О ТРАНСФОРМАЦИИ ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ СФЕРОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА РОССИЙСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ (НА МАТЕРИАЛАХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ)
УДК 332:1 (571.150):352:796.062
Аннотация
В статье в динамике рассматриваются этапы реформирования местного самоуправления и актуализации его правовых и организационных основ в период 1990-2025 гг., акцентируется внимание на реализации полномочий в сфере физической культуры и спорта (далее — ФКиС). Уделено внимание экспертным подходам к этому важному направлению социальной политики при многообразии территорий страны с учетом их местных особенностей. Включенность авторов в изучаемый процесс способствовала более глубокому погружению в тему и выявлению ряда проблем в данной муниципальной деятельности, вызванных, в том числе, новеллами отраслевого законодательства в области ФКиС и образования. Анализ организационной структуры ряда местных администраций Алтайского края выявил диспропорции при многофункциональной деятельности по направлениям социальной сферы (физкультура и спорт, образование, культура, молодежная политика, туризм). Подчеркнута важность гармонизации законодательства и структурирования муниципальных органов для уменьшения дисбаланса при распределении полномочий, реализуемых на местном уровне в области ФКиС, с учетом опыта экспертов и предложений практиков.
Скачивания
Литература
Барабашев Г. В. Местное самоуправление. М, 1996. 352 с.
Зотов В. Б., Голованов В. И. Система муниципального управления в схемах: учебное пособие: изд. 4-е, доп. и перераб. М., 2018. 166 с.
Зотов В. Б. Будущее местного самоуправления в России // Муниципальная академия. 2025. № 3. С. 6-12.
Широков А. Н. Время вспомнить и осмыслить // Муниципальная академия. 2025. № 5. С. 12-23.
Краснов С. В., Лякишева В. Г. Устав города Барнаула: история процесса разработки, принятия и трансформации // Известия Алтайского ун-та. 2018. № 2 (100). С. 56-60.
Новокрещенов В. В. Правовые основы разграничения полномочий в сфере физической культуры и спорта между органами государственной власти и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации // Современный российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие. Международная научно-методическая конференция, сборник статей. Пенза, 2005. С. 206-209.
Расин М. С., Мальцева Н. А. Физкультурно-спортивная территория — парадигма в развитии массового спорта и физической культуры населения // Теория и практика физической культуры. 2023. № 1. С.81-83.
Филиппов С. С. Организационно-правовые особенности системы управления физической культурой и спортом // Ученые записки университета имени П. Ф. Лесгафта. 2014. № 6 (112). С. 201-207.
Галушевский И. С., Юркова С. Н. Организация и развитие физической культуры и спорта на муниципальном уровне в современной России // Конференциум АСОУ: сборник научных трудов и материалов научно-практических конференций. 2021. № 2.
Кособокова Д. С., Лякишева В. Г. О функционировании органов власти и местного сообщества по укреплению материально-технической базы сферы физической культуры и спорта и формированию здорового образа жизни // Актуальные вопросы функционирования экономики Алтайского края: сборник статей / гл. ред. Вал. В. Мищенко. Вып. 15. Барнаул, 2023. С. 96-109.
Самсонов И. И., Малаханов А. Н. О финансовом обеспечении системы подготовки спортивного резерва на муниципальном уровне в современных условиях // Экономика Профессия Бизнес. 2023. № 2. С. 89-99. https://doi.org/10.14258/epb202325 /
Самсонов И. И. О полномочиях органов управления, исполняющих функции и полномочия учредителя организаций системы спортивной подготовки, в условиях гармонизации законодательства // Актуальные вопросы физической культуры и спорта. Томск, 2025. С. 167-172.
Настольная книга консультанта по проблемам местного самоуправления / под ред. С. Н. Юрковой, Х. Пюндта, Э. Маркварта. М.; СПб., 2000. 200 с.
