Исторический опыт формирования в России административной меритократии: антикоррупционная реформа Н.Н. Муравьева-Амурского (1848-1860 гг.)
Статья боковой панели
Опубликован:
мар 18, 2018
Ключевые слова:
Муравьев-Амурский, Восточная Сибирь, коррупция, системный кризис, реформа, элита, меритократия, Ли Куан Ю
Основное содержание статьи
Аннотация
В статье с позиций современной методологии рассматривается актуальный исторический опыт успешной антикоррупционной реформы, осуществленной генерал-губернатором Восточной Сибири Н.Н. Муравьевым-Амурским в 1848–1860 гг. на региональном уровне в условиях общеимперского системного кризиса. Подчеркивается, что реформа проводилась при участии большой группы экспертов, состоявшей из ссыльных оппозиционных политиков. Центральное место в работе отводится кардинальному обновлению корпуса чиновников восточносибирской администрации посредством кадрового рекрутинга молодых представителей европеизированного меньшинства элиты, получивших юридическое образование в привилегированных учебных заведениях столицы России – Александровском лицее и Училище правоведения. По мнению автора, данная реформа является приблизительным аналогом преобразований, осуществлявшихся премьер-министром Сингапура Ли Куан Ю на рубеже XX–XXI вв., поскольку целью обоих государственных деятелей было формирование режима политической меритократии.
Скачивания
Данные скачивания пока недоступны.
Metrics
Загрузка метрик ...
Детали статьи
Как цитировать
Должиков, В. А. (2018). Исторический опыт формирования в России административной меритократии: антикоррупционная реформа Н.Н. Муравьева-Амурского (1848-1860 гг.). Society and Security Insights, 1(1), 48-64. https://doi.org/10.14258/ssi(2018)1-04
Выпуск
Раздел
ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ
Authors retain the copyright of their manuscripts, and all Open Access articles are distributed under the terms of the Creative Commons Attribution License, which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, provided that the original work is properly cited.
Литература
Алексеев А.И. Николай Николаевич Муравьев. В кн.: Первопроходцы: сборник (сост. Л. Демин). М.: Мол. гвардия, 1983, 162–229.
Анненков Ф.А. Письмо И.И. Пущину от 6 января 1857 г. из Иркутска. Государственный архив Российской Федерации. Ф. 1705. И.И. Пущин, оп. 1, д. 8.
Бакунин М.А. Собрание сочинений и писем. Т. IV. М.: Изд-во Комм. Академии, 1935.
Быкова В.П. Записки старой смолянки: в 2 ч. Ч. 2. СПб.: Типогр. Е. Евдокимова, 1899.
Венюков М.И. Из воспоминаний. 1832-1867. Кн. I. Амстердам: [б. и.], 1895.
Герасимов В.С. Политическая меритократия: восточная альтернатива западным традициям управления обществом в XXI веке. Вестник МГИМО Университета. Политология, 2015, № 2 (41), 230–237.
Вагин В.И. Муравьевское время в Сибири (рукопись). Государственный исторический архив Иркутской области. Ф. 162. В.И. Вагин, оп. 1. д. 48.
Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990.
Дамешек И.Л. Сибирь в системе имперского регионализма (опыт компаративного исследования окраинной политики России в первой половине XIX в.) [Электронный ресурс]. URL: http://mion.isu.ru/filearchive/mion_publcations/domeshek_li/dameshek_4.html (дата обращения 25.01.2018).
Должиков В.А. Политический альянс М.А. Бакунина и Муравьева-Амурского (к историографии проблемы). В кн.: Вопросы политической истории и политологии: сборник научных статей. Барнаул: Изд-во АлтГУ, 1994, 46-57.
Должиков В.А. Феномен графа Н.Н. Муравьева-Амурского в контексте многовариантного национально-регионального политического процесса в России эпохи «оттепели» (рубеж 1850-1860-х годов). В кн.: Российский политический процесс в региональном измерении: история, теория, практика: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2009, 31-45.
Жук А.А. Политическая меритократия в Сингапуре. Историческая и социально-образовательная мысль, 2015, № 7(6/2), 39-42.
Завалишин Д.И. Декабристы. Русский вестник, 1884, № 1, 820-861.
