ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА ПРИ НОРМАТИВНО-ПОДУШЕВОМ ФИНАНСИРОВАНИИ СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ
УДК 331.214: 34.09: 796.062
Аннотация
Авторами предпринята попытка разработки методики расчета фонда оплаты труда (далее – ФОТ) в организациях, входящих в систему спортивной подготовки (далее – ОССП), основанной на принципе нормативно-подушевого финансирования. Действующие нормативные правовые акты содержат общие, недетализированные ссылки на составляющие ФОТ. Это делает невозможным реализацию нормативно-подушевого подхода в ОССП. Несовершенство региональных процедур расчета нормативных затрат в части ФОТ тренерско-инструкторского состава (далее — ОТ1) и ФОТ административно-хозяйственного, прочего и обслуживающего персонала (далее — ОТ2) понижает полезное воздействие деятельности ОССП в региональных публично-правовых образованиях. Предложенная авторами методика расчета объема финансирования ОТ1 базируется на принципе управления по результатам, где объем средств напрямую зависит от комплектования групп, этапа спортивной подготовки, а также ряда факторов: работа в сельской местности, работа с лицами, имеющими ограничения в состоянии здоровья, наличие прав на использование статусных наименований (олимпийского, паралимпийского, сурдлимпийского резерва) и т.д. Также авторами предложен способ расчета показателя ОТ2, предполагающий учет затрат на оплату труда вспомогательного персонала при наличии или отсутствии собственного помещения. Игнорирование данного компонента в методике расчета субсидии требует направлять дополнительные средства на оплату труда вспомогательного персонала, обслуживающего собственные помещения. Использование разработанной методики расчета ФОТ повышает точность и корректность выделяемых объемов средств на оплату труда лиц, участвующих в подготовке спортивного резерва, что повышает качество регулирования их труда.
Скачивания
Литература
Самсонов И.И., Малаханов А.Н. О финансовом обеспечении системы подготовки спортивного резерва на муниципальном уровне в современных условиях // Экономика Профессия Бизнес. 2023. № 2. С. 89-99.
Самсонов И.И., Готовчикова Л.В., Поваляева Г.В. О проблемах и возможных вариантах их решения при формировании государственного задания для учреждений дополнительного образования в области физической культуры и спорта // Экономика образования. 2014. № 4(83). С. 34-43.
Самсонов И.И. Спортивная подготовка как сфера деятельности Минспорта России или Минпросвещения России // Физическая культура, спорт, туризм: научно-методическое сопровождение: материалы XIII Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Пермь, 03-04.04.2025 г. Пермь, 2025. С. 72-76.
Самсонов И.И. О полномочиях органов управления, исполняющих функции и полномочия учредителя организаций системы спортивной подготовки, в условиях гармонизации законодательства // Актуальные вопросы физической культуры и спорта: материалы XXVII Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти профессора Ю.Т. Ревякина, Томск, 28-29.03.2025 г. Томск, 2025. С. 167-172.
Maier C. et al. Is it really all about money? A study on incentives in elite team sports // European Sport Management Quarterly. 2016. Т. 16. №. 5. Pp. 592-612.
Иванова В.Н., Оздарбиев Р.Г., Таточенко И.М. Особенности практического применения управления по результатам в общеобразовательных учреждениях в условиях нормативно-подушевого финансирования // Экономические науки. 2018. № 9 (166). С.78-86.
Климанов В., Бабко Н. Нормативное подушевое финансирование в образовании в контексте бюджетной реформы // Народное образование. 2010. № 7. С.133-140.
Щелокова И.А. Анализ модели нормативно-подушевого финансирования образования // Экономика и социум. 2016. № 6(25). С. 1077-1079.
Гудгольд А.М., Иванов С.В., Почекаева О.В. Модель расчета нормативов затрат на реализацию основных образовательных программ среднего профессионального образования на примере Нижегородской области: практико-ориентированный подход. Дзержинск, 2021. 151 с.
