Society and Security Insights № 4 2025

Научная статья / Research Article

УДК 316.3:32(470.63)

DOI: 10.14258/SSI(2025)4–03

В центре проблемного региона: этнополитические

процессы, риски и угрозы в Ставропольском крае

и Карачаево-Черкесии

Виктор Анатольевич Авксентьев

Федеральный исследовательский центр Южный научный центр Российской академии наук,

Ростов-на-Дону, Россия, vaavksentev@mail.ru, https://orcid.org/0000–0003–0762–3529

Аннотация. Статья посвящена анализу динамики этнополитических процессов в двух

субрегионах Северного Кавказа — Ставропольском крае и Карачаево-Черкесской Респу-

блике. Цель статьи — уточнить среднесрочные прогнозы динамики этнополитической си-

туации в двух территориях с учетом новейших угроз и вызовов. Исследование основано

на сочетании трех подходов: конфликтологического, рискологического и геополитической

парадигмы. Эмпирическая база формировалась на основе многолетнего мониторинга эт-

нополитической ситуации и конфессиональных процессов. Использованы контент-анализ

региональных информационных ресурсов, ивент-анализ региональной этнополитической

ситуации, факторный анализ на основе изучения статистических данных, экспертные

опросы. Выводы, представленные в статье, основаны на исследовательской работе за 2022–

2025 гг. Факторы дестабилизации этнополитической ситуации подразделены на три бло-

ка: угрозы конституционному строю; риски в политико-управленческой сфере; риски

в социально-экономической сфере. Сделан вывод, что властям в двух регионах удалось

купировать резкое возрастание угроз и рисков этнополитической стабильности, вызван-

ных обострением геополитических процессов. Динамика факторов, определяющих раз-

витие региональной этнополитической ситуации в середине третьего десятилетия XXI в.,

отсутствие резонансных конфликтов с межэтническим компонентом и протестной актив-

ности позволяют устойчиво пролонгировать позитивный конфликтологический сценарий

в Ставропольском крае на вторую половину десятилетия. Для Карачаево-Черкесии наибо-

лее вероятным является инерционный умеренный конфликтологический сценарий. Таким

образом, Ставропольский край и Карачаево-Черкесская Республика являются «западным

полюсом стабильности» на Северном Кавказе. Проделанный анализ показал гораздо бо-

лее сложную по сравнению с традиционными объяснительными моделями детермина-

цию регионального этнополитического процесса. Экономические факторы, традиционно

рассматриваемые как одни из главных конфликтогенов, не обнаруживают значительного

воздействия на динамику этносоциальных и этнополитических процессов. На современ-

ном этапе такими факторами выступают особенности функционирования региональных

политических режимов: эффективность властей, механизм формирования власти, глуби-

на клановых связей, коррупция. Важным фактором обеспечения стабильности в сообще-

Интеграция и безопасность в странах Азиатского региона

ствах двух территорий выступает доминирование светскости как во властных отношени-

ях, так и в общественной жизни в целом.

Ключевые слова: этнополитические процессы, риски и угрозы этнополитической

стабильности, факторный анализ, Северный Кавказ, Ставропольский Край, Карачаево-

Черкесская Республика

Финансирование: публикация подготовлена в рамках реализации ГЗ ЮНЦ РАН

«Конфликт-менеджмент и обеспечение устойчивой этнополитической стабильности

на геостратегическом “Большом Юге России” (Южный и Северо-Кавказский макрорегио-

ны) в условиях глобальных трансформаций», № г.р. 125011200140–3.

Для цитирования: Авксентьев В.А. В центре проблемного региона: этнополитические про-

цессы, риски и угрозы в Ставропольском крае и Карачаево-Черкесии // Society and Security

Insights. 2025. Т. 8, № 4. С. 50–63. doi: 10.14258/ssi(2025)4–03

In e Center of a Problem Region: Ethnopolitical Processes,

Risks and reats in Stavropol Krai and Karachay-Cherkessia

Viktor A. Avksentyev

Federal Research Center the Southern Scientific Center of the Russian Academy of Science,

Rostov-on-Don, Russia, vaavksentev@mail.ru, https://orcid.org/0000–0003–0762–3529

Abstract. e article is devoted to the analysis of the dynamics of ethnopolitical processes

in two subregions of the North Caucasus — Stavropol Krai and Karachay-Cherkess Republic.

e purpose of the article is to reﬁne medium-term forecasts of the dynamics of the ethnopolit-

ical situation in the two territories, taking into account the latest threats and challenges. e re-

search is based on a combination of three approaches: conﬂictological approach, risk studies and

geopolitical paradigm. e empirical base draws on long-term monitoring of the ethnopolitical

and confessional processes. e methods applied include content analysis of regional informa-

tion resources, event analysis of regional ethnopolitical developments, factor analysis of statistical

data, and expert surveys. e results presented in the article are based on research conducted in

2022–2025. Factors of destabilization of the ethnopolitical situation are grouped into three cat-

egories: threats to the constitutional order; risks in the political and administrative sphere; and

risks in the socio-economic sphere. It is concluded that the authorities in both regions succeeded

in restraining the sharp rise in threats and risks to ethnopolitical stability caused by the inten-

siﬁcation of geopolitical processes. e dynamics of the factors shaping the development of the

regional ethnopolitical situation in the mid-2020s, along with the absence of high-proﬁle conﬂicts

featuring an ethnic component and low protest activity make it possible to maintain a stable, pos-

itive conﬂict scenario in Stavropol Krai for the latter half of the decade. For Karachay-Cherkess

Republic, the most likely outcome is an inertial moderate conﬂict scenario. us, Stavropol Krai

and the Karachay-Cherkessia Republic are the “western pole of stability” in the North Caucasus.

e analysis showed a much more complex determination of the regional ethnopolitical process

Society and Security Insights № 4 2025

than is suggested by traditional explanatory models. Economic factors, which have conventionally

been viewed as primary conﬂict-generating forces, do not appear to have a signiﬁcant impact on

the dynamics of ethnosocial and ethnopolitical processes. Currently, this role is played instead by

the speciﬁc characteristics of regional political regimes: the eﬀectiveness of local authorities, the

mechanisms of power formation, the depth of clan ties, and the level of corruption. An important

factor in ensuring stability in the communities of the two territories is the dominance of secular-

ism both in power relations and in public life in general.

