Институт репатрианта в миграционной и демографической политике России
Статья боковой панели
Опубликован:
ноя 9, 2026
Ключевые слова:
репатриация, репатриант, соотечественники за рубежом, возвратная миграция, миграционная политика, демографическая политика, миграционная безопасность, демографическая безопасность, региональная поддержка
Основное содержание статьи
А. А. Субботин
Email: aasubbotin@yahoo.com
https://orcid.org/0000-0001-5016-0473
Аннотация
Актуальность исследования определяется тем, что введение специального статуса репатрианта в Государственную программу переселения соотечественников меняет институциональную модель возвратной миграции и затрагивает вопросы демографической устойчивости, региональной интеграции и общественной безопасности. Проблема состоит в отсутствии единого федерального закона о репатриации: соответствующий режим формируется через конституционную поддержку соотечественников, законодательство о соотечественниках, миграционное и гражданское законодательство, указы Президента РФ, акты Правительства РФ, МВД России и региональные программы. Цель статьи – выявить институциональную модель статуса репатрианта как канала возвратной миграции соотечественников и определить его значение для миграционной и демографической политики России. Исследование выполнено на основе нормативно-институционального, социолого-правового и сравнительного подходов; нормативное состояние материала учтено по состоянию на 15 июня 2026 г. Систематизированы категории репатриантов, нормативная архитектура режима, различия общего и специального порядка участия в Госпрограмме, миграционно-правовые последствия статуса и региональные меры поддержки. Показано, что статус репатрианта сочетает квалифицированную связь с Россией, свободу выбора субъекта РФ и упрощенный миграционный вход с сокращением федеральных гарантий. Научная новизна заключается в представлении режима репатрианта как федерально-региональной модели, в которой базовый статус определяется на федеральном уровне, а фактическая интеграция во многом зависит от поддержки субъектов РФ. Практическое значение результатов состоит в обосновании необходимости унификации доказательственных процедур, мониторинга региональных мер и оценки демографических последствий репатриационного режима.
Скачивания
Данные скачивания пока недоступны.
Детали статьи
Как цитировать
Субботин, А. А. (2026). Институт репатрианта в миграционной и демографической политике России. Society and Security Insights, 9(3), 108-128. https://doi.org/10.14258/SSI(2026)3-06
Раздел
ГОСУДАРСТВО, ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И СТАБИЛЬНОСТЬ
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Authors retain the copyright of their manuscripts, and all Open Access articles are distributed under the terms of the Creative Commons Attribution License, which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, provided that the original work is properly cited.
Литература
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
Андриченко Л. В., Плюгина И. В. Правовые проблемы предоставления государственных услуг в сфере миграции // Журнал российского права. 2022. Т. 26, № 7. С. 102-114. DOI: 10.12737/jrl.2022.075.
Воробьева О. Д., Субботин А. А. Интегральная типология репатриационного потенциала России // Народонаселение. 2026. Т. 29, № 1. С. 40-54. DOI: 10.24412/1561-7785-2026-1-40-54.
Донец Е. В., Чудиновских О. С. Политика России в отношении содействия переселению соотечественников на фоне международного опыта // Population and Economics. 2020. Т. 4, № 3. С. 1-32. DOI: 10.3897/popecon.4.e54911.
Зорин В. Ю., Герасимова И. В., Бурда М. А. Потенциал и особенности реализации государственной программы по переселению соотечественников // Вестник Московского государственного областного университета. 2021. № 1. С. 61-71.
Ивахнюк И. В. Евразийская миграционная система: теория и политика. М.: МАКС Пресс, 2008.
Ильичева Л. Е., Скутина С. Г. Концептуальные основы политики добровольного переселения соотечественников на современном этапе развития Российской Федерации // Социально-политические науки. 2024. Т. 14, № 3. С. 51-58.
Ионцев В. А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М.: Диалог-МГУ, 1999. 370 с.
Ионцев В. А., Лебедева Н. М., Назаров М. В., Окороков А. В. Эмиграция и репатриация в России. М.: Попечительство о нуждах российских репатриантов, 2001. 485 с.
Ионцев В. А., Рязанцев С. В., Ионцева С. В. Новые тенденции и формы эмиграции из России // Экономика региона. 2016. Т. 12, № 2. С. 499-509. DOI: 10.17059/2016-2-15.
Калабихина И. Е., Бельницкая Е. А. Эффект от Программы переселения соотечественников на Дальний Восток на примере Хабаровского края // Государственное управление. Электронный вестник. 2025. № 112. С. 189-206. DOI: 10.55959/MSU2070-1381-112-2025-189-206.