Завалишин Д.И. Записка о революционных принципах, теориях и действиях (рукопись). Отдел рукописей Российской национальной библиотеки. Ф. 289. Д.И. Завалишин, оп. 1, д. 8.
Кабанов П.И. Амурский вопрос. Благовещенск: Амурское кн. изд-во, 1959.
Коваль С.Ф. Декабристы и общественное движение 50–начала 60-х годов XIX века. В кн.: В сердцах Отечества сынов. Декабристы в Сибири. Иркутск, Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1975, 263-278.
Козюра А.В. Российская историография о роли Н.Н. Муравьева-Амурского в становлении дальневосточной политики. В кн.: Взаимоотношения народов России, Сибири и стран Востока: история и современность. Вып. 2. М.; Иркутск; Тэгу, 1997, 28–32.
Кочнева Л.П. (сост.). Памяти достоин: к 205-летию со дня рождения Н.Н. Муравьева-Амурского: библиогр. указ. 2-е изд. доп. Амур. обл. науч. б-ка им. Н.Н. Муравьева-Амурского. Благовещенск, 2014.
Кропоткин П.А. Дневник. М.-Пг.: Госуд. изд-во, 1923.
Кропоткин П.А. Записки революционера. М.: Мысль, 1990.
Кубалов Б.Г. Декабристы и амнистия. Сибирские огни, 1924, № 5, 155–158.
Кубалов Б.Г. А.И. Герцен и общественность Сибири. Иркутск: Иркут. кн. изд-во, 1958.
Кузнецова О.А. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией: проблемы и эффективность. Вестник Тамбовского университета, 2014, № 2, 195-197.
Ли Куан Ю. Из третьего мира – в первый. История Сингапура (1965–2000). М.:Манн, Иванов и Фербер, 2014.
Линден А.М. Записки. Русская старина, 1905, Т. 122, № 4-5-6, 108–143.
Матханова Н.П. Генерал-губернаторы Восточной Сибири середины XIX в.: В.Я. Руперт, Н.Н. Муравьев-Амурский, М.С. Корсаков. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1998.
Матханова Н.П. Деятельность генерал-губернаторов Восточной Сибири: закон и практика. Известия Иркутского государственного университета. Сер. История, 2016, № 15, 22–30.
Милютин Б.А. Генерал-губернаторство Н.Н. Муравьева в Сибири (Отрывок из воспоминаний). Исторический вестник, 1888, № 12, 595-635.
Муравьев Н.Н. Выписка из отношения генерал-губернатора Восточной Сибири к управляющему Сибирского комитета от 14 декабря 1858 г. Российский государственный исторический архив. Ф. 772, оп.1 ч. 2, д. 4701.
Сибири чиновника особых поручений Кавказского комитета князя Волконского. Российский государственный исторический архив, ф. 1265, оп. 6, Д. 294.
Муравьев Н.Н. Письмо Е.П. Ковалевскому из Иркутска (1859 г.). Отдел рукописей Российской государственной библиотеки, Ф. 356, А.Л. Ваксель, оп. 1, д. 271.
Муравьев Н.Н. По ходатайству генерал-губернатора Восточной Сибири о возвращении потомственного дворянства коллежскому регистратору Спешневу, сужденному в 1849 году по прикосновенности к делу Буташевича-Петрашевского. Российский государственный исторический архив, ф. 1265. оп. 9. д. 50.
Пестерев Н.Н. Исповедь. Государственный архив Российской Федерации, ф. 95, Особая следственная комиссия 1866 г., оп. 1, д. 302 ч. IV. Пивоваров Ю.С. Гений блага (Сперанский – министр нововведений). Социум, 1994, № 2, 69-77.
Пиксанов Н.К. Областные культурные гнезда. М.-Л.: Госиздат, 1928.
Пиляева В.А. Меритократия. М.: Litres, 2012.
Полонский В.П. Крепостные и сибирские годы Михаила Бакунина. Красная новь, 1921, № 3, 128-145.
Потанин Г.Н. Воспоминания. Литературное наследство Сибири. Т. 6. Новосибирск: Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1983, 62-109.
Ремнев А.В. Самодержавие и Сибирь. Административная политика второй половины XIX – начала XX в. Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 1997.
