СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОССЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ СИСТЕМЫ ПФР

Аннотация

Начиная с 2013 года, в законодательстве о противодействии коррупции, помимо государственных гражданских служащих (госслужащих), упоминаются работники Центрального банка РФ, внебюджетных фондов и других организаций, что говорит о расширении области внимания государства к профилактике коррупции. И для этого имеются основания, например, в отношении работников Пенсионного фонда России (ПФР): большой объем финансовых средств, находящихся в распоряжении фонда, создает предпосылки для совершения коррупционных правонарушений. Например, расходы ПФР в 2018 году составили половину расходов бюджета РФ [1, 2]; появляющаяся в СМИ информация о коррупционных правонарушениях в ПФР; в Реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, указаны несколько работников ПФР [3]. В связи с тем, что нормы антикоррупционного поведения в отношении госслужащих стали внедряться раньше, чем для работников ПФР, можно сделать предположение об их большей проработке и эффективности, с другой – в связи с тем, что работники ПФР обладают основными признаками государственного гражданского служащего [4], можно предположить, что основные нормы антикоррупционного поведения работников ПФР должны соответствовать нормам госслужащих. Целью исследования являлось проведение сравнительно анализа нормативного правового регулирования антикоррупционного поведения госслужащих и работников ПФР, в результате которого представлены предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и принятию других мер профилактики коррупции.