Лучшие цитаты о спорте. URL: https://resheto.net/raznosti/860-luchshie-tsitaty-o-sporte (дата обращения 10.09.2025).
REFERENCES
Barabashev G. V. Local self-government. Moscow, 1996. 352 p.
Zotov V. B., Golovanov V. I. Municipal governance system in diagrams: study guide: 4th edition, supplemented and revised. Moscow, 2018. 166 p.
Zotov V. B. The Future of Local Self-Government in Russia. Municipal Academy. 2025. No. 3. Pp. 6-12.
Shirokov A. N. Time to remember and comprehend. Municipal Academy. 2025. No. 5. Pp. 12-23.
Krasnov S. V., Lyakisheva V. G. Charter of the city of Barnaul: history of the process of development, adoption and transformation. Bulletin of Altai University. 2018. No. 2 (100). Pp. 56-60.
Novokreshchenov V. V. Legal basis for the delimitation of powers in the field of physical culture and sports between state authorities and local governments in a constituent entity of the Russian Federation. Modern Russian management: state, problems, development. International scientific and methodological conference, collection of articles. Penza, 2005. Pp. 206-209.
Rasin M. S., Maltseva N. A. Physical culture and sports territory — a paradigm in the development of mass sports and physical culture of the population. Theory and practice of physical education. 2023. No. 1. Pp. 81-83.
Filippov S. S. Organizational and legal features of the physical education and sports management system. Scientific Notes of P. F. Lesgaft University. 2014. No. 6 (112). Pp. 201-207.
Galushevsky I. S., Yurkova S. N. Organization and development of physical culture and sports at the municipal level in modern Russia. Conference of ASOU: collection of scientific papers and materials of scientific and practical conferences. 2021. No. 2.
Kosobokova D. S., Lyakisheva V. G. On the functioning of government bodies and the local community to strengthen the material and technical base of the sphere of physical culture and sports and the formation of a healthy lifestyle. Current issues of the functioning of the economy of Altai region: collection of articles / Ed. Val. V. Mishchenko. Issue 15. Barnaul, 2023. Pp. 96-109.
Samsonov I. I., Malakhanov A. N. On financial support for the system of training sports reserves at the municipal level in modern conditions. Economics Profession Business. 2023. No. 2. Pp. 89-99. https://doi.org/10.14258/epb202325 /
Samsonov I. I. On the powers of governing bodies exercising the functions and powers of the founder of organizations of the sports training system, in the context of harmonization of legislation // Current issues of physical education and sports. Tomsk, 2025. Pp. 167-172.
Handbook of a consultant on local government issues / Edited by S. N. Yurkova, H. Pundt, E. Marquart. Moscow; St. Petersburg, 2000. 200 p.
The best quotes about sports. URL: https://resheto.net/raznosti/860-luchshie-tsitaty-o-sporte (date of access: 10.09.2025).
Copyright (c) 2026 Валентина Григорьевна Лякишева, Валерий Викторович Мищенко, Иван Иванович Самсонов
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Авторы, публикующиеся в данном журнале, соглашаются со следующими условиями:
a. Авторы сохраняют за собой права на авторство своей работы и предоставляют журналу право первой публикации этой работы с правом после публикации распространять работу на условиях лицензии Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим лицам свободно распространять опубликованную работу с обязательной ссылокой на авторов оригинальной работы и оригинальную публикацию в этом журнале.
b. Авторы сохраняют право заключать отдельные договора на неэксклюзивное распространение работы в том виде, в котором она была опубликована этим журналом (например, размещать работу в электронном архиве учреждения или публиковать в составе монографии), с условием сохраниения ссылки на оригинальную публикацию в этом журнале. с. Политика журнала разрешает и поощряет размещение авторами в сети Интернет (например в институтском хранилище или на персональном сайте) рукописи работы как до ее подачи в редакцию, так и во время ее редакционной обработки, так как это способствует продуктивной научной дискуссии и положительно сказывается на оперативности и динамике цитирования статьи
