soсiologiya, 23(2), 355–367. (In Russ.).

Gorshkov, M.K. (2021). Sociology in regions and sociology for regions (Instead of in-

troduction). In: Gorshkov, M.K. (Ed.). Sociological support for strategic management of

the development of regions and municipalities of Russia: a collection of articles (pp. 5–8).

Moscow : FNISC RAN. DOI: 10.19181/sbornik.978-5-89697-365-2.2021.1. (In Russ.).

Guschina, V.A. (2008). In the footsteps of the expedition to Velikaya Guba (Zaone-

zhye). Zhivaya starina, 3, 50–52. https://www.booksite.ru/folk/data/gushina.pdf?ys-

clid=m6i7rxp77w253878831 (In Russ.).

Ivanov, V.A. (2020). Rural development of the northern region: problems, directions

and mechanisms. Korporativnoye upravleniye i innovacionnoye razvitie economiki Sev-

era: Vestnik Nauchno-issledovatelskogo centra korporativnogo prava, upravleniya i ven-

churnogo investirovaniya Syktyvkarskogo gosudarstvennogo universiteta, 2, 36-45. (In

Russ.).

Inozemtseva, V.A. (2016). e Public Chamber of the Republic of Karelia and non-prof-

it organizations: experience of cooperation. In: Modern scientic research: actual theo-

ries and concepts: a collection of materials of the XIV International Scientic and Practi-

cal Conference (pp. 339–342). Moscow : Olimp. (In Russ.).

Karaman, K.S., & Lapygin, Yu.N. (2022). Municipal education from the perspective of

an ecosystem approach. Municipalnaya academiya, 4, 103–109. (In Russ.).

Государство, гражданское общество и стабильность 85

Lyamin, B. M. (2018). On the issue of rural development in the Republic of Karelia.

Rossijskij electronnyj nauchnyj zhurnal, 3, 151–163. (In Russ.).

Plotnikova, V. S., Glushanok, T. M. (2019) Recommendations for the development of ru-

ral accommodation facilities in the Republic of Karelia (using the example of Zaone-

zhye). Economika, predprinimatelstvo i pravo, 9(4), 693–703. (In Russ.).

Popov, M. Yu. (2021). On the place of regional sociology in the development of hu-

manitarian knowledge in modern Russia In: Gorshkov, M.K. (Ed.). Sociological sup-

port for strategic management of the development of regions and municipalities of Rus-

sia: a collection of articles (pp. 33–41). Moscow : FNISC RAN. DOI: 10.19181/sborn

ik.978-5-89697-365-2.2021.1. (In Russ.).

Markin, V. V. (Ed.) (2015). Regional Sociology: Problems of Consolidation of Russia’s So-

cial Space. Moscow : Novyj Hronograf. (In Russ.).

Jacobson, L. I. (Ed.) (2024). Citizens’ self-organization, charity, and the ird Sector: the-

ories, History, and Current trends. Moscow : ID VSHE. (In Russ.).

Chernenkova, E.I. (2016). On state support for socially oriented NGOs in municipalities

of the Republic of Karelia. Samoupravleniye, 5, 38–41. (In Russ.).

Chernenkova, E.I. (2017). Subsidizing social projects in the system of state support for

socially oriented non-prot organizations of the Republic of Karelia (2012–2015). Politi-

ca i obshchestvo, 5, 72–87. DOI: 10.7256/2454-0684.2017.5.20241. (In Russ.).

Shishkin, A.I., & Biktimirova, E.D. (2013). Methodological foundations of the creation

of the Zaonezhye tourist and recreational cluster (Republic of Karelia). Economicheskie i

soсialnye peremeny: facty, tendenсii, prognoz, 2, 74–86. (In Russ.).

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ / INFORMATION ABOUT THE AUTHORS

Юлия Александровна Петровская — канд. социол. наук, доцент, заведующий

кафедрой политических и социальных наук Петрозаводского государственного

университета, г. Петрозаводск, Россия.

Yuliya A. Petrovskaya — Cand. Sci. (Sociology), Associate Professor, the Head of

Department of Political and Social Sciences, Petrozavodsk State University, Petroza-

vodsk, Russia.

Ольга Владимировна Федосеева — канд. социол. наук, доцент, доцент кафе-

дры политических и социальных наук Петрозаводского государственного уни-

верситета, г. Петрозаводск, Россия.

Olga V. Fedoseeva — Cand. Sci. (Sociology), Associate professor of Department of

political and social sciences, Petrozavodsk State University, Petrozavodsk, Russia.

Статья поступила в редакцию 15.01.2025;

одобрена после рецензирования 04.02.2025;

принята к публикации 04.02.2025.

The article was submitted 15.01.2025;

approved after reviewing 04.02.2025;

accepted for publication 04.02.2025.