Методология и методы изучения миграционных процессов / под ред. Ж. А. Зайончковской, И. Молодиковой, В. Мукомеля. М.: Центр миграционных исследований, 2007.
Мукомель В. И. Интеграция мигрантов: вызовы, политика, социальные практики // Мир России. 2011. № 1. С. 34-50.
Переведенцев В. И. Методы изучения миграции населения. М.: Наука, 1975. 231 с.
Рыбаковский Л. Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М.: Наука, 1987. 199 с.
Рыбаковский Л. Л. Миграция населения: вопросы теории. М.: ИСПИ РАН, 2003. 239 с.
Рязанцев С. В. Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование. М.: Формула права, 2007. 572 с.
Рязанцев С. В., Письменная Е. Е., Храмова М. Н. Возвратная миграция соотечественников в Россию: существует ли миграционный потенциал? // Народонаселение. 2015. № 2. С. 64-73.
Хорев Б. С., Чапек В. Н. Проблемы изучения миграции населения: статистико-географические очерки. М.: Мысль, 1978.
Cassarino J.-P. Theorising return migration: The conceptual approach to return migrants revisited // International Journal on Multicultural Societies. 2004. Vol. 6, no. 2. P. 253-279.
King R. Generalizations from the history of return migration // Return Migration: Journey of Hope or Despair? / ed. by B. Ghosh. Geneva: International Organization for Migration, 2000. P. 7-55.
Lee E. S. A theory of migration // Demography. 1966. Vol. 3, no. 1. P. 47-57. DOI: 10.2307/2060063.
Ravenstein E. G. The laws of migration // Journal of the Statistical Society of London. 1885. Vol. 48, no. 2. P. 167-235. DOI: 10.2307/2979181.
REFERENCES
Andrichenko, L. V., & Plyugina, I. V. (2022). Legal problems of providing public services in the field of migration. Journal of Russian Law, 26(7), 102–114. https://doi.org/10.12737/jrl.2022.075 (In Russ.)
Cassarino, J.-P. (2004). Theorising return migration: The conceptual approach to return migrants revisited. International Journal on Multicultural Societies, 6(2), 253–279.
Donets, E. V., & Chudinovskikh, O. S. (2020). Russian policy on promoting the resettlement of compatriots in the context of international experience. Population and Economics, 4(3), 1–32. https://doi.org/10.3897/popecon.4.e54911 (In Russ.)
Ilicheva, L. E., & Skutina, S. G. (2024). Conceptual foundations of the policy of voluntary resettlement of compatriots at the current stage of development of the Russian Federation. Sociopolitical Sciences, 14(3), 51–58. (In Russ.)
Iontsev, V. A. (1999). International migration of population: Theory and history of study. Moscow: Dialog-MGU. (In Russ.)
Iontsev, V. A., Lebedeva, N. M., Nazarov, M. V., & Okorokov, A. V. (2001). Emigration and repatriation in Russia. Moscow: Trusteeship for the Needs of Russian Repatriates. (In Russ.)
Iontsev, V. A., Ryazantsev, S. V., & Iontseva, S. V. (2016). Emigration from Russia: New trends and forms. Economy of Region, 12(2), 499–509. https://doi.org/10.17059/2016-2-15 (In Russ.)
Ivakhnyuk, I. V. (2008). The Eurasian migration system: Theory and policy. Moscow: MAKS Press. (In Russ.)
Kalabikhina, I. E., & Belnitskaya, E. A. (2025). The effect of the Compatriots Resettlement Programme in the Far East: The case of Khabarovsk Krai. Public Administration. E-journal, 112, 189–206. https://doi.org/10.55959/MSU2070-1381-112-2025-189-206 (In Russ.)
Khorev, B. S., & Chapek, V. N. (1978). Problems of studying population migration: Statistical and geographical essays. Moscow: Mysl. (In Russ.)
King, R. (2000). Generalizations from the history of return migration. In B. Ghosh (Ed.), Return migration: Journey of hope or despair? (pp. 7–55). Geneva: International Organization for Migration.
Lee, E. S. (1966). A theory of migration. Demography, 3(1), 47–57. https://doi.org/10.2307/2060063
Mukomel, V. I. (2011). Integration of migrants: Challenges, policy, social practices. Universe of Russia, 1, 34–50. (In Russ.)
Perevedentsev, V. I. (1975). Methods for studying population migration. Moscow: Nauka. (In Russ.)
Ravenstein, E. G. (1885). The laws of migration. Journal of the Statistical Society of London, 48(2), 167–235. https://doi.org/10.2307/2979181
Rybakovsky, L. L. (1987). Population migration: Forecasts, factors, policy. Moscow: Nauka. (In Russ.)