Keywords: ethnopolitical processes, risks and threats to ethnopolitical stability, factor analy-

sis, the North Caucasus, Stavropol Krai, Karachay-Cherkess Republic

Financial Support: the publication was prepared within the framework of the state assign-

ment of the Southern Scientiﬁc Center of the Russian Academy of Sciences “Conﬂict Management

and Ensuring Sustainable Ethnopolitical Stability in e Geostrategic ‘Greater South Of Russia’

(Southern And North Caucasian Macroregions) under Conditions of Global Transformations,”

project number 125011200140–3.

For citation: Avksentyev, V. A. (2025). In The Center of a Problem Region: Ethnopolitical Process-

es, Risks and Threats in Stavropol Krai and Karachay-Cherkessia. Society and Security Insights, 8(4),

50–63. (In Russ.). doi: 10.14258/ssi(2025)4–03

Введение

Северный Кавказ к середине третьего десятилетия XXI в. утратил статус по-

стоянного источника информационных поводов для средств массовой коммуни-

кации, что обусловлено как стабилизацией этнополитической обстановки, так

и переформатированием информационной повестки. Однако проблемы региона,

и в первую очередь этнополитические процессы, требуют постоянного внимания

с учетом роста неопределенности и концентрации угроз и рисков национальной

безопасности на южном направлении. Попытки дестабилизации межэтнических

отношений геополитическими соперниками России, сохранение и укрепление

достигнутой стабильности требуют корректировки прогнозов и сценариев раз-

вития региональной ситуации с учетом новых реалий.

Интерес научного сообщества к проблемам Северного Кавказа сохраняет-

ся, однако наметилось изменение тематики: больше внимания уделяется эконо-

мической проблематике (Литвинова и др., 2023), причем как у северокавказских

ученых (Арсланов, 2024), так и у исследователей из центральных научных орга-

низаций и других регионов России (Попов и др., 2024). Много публикаций по-

священо развитию туризма (Кулова и др., 2023). Такое изменение тематических

предпочтений косвенно свидетельствует о стабилизации этнополитической си-

туации. Достигнутые успехи оцениваются как скромные; институциональные

перемены для экономического роста не произошли (Ахмедова, Абдуллаева, 2022:

233). В то же время исследователи отмечают, что экстенсивный вариант разви-

тия с упором на комплексную безопасность и стабильность на Северном Кавка-

зе дает позитивный системный результат (Сущий, 2023: 150). Большинство севе-

рокавказских авторов уделяют основное внимание вопросам этнополитической

безопасности (Абдуллаев, Рагимов, 2023; Боров, 2024) с выраженным акцентом

Интеграция и безопасность в странах Азиатского региона

на проблемы гуманитарной безопасности (Лушников и др., 2025). В фокусе науч-

ного анализа — идентичность, соотношение российской и этнической идентич-

ности (Авдеев и др., 2024; Аствацатурова, Дзахова, 2024).

В ходе многолетних исследований этнополитических процессов в регионе

нами был сделан вывод, что к концу второго десятилетия XXI в. затяжной этно-

политический кризис завершился. Однако коренных изменений в жизни реги-

она, прежде всего в экономической сфере, не произошло, что не давало основа-

ний считать позитивные тренды необратимыми (Авксентьев, 2020: 51). Начиная

с 2022 г. значительно повысилась динамика региональных этнополитических

процессов, был сделан вывод, что северокавказское сообщество по-прежнему

необходимо рассматривать как общество риска, причем рискогенность нарастает

в условиях неопределенности геополитической ситуации и нарастания локально-

региональной фрагментации (Авксентьев, Гриценко, 2024: 112).

Северный Кавказ к середине третьего десятилетия XXI в. перестал существо-

вать как этнополитическая целостность. Тенденции этнополитического развития

субъектов Федерации в Северо-Кавказским федеральном округе (СКФО) приоб-

рели разнонаправленный характер, прогнозы конфликтологических сценари-

ев варьируют от позитивного (Ставропольский край) до негативного (Дагестан).

Трансфер конфликтных ситуаций за пределы территории их генезиса маловеро-

ятен, влияние этнополитических процессов, протекающих в соседних субъектах

Федерации, невелико. Этнополитическая линия напряженности, определявшая

конфликтологический облик региона в течение почти трех десятилетий, уступи-

ла эту роль конфессиональным проблемам и расколам. В связи с различной глу-

биной религиозности по территориям Северного Кавказа риски стабильности

и возникновения конфликтов в меж- и внутриконфессиональных отношениях

также различны.