Попова М.А. Финансирование государственного задания образовательных учреждений в части оказания услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования // Региональная и отраслевая экономика. 2024. № 2. С. 177-190.
Почекаева О.В., Иванов С.В. О нормативах затрат на оказание государственной услуги в системе среднего профессионального образования в Нижегородской области // Экономика образования. 2020. № 5(120). С. 64-74.
Косов Ю.В., Халин В.Г. Об определении нормативных затрат на оказание образовательных услуг в системообразующих вузах России // Управленческое консультирование. 2013. № 5. С. 67-76.
Розина Н.М., Зуев В.М. Нормативно-подушевое финансирование высшего образования: концепции и реалии // Вестник Финансового университета. 2015. № 3. С. 122-135.
Стеценко А.И. Квасова А.А., Шарова П.К. Нормативно-подушевое финансирование высшей школы и качество образования // Проблемы и перспективы развития образования: материалы V Международной научной конференции, Пермь, 20-23.03.2014 г. Пермь, 2014. С. 46-48.
Халин В.Г., Чернова Г.В. О переходе к нормативно-подушевому финансированию образовательных программ в российской высшей школе на современном этапе ее реформирования // Финансы и кредит. 2014. № 13 (589). С. 10-19.
Kessler I. Remuneration systems // Managing human resources: Human resource management in transition. 2012. Pp. 243-267.
Экономика и право: словарь-справочник / авт.-сост.: Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков. М., 2004. 1070 с.
Азбука государственных образовательных учреждений. Институт развития государственно-общественного управления образованием. Нормативно-подушевое финансирование. URL: https://www.gouo.ru/AZBUKA_GOU/N/Normativnoe_Podushevoe_Finansirovanie.html (дата обращения: 19.11.2025).
Самсонов И.И. К вопросу о методике расчета штатной численности тренерско-инструкторского состава организаций, осуществляющих спортивную подготовку // Человек в экономико-правовом и политическом пространстве: сборник научных статей XXV научно-практической конференции, Барнаул, 22.04.2021 г. Выпуск 3. Барнаул, 2021. С. 136-147.
Самсонов И.И. Спортивный психолог в организациях, осуществляющих спортивную подготовку: проблемы и пути решения // Ученые записки университета имени П.Ф. Лесгафта. 2025. № 8(246). С. 42-49.
REFERENCES
Samsonov I.I., Malakhanov A.N. On financial support for the system of training sports reserves at the municipal level in modern conditions. Economics Profession Business. 2023. No. 2. Pp. 89-99.
Samsonov I.I., Gotovchikova L.V., Povalyaeva G.V. On the problems and possible solutions in the formation of a state assignment for institutions of additional education in the field of physical education and sports. Economics of Education. 2014. No. 4 (83). Pp. 34-43.
Samsonov I.I. Sports training as a sphere of activity of the Ministry of Sports of Russia or the Ministry of Education of Russia. Physical education, sports, tourism: scientific and methodological support: proceedings of the XIII All-Russian scientific and practical conference with international participation, Perm, 03-04.04.2025. Perm, 2025. Pp. 72-76.
Samsonov I.I. On the Powers of Management Bodies Performing the Functions and Powers of the Founder of Sports Training Organizations in the Context of Legislation Harmonization. Actual Issues of Physical Culture and Sports: proceedings of the XXVII All-Russian Scientific and Practical Conference Dedicated to the Memory of Professor Yu.T. Revyakin, Tomsk, 28-29.03.2025. Tomsk, 2025. Pp. 167-172.
Maier C. et al. Is it really all about money? A study on incentives in elite team sports. European Sport Management Quarterly. 2016. Vol. 16. No. 5. Pp. 592-612.
Ivanova V.N., Ozdarbiev R.G., Tatochenko I.M. Features of the practical application of performance management in general education institutions in the context of normative per capita financing. Economic sciences. 2018. No. 9 (166). Pp. 78-86.