Rybakovsky, L. L. (2003). Population migration: Theoretical issues. Moscow: ISPI RAS. (In Russ.)
Ryazantsev, S. V. (2007). Labor migration in the CIS and Baltic countries: Trends, consequences, regulation. Moscow: Formula Prava. (In Russ.)
Ryazantsev, S. V., Pismennaya, E. E., & Khramova, M. N. (2015). Return migration of compatriots to Russia: Is there a migration potential? Population, 2, 64–73. (In Russ.)
Vorobieva, O. D., & Subbotin, A. A. (2026). Integral typology of the repatriation potential of Russia. Population, 29(1), 40–54. https://doi.org/10.24412/1561-7785-2026-1-40-54 (In Russ.)
Zayonchkovskaya, Zh. A., Molodikova, I. N., & Mukomel, V. I. (Eds.). (2007). Methodology and methods for studying migration processes. Moscow: Center for Migration Studies. (In Russ.)
Zorin, V. Yu., Gerasimova, I. V., & Burda, M. A. (2021). Potential and features of the implementation of the State Programme for the resettlement of compatriots. Bulletin of Moscow Region State University, 1, 61–71. (In Russ.)
Андриченко Л. В., Плюгина И. В. Правовые проблемы предоставления государственных услуг в сфере миграции // Журнал российского права. 2022. Т. 26, № 7. С. 102-114. DOI: 10.12737/jrl.2022.075.
Воробьева О. Д., Субботин А. А. Интегральная типология репатриационного потенциала России // Народонаселение. 2026. Т. 29, № 1. С. 40-54. DOI: 10.24412/1561-7785-2026-1-40-54.
Донец Е. В., Чудиновских О. С. Политика России в отношении содействия переселению соотечественников на фоне международного опыта // Population and Economics. 2020. Т. 4, № 3. С. 1-32. DOI: 10.3897/popecon.4.e54911.
Зорин В. Ю., Герасимова И. В., Бурда М. А. Потенциал и особенности реализации государственной программы по переселению соотечественников // Вестник Московского государственного областного университета. 2021. № 1. С. 61-71.
Ивахнюк И. В. Евразийская миграционная система: теория и политика. М.: МАКС Пресс, 2008.
Ильичева Л. Е., Скутина С. Г. Концептуальные основы политики добровольного переселения соотечественников на современном этапе развития Российской Федерации // Социально-политические науки. 2024. Т. 14, № 3. С. 51-58.
Ионцев В. А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М.: Диалог-МГУ, 1999. 370 с.
Ионцев В. А., Лебедева Н. М., Назаров М. В., Окороков А. В. Эмиграция и репатриация в России. М.: Попечительство о нуждах российских репатриантов, 2001. 485 с.
Ионцев В. А., Рязанцев С. В., Ионцева С. В. Новые тенденции и формы эмиграции из России // Экономика региона. 2016. Т. 12, № 2. С. 499-509. DOI: 10.17059/2016-2-15.
Калабихина И. Е., Бельницкая Е. А. Эффект от Программы переселения соотечественников на Дальний Восток на примере Хабаровского края // Государственное управление. Электронный вестник. 2025. № 112. С. 189-206. DOI: 10.55959/MSU2070-1381-112-2025-189-206.
Методология и методы изучения миграционных процессов / под ред. Ж. А. Зайончковской, И. Молодиковой, В. Мукомеля. М.: Центр миграционных исследований, 2007.
Мукомель В. И. Интеграция мигрантов: вызовы, политика, социальные практики // Мир России. 2011. № 1. С. 34-50.
Переведенцев В. И. Методы изучения миграции населения. М.: Наука, 1975. 231 с.
Рыбаковский Л. Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М.: Наука, 1987. 199 с.
Рыбаковский Л. Л. Миграция населения: вопросы теории. М.: ИСПИ РАН, 2003. 239 с.
Рязанцев С. В. Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование. М.: Формула права, 2007. 572 с.
Рязанцев С. В., Письменная Е. Е., Храмова М. Н. Возвратная миграция соотечественников в Россию: существует ли миграционный потенциал? // Народонаселение. 2015. № 2. С. 64-73.
Хорев Б. С., Чапек В. Н. Проблемы изучения миграции населения: статистико-географические очерки. М.: Мысль, 1978.
Cassarino J.-P. Theorising return migration: The conceptual approach to return migrants revisited // International Journal on Multicultural Societies. 2004. Vol. 6, no. 2. P. 253-279.