Ставропольский край и Карачаево-Черкесская Республика (КЧР) находятся

в центре «Большого Юга» и, оставаясь частью Северо-Кавказского федерально-

го округа, активно вовлечены в социально-экономические и культурные процес-

сы соседнего Южного федерального округа. Эта часть СКФО считается наиболее

спокойной с точки зрения этнополитических процессов, власти двух регионов

накопили опыт урегулирования этнополитических проблем. На Ставрополье ор-

ганы власти четко определились со стратегией работы в этнонациональной сфе-

ре — политический аспект деятельности сконцентрирован в области формиро-

вания гражданской идентичности (Гапич и др., 2024), а этнические отношения

отнесены к сфере культуры. В КЧР акцент делается на образе многонациональ-

ной республики (Соколова, 2024).

Методы исследования

Цель статьи — уточнить среднесрочные прогнозы динамики этнополитиче-

ской ситуации в двух территориях Северного Кавказа — Ставропольском крае

и КЧР — с учетом новейших вызовов и рисков.

Society and Security Insights № 4 2025

Методология исследования основана на сочетании трех подходов: конфлик-

тологического (Hart, 2024: 23–24), рискологического (Зинурова, Тузиков, 2023)

и геополитической парадигмы (Гребнев, 2023). Эмпирическая база формирова-

лась на основе многолетнего мониторинга этнополитической ситуации. Исполь-

зованы контент-анализ региональных информационных ресурсов, ивент-анализ

региональной этнополитической ситуации, факторный анализ на основе изу-

чения статистических данных, экспертные оценки. Сравнение статистической

и иной информации за длительный период (2018–2024/2025 гг.) позволило выя-

вить тренды в активности того или иного фактора региональной стабильности/

нестабильности. Факторы дестабилизации этнополитической ситуации подраз-

делены на три блока: угрозы конституционному строю (преступления экстре-

мистской деятельности, терроризм); риски в политико-управленческой сфере

(неэффективность управленческой деятельности, коррупция и клановость); ри-

ски в социально-экономической сфере. Выводы, представленные в статье, осно-

ваны на исследовательской работе за 2022–2025 гг.

Результаты и обсуждение

Ставропольский край — один из семи субъектов Федерации, входящих

в СКФО, и единственный с преобладанием русского населения. В начале третьего

десятилетия по итогам мониторинговых исследований был сделан вывод, что ста-

бильность этносоциальной и этнополитической обстановки, эффективный анти-

конфликтогенный менеджмент региональных властей, отсутствие новых рисков

дестабилизации дают основания для умеренно-позитивного конфликтологиче-

ского сценария развития этнополитической сферы на среднесрочную перспек-

тиву (до 2025 г.). Начало специальной военной операции незначительно повли-

яло на этнополитические процессы в крае, по итогам 2022 г. был сделан вывод

о возможности пролонгировать позитивный сценарий развития этнополитиче-

ской ситуации до середины десятилетия и на его вторую половину. В 2023 г. сде-

лан более осторожный прогноз: имеются основания сохранить позитивный сце-

нарий до середины десятилетия, однако рост напряженности в северокавказском

макрорегионе не позволяет пролонгировать позитивный прогноз на вторую по-

ловину десятилетия. По итогам исследований 2024 г. сделан вывод о возможно-

сти уверенно пролонгировать позитивный сценарий развития региональной си-

туации на среднесрочную перспективу (до конца десятилетия).

Валидность такого прогноза обеспечивается анализом динамики конфлик-

тогенных факторов по трем предложенным блокам.

Первый блок — угрозы конституционному строю. Официальные сведения

о террористической и экстремистской активности за 2023 и 2024 гг. не обнароду-

ются, однако сообщения о событиях террористической и экстремистской направ-

ленности на Ставрополье публикуются регулярно. Ежегодно, а нередко и чаще

происходят резонансные события террористического характера. Положитель-

ным является то, что силовые структуры в последние годы предотвращают тер-

рористические акты. В СМИ тематика терроризма и экстремизма присутствует

Интеграция и безопасность в странах Азиатского региона

постоянно. Информационным поводом становятся не только факты предотвра-

щения террористических или экстремистских происшествий, но и судебные про-

цессы. Хотя терроризм и экстремизм остаются серьезной проблемой для Север-

ного Кавказа, рискогенной динамики на Ставрополье не наблюдается. Вызывают

тревогу случаи противоправных действий экстремистского характера со сторо-

ны молодых людей, в различных целях приехавших на территорию края.

Второй блок рискогенов — риски в политико-управленческой сфере. По эф-

фективности управленческой деятельности Ставропольский край в 2024 г. на-

ходился на 65-й позиции среди всех субъектов Федерации¹, что можно считать

невысоким показателем. Динамика за первую половину десятилетия инерци-

онная: наихудший показатель — в 2022 г. (69-я позиция). Более высокие места

в рейтинге из числа северокавказских субъектов Федерации занимают (2024 г.)

Чеченская Республика (3-е место), Республика Дагестан (51-е место), Кабардино-

Балкарская Республика (59-е место). Наиболее позитивно рейтинг края выглядит

по финансово-экономическому блоку — 42-е место (лучший показатель в СКФО

у Чеченской Республики — 36-е место).

Официальные сведения о коррупции в последние годы не публикуются, сред-

ства массовой информации со ссылкой на должностных лиц обнародуют различа-

ющиеся данные. Информационное поле края регулярно пополняется сообщениями

о коррупционных преступлениях, ходе расследований, приговорах. Преступность

коррупционного характера стала частью жизни Ставрополья, однако нет основа-

ний считать, что «выпадает» из общефедерального контекста преступности.

Клановые связи на Ставрополье не занимают заметного места. СМИ и ана-

литики приводят примеры этнических бизнес-кланов, ассоциированных с вла-

стью², однако эти структуры не играют определяющей роли ни в политике,

ни в экономике края. Происходят размывание традиционных кланов и их транс-

формация в сплоченные группы по интересам, имеющие контрагентов в феде-

ральных органах власти.