Klimanov V., Babko N. Normative per capita financing in education in the context of budget reform. Public education. 2010. No. 7. Pp. 133-140.
Shchelokova I.A. Analysis of the model of normative per capita financing of education. Economy and Society. 2016. No. 6(25). Pp. 1077-1079.
Gudgold A.M., Ivanov S.V., Pochekaeva O.V. A model for calculating the standards of costs for the implementation of basic educational programs of secondary vocational education on the example of the Nizhny Novgorod region: a practice-oriented approach. Dzerzhinsk, 2021. 151 p.
Popova M.A. Financing of the state task of educational institutions in the provision of services for the implementation of educational programs of middle professional education. Regional and industry economy. 2024. No. 2. Pp. 177-190.
Pochekaeva O.V., Ivanov S.V. About cost standards for the provision of state services in the system of secondary vocational education in the Nizhny Novgorod region. Economy of education. 2020. No. 5(120). Pp. 64-74.
Kosov Yu.V., Khalin V.G. On the determination of standard costs for the provision of educational services in systemically important universities of Russia. Management Consulting. 2013. No. 5. Pp. 67-76.
Rozina N.M., Zuev V.M. Normative per capita financing of higher education: concepts and realities. Bulletin of the Financial University. 2015. No. 3. Pp. 122-135.
Stetsenko A.I., Kvasova A.A., Sharova P.K. Normative per capita financing of higher education and the quality of education. Problems and prospects for the development of education: proceedings of the V International Scientific Conference, Perm, March 20-23, 2014. Perm, 2014. Pp. 46-48.
Khalin V.G., Chernova G.V. On the transition to normative per capita financing of educational programs in Russian higher education at the current stage of its reform. Finance and Credit. 2014. No. 13 (589). Pp. 10-19.
Kessler I. Remuneration systems. Managing human resources: Human resource management in transition. 2012. Pp. 243-267.
Economics and Law: Dictionary and Reference Book / compiled by L. P. Kurakov, V. L. Kurakov, A. L. Kurakov. Moscow, 2004. 1070 p.
Azbuka State Educational Institution Institute for the Development of State and Public Management in Education. Normative per capita financing. URL: https://www.gouo.ru/AZBUKA_GOU/N/Normativnoe_Podushevoe_Finansirovanie.html (date of access: 29.06.2025).
Samsonov I.I. On the methodology for calculating the staffing levels of coaching and instructional staff in organizations providing sports training. Man in the economic, legal and political space: collection of scientific articles from the XXV scientific and practical conference, Barnaul, 04.22.2021. Issue 3. Barnaul, 2021. Pp. 136-147.
Samsonov I.I. Sports psychologist in organizations providing sports training: problems and solutions. Scientific notes of P.F. Lesgaft University. 2025. No. 8(246). Pp. 42-49.
Copyright (c) 2026 Надежда Васильевна Невейкина, Иван Иванович Самсонов
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Авторы, публикующиеся в данном журнале, соглашаются со следующими условиями:
a. Авторы сохраняют за собой права на авторство своей работы и предоставляют журналу право первой публикации этой работы с правом после публикации распространять работу на условиях лицензии Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим лицам свободно распространять опубликованную работу с обязательной ссылокой на авторов оригинальной работы и оригинальную публикацию в этом журнале.
b. Авторы сохраняют право заключать отдельные договора на неэксклюзивное распространение работы в том виде, в котором она была опубликована этим журналом (например, размещать работу в электронном архиве учреждения или публиковать в составе монографии), с условием сохраниения ссылки на оригинальную публикацию в этом журнале. с. Политика журнала разрешает и поощряет размещение авторами в сети Интернет (например в институтском хранилище или на персональном сайте) рукописи работы как до ее подачи в редакцию, так и во время ее редакционной обработки, так как это способствует продуктивной научной дискуссии и положительно сказывается на оперативности и динамике цитирования статьи