King R. Generalizations from the history of return migration // Return Migration: Journey of Hope or Despair? / ed. by B. Ghosh. Geneva: International Organization for Migration, 2000. P. 7-55.
Lee E. S. A theory of migration // Demography. 1966. Vol. 3, no. 1. P. 47-57. DOI: 10.2307/2060063.
Ravenstein E. G. The laws of migration // Journal of the Statistical Society of London. 1885. Vol. 48, no. 2. P. 167-235. DOI: 10.2307/2979181.
REFERENCES
Andrichenko, L. V., & Plyugina, I. V. (2022). Legal problems of providing public services in the field of migration. Journal of Russian Law, 26(7), 102–114. https://doi.org/10.12737/jrl.2022.075 (In Russ.)
Cassarino, J.-P. (2004). Theorising return migration: The conceptual approach to return migrants revisited. International Journal on Multicultural Societies, 6(2), 253–279.
Donets, E. V., & Chudinovskikh, O. S. (2020). Russian policy on promoting the resettlement of compatriots in the context of international experience. Population and Economics, 4(3), 1–32. https://doi.org/10.3897/popecon.4.e54911 (In Russ.)
Ilicheva, L. E., & Skutina, S. G. (2024). Conceptual foundations of the policy of voluntary resettlement of compatriots at the current stage of development of the Russian Federation. Sociopolitical Sciences, 14(3), 51–58. (In Russ.)
Iontsev, V. A. (1999). International migration of population: Theory and history of study. Moscow: Dialog-MGU. (In Russ.)
Iontsev, V. A., Lebedeva, N. M., Nazarov, M. V., & Okorokov, A. V. (2001). Emigration and repatriation in Russia. Moscow: Trusteeship for the Needs of Russian Repatriates. (In Russ.)
Iontsev, V. A., Ryazantsev, S. V., & Iontseva, S. V. (2016). Emigration from Russia: New trends and forms. Economy of Region, 12(2), 499–509. https://doi.org/10.17059/2016-2-15 (In Russ.)
Ivakhnyuk, I. V. (2008). The Eurasian migration system: Theory and policy. Moscow: MAKS Press. (In Russ.)
Kalabikhina, I. E., & Belnitskaya, E. A. (2025). The effect of the Compatriots Resettlement Programme in the Far East: The case of Khabarovsk Krai. Public Administration. E-journal, 112, 189–206. https://doi.org/10.55959/MSU2070-1381-112-2025-189-206 (In Russ.)
Khorev, B. S., & Chapek, V. N. (1978). Problems of studying population migration: Statistical and geographical essays. Moscow: Mysl. (In Russ.)
King, R. (2000). Generalizations from the history of return migration. In B. Ghosh (Ed.), Return migration: Journey of hope or despair? (pp. 7–55). Geneva: International Organization for Migration.
Lee, E. S. (1966). A theory of migration. Demography, 3(1), 47–57. https://doi.org/10.2307/2060063
Mukomel, V. I. (2011). Integration of migrants: Challenges, policy, social practices. Universe of Russia, 1, 34–50. (In Russ.)
Perevedentsev, V. I. (1975). Methods for studying population migration. Moscow: Nauka. (In Russ.)
Ravenstein, E. G. (1885). The laws of migration. Journal of the Statistical Society of London, 48(2), 167–235. https://doi.org/10.2307/2979181
Rybakovsky, L. L. (1987). Population migration: Forecasts, factors, policy. Moscow: Nauka. (In Russ.)
Rybakovsky, L. L. (2003). Population migration: Theoretical issues. Moscow: ISPI RAS. (In Russ.)
Ryazantsev, S. V. (2007). Labor migration in the CIS and Baltic countries: Trends, consequences, regulation. Moscow: Formula Prava. (In Russ.)
Ryazantsev, S. V., Pismennaya, E. E., & Khramova, M. N. (2015). Return migration of compatriots to Russia: Is there a migration potential? Population, 2, 64–73. (In Russ.)
Vorobieva, O. D., & Subbotin, A. A. (2026). Integral typology of the repatriation potential of Russia. Population, 29(1), 40–54. https://doi.org/10.24412/1561-7785-2026-1-40-54 (In Russ.)
Zayonchkovskaya, Zh. A., Molodikova, I. N., & Mukomel, V. I. (Eds.). (2007). Methodology and methods for studying migration processes. Moscow: Center for Migration Studies. (In Russ.)
Zorin, V. Yu., Gerasimova, I. V., & Burda, M. A. (2021). Potential and features of the implementation of the State Programme for the resettlement of compatriots. Bulletin of Moscow Region State University, 1, 61–71. (In Russ.)