Экономическая динамика демонстрирует положительные тенденции. Став-

рополье позиционирует себя как экономический центр общероссийской значи-

мости, активно развивает связи с регионами России за пределами СКФО. В крае

регулярно проводятся промышленные и сельскохозяйственные форумы россий-

ского масштаба. Уровень безработицы низкий, имеется большой дефицит ка-

дров³. Приток инвестиций может привлечь мигрантов из стран бывшего СССР.

Орлов Д, Туровский Р. ХII рейтинг эффективности управления в субъектах Россий-

ской Федерации в 2024 году // Агентство политических и экономических коммуникаций. 2025.

URL: http://www.apecom.ru/projects/item.php? SECTION_ID=91&ELEMENT_ID=9593&ysclid=meymt

quog2273239170 (дата обращения 20.08.2025).

Национальные авторитеты. Кто влияет на экономику Ставрополья // NewsTracker.

Новости Ставрополя и СКФО. 2022. 21 фев. URL: https://newstracker.ru/tilda/2022–02–21/

natsionalnye-avtoritety-kto-vliyaet-na-ekonomiku-stavropolya-1680218?ysclid=m3kl59w6be604019

829#start (дата обращения 15.11.2024).

Дефицит кадров наблюдается в сфере госуправления Ставрополья // АТВМедиа.

2025. 16 июня. URL: https://atvmedia.ru/news/social/68678 (дата обращения 18.06.2025).

Society and Security Insights № 4 2025

Хотя их численность относительно невелика, появляются признаки напряжения

в отношениях между мигрантами и старожильческим населением.

Резонансные этнические конфликты в первой половине десятилетия не про-

исходили. Ежегодно случается несколько десятков локальных конфликтов, иден-

тифицируемых властями как «конфликты с межэтническим компонентом».

Ставропольские власти сформировали систему конфликт-менеджмента, позво-

ляющую локализовать этническую составляющую конфликта.

Основной линией напряженности в течение последних лет остаются отно-

шения цыган с этническим окружением, преимущественно русским. Эта ситуа-

ция не является исключительной в российском масштабе, специфика Ставропо-

лья в том, что в крае проживает наибольшее по численности цыганское население

в России. Опыт локальных конфликтов с участием цыган показывает, что основ-

ной путь урегулирования таких конфликтов — правовой. Конфликты быстро

угасают после возбуждения уголовных дел и вынесения приговоров. Ставрополь-

ские власти предпринимают меры по интеграции цыганского населения в жизнь

края. Действует ряд программ, пока не давших заметного эффекта.

Контент-анализ СМИ общественно-политической направленности показал,

что в крае обновилась работа по укреплению российской идентичности. Ядро

этой деятельности сложилось в 2023 г.: единение в общественном сознании за-

щитников Родины в Великой Отечественной войне и в специальной военной

операции. В 2024 г. эта стержневая линия дополнилась заботой об обустройстве

на Ставрополье эвакуированных из Белгородской области, в 2025 г. — адаптаци-

ей и обустройством вернувших с СВО военнослужащих. С 2023 г. формируется

информационная повестка с выраженным ориентиром на общероссийскую про-

блематику. Край позиционируется как один из важных центров общероссийско-

го значения (патриотическая работа, работа с молодежью, поддержка участников

СВО, сельское хозяйство, выставочная деятельность).

Динамика факторов, определяющих развитие региональной этнополитиче-

ской ситуации, отсутствие резонансных этнических конфликтов и протестной

активности позволяют устойчиво пролонгировать позитивный конфликтологи-

ческий сценарий на вторую половину десятилетия.

Карачаево-Черкесская Республика — субъект Федерации с населением около

470 тыс. чел. Крупнейшая этническая группа — карачаевцы, составляющая чуть

меньше половины населения. Вторая группа — русские, далее следуют черкесы,

абазины, ногайцы.

Многолетний мониторинг региональной ситуации показал, что динами-

ка напряженности в этнополитических и конфессиональных отношениях имеет

инерционный характер. В 2022 г. был сделан вывод, что имеются основания ори-

ентироваться на умеренный сценарий до середины третьего десятилетия и в ка-

честве предварительного варианта — на вторую половину десятилетия. В 2023 г.

был сделан вывод о возможности сохранить инерционный умеренный конфлик-

тологический сценарный прогноз до середины третьего десятилетия XXI в., од-

нако достаточных оснований пролонгировать этот прогноз на вторую половину

Интеграция и безопасность в странах Азиатского региона

нет: имеются признаки возврата региональной ситуации на негативный сцена-

рий в его умеренном варианте. Исследования 2024–2025 гг. позволили пролон-

гировать инерционный умеренный конфликтологический сценарий на средне-

срочную перспективу. Негативные явления в этнополитической сфере и сфере

обеспечения общественной безопасности осложняют межэтнические и конфес-

сиональные отношения, но не имеют тенденции к кумуляции.

В первой половине десятилетия произошло несколько резонансных кон-

фликтов, возникла угроза утраты республикой образа безопасного для туризма

региона. Но снижения туристического потока не произошло, инциденты не при-

водили к росту напряженности в межэтнических отношениях, и это свидетель-

ствует о достаточно глубокой стабилизации этнополитических процессов.