Ремнев А.В. Россия Дальнего Востока. Имперская география власти XIX – начала XX веков. Омск: Изд-во Омск. гос. ун-та, 2004.
Розенталь А.О. Письмо киевскому военному генерал-губернатору И.И. Васильчикову от 10 июля 1860 г. из Иркутска. Государственный архив Российской Федерации, ф. 109, 3-е Отделение, 1 эксп., оп. 29, д. 415 ч. III.
Романов Н.С. (сост.). Иркутская летопись. 1857–1880 гг. Иркутск: Типография И.П. Казанцева, 1914.
Руденская М.П., Руденская С.Д. С лицейского порога. Выпускники Лицея 1811–1917 гг.: Очерки. Л.: Лениздат, 1984.
Рудницкая Е.Л. Николай Ножин. Революционная ситуация в России в 1859-1861 гг. М.: Изд-во АН СССР, 1963, 444–462.
Селезнев И. (сост.). Исторический очерк Императорского, бывшего Царскосельского, ныне Александровского лицея за первое его пятидесятилетие с 1811 по 1861 год. СПб.: Типография В. Безобразова и Ко, 1861.
Селезнев П.С. Сингапурская модернизация: инновационный опыт для России. Власть, 2014, № 7, 165-172.
Сергеев М.Д. Декабристы и царские сатрапы. Известия Сибирского отд. АН СССР. Серия обществ. наук, Новосибирск, 1981, Вып. 3, № 11, 51–54.
Скарятин [В.Д.]. Беглый очерк золотопромышленности в Восточной Сибири и значение ее для края (статья). Российский государственный исторический архив, ф. 772, оп. 1 ч. 2, д. 5396.
Смирнов И.Н. Плюсы и минусы административной деятельности Н.Н. Муравьева. Лучшая научная статья 2017: сборник статей IX Международного научно-практ. Конкурса (под общ. ред. Г.Ю. Гуляева). Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2017, 65-70.
Сукачев В.П. Иркутск. Его место и значение в истории и культурном развитии Восточной Сибири. М.: Типо-литография Тов-ва И.Н. Кушнерев и Ко, 1891.
Шатрова Г.П. Декабрист Д.И. Завалишин. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1984.
Шевцов В.В. Неофициальная часть «Иркутских губернских ведомостей» в 1857-60 гг. как орган восточносибирской генерал-губернаторской власти. Вестник Томского государственного университета. История, 2012, № 2 (18), 37-44.
Анненков Ф.А. Письмо И.И. Пущину от 6 января 1857 г. из Иркутска. Государственный архив Российской Федерации. Ф. 1705. И.И. Пущин, оп. 1, д. 8.
Бакунин М.А. Собрание сочинений и писем. Т. IV. М.: Изд-во Комм. Академии, 1935.
Быкова В.П. Записки старой смолянки: в 2 ч. Ч. 2. СПб.: Типогр. Е. Евдокимова, 1899.
Венюков М.И. Из воспоминаний. 1832-1867. Кн. I. Амстердам: [б. и.], 1895.
Герасимов В.С. Политическая меритократия: восточная альтернатива западным традициям управления обществом в XXI веке. Вестник МГИМО Университета. Политология, 2015, № 2 (41), 230–237.
Вагин В.И. Муравьевское время в Сибири (рукопись). Государственный исторический архив Иркутской области. Ф. 162. В.И. Вагин, оп. 1. д. 48.
Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990.
Дамешек И.Л. Сибирь в системе имперского регионализма (опыт компаративного исследования окраинной политики России в первой половине XIX в.) [Электронный ресурс]. URL: http://mion.isu.ru/filearchive/mion_publcations/domeshek_li/dameshek_4.html (дата обращения 25.01.2018).
Должиков В.А. Политический альянс М.А. Бакунина и Муравьева-Амурского (к историографии проблемы). В кн.: Вопросы политической истории и политологии: сборник научных статей. Барнаул: Изд-во АлтГУ, 1994, 46-57.
Должиков В.А. Феномен графа Н.Н. Муравьева-Амурского в контексте многовариантного национально-регионального политического процесса в России эпохи «оттепели» (рубеж 1850-1860-х годов). В кн.: Российский политический процесс в региональном измерении: история, теория, практика: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2009, 31-45.