По первому блоку — риски и угрозы конституционному строю — в 2024 г. за-

регистрировало более 30 преступлений террористического характера, что на 28%

меньше аналогичного показателя предыдущего года⁴. Периодически происходят

резонансные террористические акты. Преступления экстремистского и террори-

стического характера выступают серьезным препятствием устойчивой стабилиза-

ции этнополитической обстановки, и этот фактор необходимо учитывать при про-

гнозировании развития региональной ситуации. Динамика таких преступлений

инерционная, правоохранительным органам удается локализовать последствия

террористических событий, не допустить их превращения в «спусковой крючок»

эскалации напряженности в межэтнических и конфессиональных отношениях.

По второму блоку — риски в политико-управленческой сфере — согласно рей-

тингу эффективности управленческих команд КЧР находилась в 2024 г. на 78-м ме-

сте из 89, опустившись по сравнению с предшествующим годом на шесть пунктов.

Более низкий управленческий рейтинг по регионам Северного Кавказа имеет толь-

ко Ингушетия. Наибольшее снижение произошло по финансово-экономическому

блоку⁵. Динамика эффективности управленческой команды республики имеет

инерционный характер: 70-е место в 2022 г., 68-е — в 2021 г., 75-е — в 2020 г.

Сформировавшееся в республике этническое распределение власти может

рассматриваться как неформальный политический институт (Адиев, Щербина,

2017), обеспечивающий достаточный уровень этнополитической стабильности.

Однако любые сомнения в соблюдении этнического баланса власти вызывают

рост межэтнической напряженности. Так, в сентябре 2023 г. на сайте Конгрес-

са карачаевского народа было размещено обращение на имя Генерального про-

курора Российской Федерации в связи с тем, что, по мнению заявителей, был

нарушен этнический баланс в органах прокуратуры: в составе руководства Про-

В КЧР за год число преступлений террористического характера снизилось на 28% //

Информационное агентство России ТАСС. 2025. 27 мар. URL: https://tass.ru/obschestvo/235199

29?ysclid=mc8uatbno4478931907

Орлов Д., Туровский Р. ХII рейтинг эффективности управления в субъектах Россий-

ской Федерации в 2024 году // Агентство политических и экономических коммуникаций. 2025.

URL: http://www.apecom.ru/projects/item.php? SECTION_ID=91&ELEMENT_ID=9593&ysclid=meymt

quog2273239170 (дата обращения 20.08.2025).

Society and Security Insights № 4 2025

куратуры КЧР нет ни одного представителя карачаевского народа⁶. С учетом

того, что «этнически окрашенные» проблемы в распределении должностей воз-

никали и ранее, важно отметить, что уровень политизации этничности в респу-

блике достаточно высок и это является почвой для возникновения конфликтов

с межэтническим компонентом.

Сохраняет рискогенную актуальность коррупция. Республику ежегодно со-

трясают коррупционные скандалы, некоторые из них приобретают российскую

публичность. Коррупционные преступления составляют «привычный» фон жиз-

ни регионального социума, однако в этом плане КЧР не выделяется среди других

субъектов Федерации в СКФО.

Коррупция в Карачаево-Черкесии, как и на Северном Кавказе, тесно связа-

на с клановыми отношениями. Самый влиятельный клан республики — бизнес-

империя Арашуковых — была ликвидирована действиями «силовиков» в 2019 г.,

на этот же год приходится пик публикаций по клановым отношениям в КЧР. Экс-

перты отмечают, что следствием стала «клановая стабильность», сохранилось пять

влиятельных групп, между которыми достигнут относительный баланс интересов⁷.

Низкая эффективность регионального управления в совокупности с кор-

рупцией и клановостью являются питательной почвой для поддержания напря-

женности и вовлечения новых адептов в радикальные группировки. Установив-

шийся баланс в отношениях между этническими группами и этноклановыми

структурами во власти обеспечивает инерционное развитие региональной ситуа-

ции, но может привести к росту напряженности и конфликтам с межэтническим

компонентом. С другой стороны, при адекватном управленческом воздействии

возможно позитивное развитие региональных этнополитических и конфессио-

нальных отношений на основе достигнутой стабилизации.

Следующий блок рискогенных факторов — социально-экономические про-

блемы. В 2024 г. индекс промышленного производства в КЧР составил 103,3%⁸,

что ниже среднего по СКФО (105,4%)⁹и значительно ниже показателя по КЧР

Обращение к Генеральному прокурору РФ по Карачаевским должностям //

Конгресс карачаевского народа: официальный сайт. 2023. 3 сен. URL: http://kkn09.ru/

news/946-obraschenie-k-generalnomu-prokuroru-rf-po-karachaevskim-dolzhnostyam.html (дата об-

ращения 10.09.2023).

Дело Байчорова: Темрезову нанесен имиджевый ущерб, но контроль над АПК и ба-

ланс влияния кланов восстанавливаются — Региональные комментарии // Агентство поли-

тических и экономических коммуникаций. 2024. 17 июня. URL: https://regcomment.ru/analytics/

delo-bajchorova-temrezovu-nanesen-imidzhevyj-ushherb-no-kontrol-nad-apk-i-balans-vliyaniya-

klanov-vosstanavlivayutsya/?ysclid=m46t3qyghj997455762 (дата обращения 25.11.2024).

По итогам 2024 года индекс промпроизводства в КЧР составил 103,3% // Эксперт-ЮГ.

2025. 11 фев. URL: https://expertsouth.ru/news/po-itogam-2024-goda-indeks-promproizvodstva-v-

kchr-sostavil-1033-/ (дата обращения 15.02.2025).

В СКФО промышленное производство выросло на 5% в 2024 г. // KAVKAZ.RBC.RU.

2025. 13 фев. URL: https://kavkaz.rbc.ru/kavkaz/freenews/67ad8af89a794736927cc7fd?ysclid=mc8

wyeerji743348292 (дата обращения 15.02.2025)

Интеграция и безопасность в странах Азиатского региона

в 2023 г. (112%)¹⁰. Основа экономики республики — сельское хозяйство, перера-

батывающая промышленность, туризм. Особая туристско-рекреационная зона

«Архыз» в 2023 г. вошла в список самых эффективных туристических ОЭЗ. При-

нято решение построить в районе курорта Архыз аэропорт для улучшения транс-

портной доступности курортов республики.

В социальной сфере КЧР сохраняется инерционная динамика с некоторыми

позитивными трендами. Заметные позитивные сдвиги фиксируются в сфере за-

нятости. Однако перелома в экономическом развитии республики не произошло,

последствия постсоветской деиндустриализации не преодолены. Практически от-

сутствуют современные производства, которые стимулировали бы интерес мо-

лодежи к техническим специальностям. Архаизировавшая социальная структу-

ра поддерживает гипертофированную этничность и уровень религиозности, хотя

эти явления в Карачаево-Черкесии, как и в других регионах Центрального Пред-

кавказья, выражены меньше, чем на Восточном Кавказе. Гипертрофированная эт-

ничность в условиях высокой этнизации политических институтов неизбежно

ведет к политизации этничности, которая, в свою очередь, выступает в качестве

основы для возникновения этнополитических конфликтов. Однако их возникно-

вение не является неизбежным, и сложившийся в республике неустойчивый эт-

нополитический баланс снижает непосредственную угрозу таких конфликтов,

но препятствует переходу республики на позитивный сценарий развития.

Совокупность факторов развития региональной ситуации, угроз и рисков

этнополитической стабильности делает инерционный умеренный конфликтоло-

гический сценарий наиболее вероятным на среднесрочную перспективу.

Ставрополье и КЧР — субъекты Федерации с относительно спокойной об-

становкой в сфере меж- и внутриконфессиональных отношений. При различи-

ях в конфессиональном раскладе религиозный компонент общественной жизни

не достиг в двух территориях состояния политизации.

Заключение

Анализ и прогнозирование этнополитических тенденций, угроз и рисков эт-

нополитической стабильности в двух разнородных в этническом и социально-

экономическом плане субъектов Федерации, входящих в СКФО, позволяет

сделать выводы о гораздо более сложных по сравнению с традиционными объ-

яснительными моделями факторах детерминации регионального этнополити-

ческого процесса. Экономические факторы, традиционно рассматриваемые как

одни из главных конфликтогенов, не обнаруживают значительного воздействия

на динамику этносоциальных и этнополитических процессов. В качестве тако-

вых на современном этапе выступают особенности функционирования регио-

нальных политических режимов: эффективность властей, механизм формирова-

ния власти, глубина клановых связей, коррупция. Власти Ставропольского края

За 2023 год в Карачаево-Черкесии индекс промышленного производства вырос

на 12% по сравнению с 2022 годом // Официальный сайт Главы и Правительства Карачаево-

Черкесской Республики. 2024. 5 мар. URL: https://www.kchr.ru/news/detailed/88457/?month=5&y

ear=2024&ID=88457& (дата обращения 11.03.2024).

Society and Security Insights № 4 2025

и Карачаево-Черкесии овладели навыками антиконфликтогенного менеджмента

в сфере межэтнических отношений, что позволило купировать резко усиливше-

еся давление на этнополитическую сферу Северного Кавказа, начиная с 2022 г.

Также важным фактором обеспечения стабильности в сообществах двух терри-

торий выступает доминирование светскости как во властных отношениях, так

и в общественной жизни в целом.

Серьезным рискогенным фактором остается экстремистская и террористиче-

ская активность, ее динамика имеет инерционный характер. Влияние этого факто-

ра на этнополитические и в целом социально-политические процессы во многом

определяется упреждающим реагированием властей и своевременным предот-

вращением террористических актов. Хотя в этом направлении также достигну-

ты заметные результаты, сообщения о готовившихся и предотвращенных терро-

ристических актах, судебных разбирательствах и наказании виновных составляют

заметную часть информационного фона как на Ставрополье, так и в КЧР.

Анализ конфликтогенных факторов в мониторинговом режиме позволяет

сделать среднесрочные прогнозы развития этнополитической ситуации в двух

регионах. На Ставрополье будет реализовываться позитивный конфликтологи-

ческий сценарий, в Карачаево-Черкесии ситуация более сложная для прогнозиро-

вания: реализуемый в середине десятилетия инерционный умеренный конфлик-

тологический сценарий может сместиться как в позитивный, так и в негативный

спектр. Длительное сохранение инерционной динамики на фоне роста угроз и ри-

сков этнополитической стабильности само по себе является позитивным трен-

дом, и может быть сделан осторожный прогноз о нарастании позитивных тенден-

ций во второй половине третьего десятилетия XXI в.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

Абдуллаев М. Н., Рагимов С. Р. К проблеме этнополитической безопасности

на Северном Кавказе // Вестник Дагестанского государственного университета.

Серия 3: Общественные науки. 2023. Т. 38, № 4. С. 73–77.

Авдеев Е. А., Ерохин А. М., Воробьев С. М. Основы общенационального единства

в оценках молодежи Северного Кавказа: российская цивилизационная общность

и этноконфессиональная вариативность // Каспийский регион: политика, эконо-

мика, культура. 2024. № 3. С. 100–113. DOI: 10.54398/1811–510X.202480.3.011

Авксентьев В. А. «Округ нового типа»: регионогенез и динамика этнополитиче-

ских процессов на Северном Кавказе // Society and Security Insights. 2020. Т. 3, № 2.

С. 41–54. DOI: 10.14258/ssi(2020)2–02

Авксентьев В. А., Гриценко Г. Д. Северный Кавказ: диагностика и прогнозы реги-

онального развития в третьем десятилетии XXI в. // Вестник Пермского универ-

ситета. Политология. 2024. Т. 18, № 3. С. 106–115.

Адиев А., Щербина Е. Дагестан и Карачаево-Черкесия: проблемы регулирования

этнического состава в органах власти в полиэтничных регионах // Власть. 2017.

№ 2. С. 59–63.

Интеграция и безопасность в странах Азиатского региона

Арсланов Ш. Д. Новые возможности и перспективы инвестиционного развития

республик Северного Кавказа // Региональные проблемы преобразования эконо-

мики. 2024. № 11. С. 29–36. DOI 10.26726/rppe2024v11noapf

Аствацатурова М. А., Дзахова Л. Х. Этноидентификационные основания па-

триотизма как проблемно-тематическое поле региональной научной публи-

цистики // Вопросы политологии. 2024. Т. 14, № 5. С. 1605–1612. DOI: 10.35775/

PSI.2024.105.5.009

Ахмедова Л. А., Абдуллаева Д. А. Диагностика эффективности функциониро-

вания региональной инновационной системы Республики Дагестан // Жур-

нал прикладных исследований. 2022. Т. 3, № 8. С. 231–236. DOI 10.47576/2712–

7516_2022_8_3_231

Боров А. Х. Этнополитика современной Кабардино-Балкарии: генезис и специ-

фика // Кавказология. 2024. № 3. С. 16–40. DOI: 10.31143/2542–212X-2024–3–16–40

Гапич А. Э., Ерохин А. М., Лушников Д. А. Роль гражданских инициатив и мо-

лодежных сообществ в противодействии современным информационным вой-

нам (по материалам исследования в Ставропольском крае) // Вестник Южно-

Российского государственного технического университета (НПИ). Серия:

Социально-экономические науки. 2024. Т. 17, № 6. С. 27–38. DOI: 10.17213/2075–

2067–2024–6–27–38

Гребнев Р. Д. Геополитическая субъектность и геополитическая идентичность //

Постсоветские исследования. 2023. № 1. С. 10–19.

Зинурова Р. И., Тузиков А. Р. Концептуализация общества риска: этноконфесси-

ональные особенности // Управление устойчивым развитием. 2023. № 3. С. 75–85.

DOI: 10.55421/2499992X_2023_3_75

Кулова М. Р., Хосаева З. Х., Габараева М. Р. Тенденции развития туризма в Северо-

Кавказском федеральном округе // Теория и практика общественного развития.

2023. № 12. С. 271–279. DOI: 10.24158/tipor.2023.12.34

Литвинова Т. Н., Кочеткова О. А., Каверин Д. В. Социально-экономическое разви-

тие республик Северо-Кавказского федерального округа в условиях внешних вы-

зовов // Право и управление. XXI век. 2023. Т. 19, № 1. С. 54–65. DOI 10.24833/2073–

8420–2023–1–66–54–65

Лушников Д. А., Ерохин А. М., Сергодеева Е. А. Молодежь на киберфронтире ин-

формационной войны // Вестник Южно-Российского государственного техниче-

ского университета (НПИ). Серия: Социально-экономические науки. 2025. Т. 18,

№ 1. С. 130–142. DOI: 10.17213/2075–2067–2025–1–130–142

Попов А. В., Самыгин П. С., Самыгин С. И. Государственная политика региональ-

ного развития как механизм управления социально-экономическими процесса-

ми на Северном Кавказе // Муниципальная академия. 2024. № 2. С. 376–382. DOI:

10.52176/2304831X_2024_02_376

Соколова А. Н. Культурные практики как ресурс формирования региональной

и общероссийской идентичности (на примере Карачаево-Черкесской Республики)

// Культурологический журнал. 2024. № 4. С. 70–82. DOI: 10.34685/HI.2024.10.10.006

Society and Security Insights № 4 2025

Сущий С. Я. Северный Кавказ: экономическая динамика первой четверти XXI в.

(общероссийские тренды и региональная специфика) // Региональная экономика.

Юг России. 2023. Т. 11, № 4. С. 141–153. DOI: https://doi.org/10.15688/re.volsu.2023.4.13

Hart A. O. Fundamentals of Peace and Conﬂict Studies. Port Harcourt, Rivers State:

Nigeria Sunrise Publishers, 2024. 237 p.

REFERENCES

Abdullaev, M. N., Ragimov, S. R. (2023). To the Problem of Ethnic-Political Security in

the North Caucasus. Vestnik Dagestanskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 3: Ob-

shchestvennye nauki, 38(4), 73–77 (In Russ.). DOI: 10.21779/2500–1930–2023–38–4–73–77

Avdeev E. A., Erokhin, A. M., Vorobev, S. M. e Foundations of National Unity in

the Assessments of the North Caucasus Youth: Russian Civilizational Community and

Ethno-Confessional Variability (2024). e Caspian region: Politics, Economic, Culture,

3, 110–113 (in Russ.). DOI: 10.54398/1811–510X.202480.3.011

Avksentev, V.A. (2020). “A New Type District”: Regional Transformation and Dynamics

of Ethno-Political Processes in the North Caucasus. Society and Security Insights, 3(2),

41–54 (In Russ.). DOI: 10.14258/ssi(2020)2–02

Avksentev, V.A., Gritsenko G.D. (2024). North Caucasus: Diagnostics and Forecasts of

Regional Development in the ird Decade of the 21^stCentury Vestnik Permskogo uni-

versiteta. Politologiya, 18(3), 106–115. (In Russ.).

Adiev, A. Z. Shcherbina, E. A. (2017). Power Sharing in Karachay-Cherkessia and Dag-

estan: Problems of Regulation of Ethnic Structure in the Authorities in the Multiethnic

Societies. Vlast’, 2, 59–63 (In Russ.).

Arslanov, Sh. D. (2024). New Opportunities and Prospects for Investment Development

of the Republics of the North Caucasus. Regional’nye problemy preobrazovaniya ekono-

miki, 11, 29–36. (In Russ.). DOI 10.26726/rppe2024v11noapf

Astvatsaturova, M.A., Dzakhova, L.Kh. (2024) Ethnoidentiﬁcation Bases of Patriotism

as a Problem-Topical Field of Regional Scientiﬁc Journalism. Voprosy politologii, 14(5),

1605–1612 (In Russ.). DOI: 10.35775/PSI.2024.105.5.009

Akhmedova, L. A., Abdullaeva, D. A. (2022). Diagnostics of the Eﬀectiveness of the Func-

tioning of the Regional Innovation System of the Republic of Dagestan. Zhurnal priklad-

nyh issledovanij, 3(8), 231–236 (In Russ.). DOI 10.47576/2712–7516_2022_8_3_231

Borov, A. Kh. (2024) Ethnopolitics of Modern Kabardino-Balkaria: Genesis and Speci-

ﬁcity. Kavkazologiya, 3, 16–40 (In Russ.). DOI: 10.31143/2542–212X-2024–3–16–40

Gapich, A. E., Erokhin, A. M., Lushnikov, D. A. (2024). e Role of Civic Initiatives and

Youth Communities in Countering Modern Information Wars (Based on Research Ma-

terials in Stavropol Krai). Vestnik Yuzhno-Rossijskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo

universiteta (NPI). Seriya: Social’no-ekonomicheskie nauki, 17(6): 27–38 (In Russ.). DOI:

10.17213/2075–2067–2024–6–27–38

Grebnev, R. D. (2023). Geopolitical Subjectivity and Geopolitical Identity. Postsovetskie

issledovaniya, 1, 10–19 (In Russ.).

Интеграция и безопасность в странах Азиатского региона

Zinurova, R. I., Tuzikov, A. R. (2023). Conceptualization of the Risk Society: Ethno-

Confessional Features. Upravlenie ustojchivym razvitiem, 3, 75–85 (In Russ.). DOI:

10.55421/2499992X_2023_3_75

Kulova, M. R., Hosaeva Z. H, Gabaraeva, M. R. (2023). Trends of Tourism Development

in the North Caucasus Federal District. Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya,

12, 271–279 (In Russ.). DOI: 10.24158/tipor.2023.12.34

Litvinova, T. N., Kochetkova, O. A., Kaverin, D. V. (2023). Socio-Economic Development

of the Republic of the North Caucasian Federal District in the Conditions of External

Challenges. Pravo i upravlenie. XXI vek, 19(1), 54–65 (In Russ.). DOI 10.24833/2073–

8420–2023–1–66–54–65

Lushnikov, D. A., Erokhin, A. M., Sergodeeva, E. A. (2025). Youth on the Cyber Front-

line of the Information War. Vestnik Yuzhno-Rossijskogo gosudarstvennogo tekhnichesko-

go universiteta (NPI). Seriya: Social’no-ekonomicheskie nauki, 18(1): 130–142 (In Russ.).

DOI: 10.17213/2075–2067–2025–1–130–142

Popov, A. V., Samygin, P. S., Samygin, S. I. (2024). e State Policy of regional development

as a mechanism for managing socio-economic processes in the North Caucasus. Munic-

ipal’naya akademiya, 2, 376–382 (In Russ.). DOI: 10.52176/2304831X_2024_02_376

Sokolova, A. N. (2024). Cultural Practices as a Resource for the Formation of Regional

and All-Russian Identity (on the Example of the Karachay-Cherkess Republic). Kul’turo-

logicheskij zhurnal, 4, 70–82 (In Russ.). DOI: 10.34685/HI.2024.10.10.006

Suschiy, S. Ya. (2023). North Caucasus: Economic Dynamics of the First Quarter of the

21^stCentury (All-Russian Trends and Regional Speciﬁcs). Regional’naya ekonomika. Yug

Rossii, 11(4), 141–153 (In Russ.). DOI: https://doi.org/10.15688/re.volsu.2023.4.13

Hart, A. O. (2024). Fundamentals of Peace and Conﬂict Studies. Port Harcourt, Rivers

State: Nigeria Sunrise Publishers.

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ / INFORMATION ABOUT THE AUTHOR

Виктор Анатольевич Авксентьев — д-р филос. наук, профессор, главный на-

учный сотрудник, заведующий лабораторией, почетный член Президиума Юж-

ного научного центра Российской академии наук.

Victor A. Avksentyev — Dr. Sci (Philosophy), Professor, Chief Researcher, Head of

Laboratory, Honorary Member of the Presidium of the Southern Scientiﬁc Center of the

Russian Academy of Sciences

Статья поступила в редакцию 03.09.2025;

одобрена после рецензирования 15.09.2025;

принята к публикации 15.09.2025.

The article was submitted 03.09.2025;

approved after reviewing 15.09.2025;

accepted for publication 15.09.2025.