Жук А.А. Политическая меритократия в Сингапуре. Историческая и социально-образовательная мысль, 2015, № 7(6/2), 39-42.
Завалишин Д.И. Декабристы. Русский вестник, 1884, № 1, 820-861.
Завалишин Д.И. Записка о революционных принципах, теориях и действиях (рукопись). Отдел рукописей Российской национальной библиотеки. Ф. 289. Д.И. Завалишин, оп. 1, д. 8.
Кабанов П.И. Амурский вопрос. Благовещенск: Амурское кн. изд-во, 1959.
Коваль С.Ф. Декабристы и общественное движение 50–начала 60-х годов XIX века. В кн.: В сердцах Отечества сынов. Декабристы в Сибири. Иркутск, Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1975, 263-278.
Козюра А.В. Российская историография о роли Н.Н. Муравьева-Амурского в становлении дальневосточной политики. В кн.: Взаимоотношения народов России, Сибири и стран Востока: история и современность. Вып. 2. М.; Иркутск; Тэгу, 1997, 28–32.
Кочнева Л.П. (сост.). Памяти достоин: к 205-летию со дня рождения Н.Н. Муравьева-Амурского: библиогр. указ. 2-е изд. доп. Амур. обл. науч. б-ка им. Н.Н. Муравьева-Амурского. Благовещенск, 2014.
Кропоткин П.А. Дневник. М.-Пг.: Госуд. изд-во, 1923.
Кропоткин П.А. Записки революционера. М.: Мысль, 1990.
Кубалов Б.Г. Декабристы и амнистия. Сибирские огни, 1924, № 5, 155–158.
Кубалов Б.Г. А.И. Герцен и общественность Сибири. Иркутск: Иркут. кн. изд-во, 1958.
Кузнецова О.А. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией: проблемы и эффективность. Вестник Тамбовского университета, 2014, № 2, 195-197.
Ли Куан Ю. Из третьего мира – в первый. История Сингапура (1965–2000). М.:Манн, Иванов и Фербер, 2014.
Линден А.М. Записки. Русская старина, 1905, Т. 122, № 4-5-6, 108–143.
Матханова Н.П. Генерал-губернаторы Восточной Сибири середины XIX в.: В.Я. Руперт, Н.Н. Муравьев-Амурский, М.С. Корсаков. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1998.
Матханова Н.П. Деятельность генерал-губернаторов Восточной Сибири: закон и практика. Известия Иркутского государственного университета. Сер. История, 2016, № 15, 22–30.
Милютин Б.А. Генерал-губернаторство Н.Н. Муравьева в Сибири (Отрывок из воспоминаний). Исторический вестник, 1888, № 12, 595-635.
Муравьев Н.Н. Выписка из отношения генерал-губернатора Восточной Сибири к управляющему Сибирского комитета от 14 декабря 1858 г. Российский государственный исторический архив. Ф. 772, оп.1 ч. 2, д. 4701.
Сибири чиновника особых поручений Кавказского комитета князя Волконского. Российский государственный исторический архив, ф. 1265, оп. 6, Д. 294.
Муравьев Н.Н. Письмо Е.П. Ковалевскому из Иркутска (1859 г.). Отдел рукописей Российской государственной библиотеки, Ф. 356, А.Л. Ваксель, оп. 1, д. 271.
Муравьев Н.Н. По ходатайству генерал-губернатора Восточной Сибири о возвращении потомственного дворянства коллежскому регистратору Спешневу, сужденному в 1849 году по прикосновенности к делу Буташевича-Петрашевского. Российский государственный исторический архив, ф. 1265. оп. 9. д. 50.
Пестерев Н.Н. Исповедь. Государственный архив Российской Федерации, ф. 95, Особая следственная комиссия 1866 г., оп. 1, д. 302 ч. IV. Пивоваров Ю.С. Гений блага (Сперанский – министр нововведений). Социум, 1994, № 2, 69-77.
Пиксанов Н.К. Областные культурные гнезда. М.-Л.: Госиздат, 1928.
Пиляева В.А. Меритократия. М.: Litres, 2012.
Полонский В.П. Крепостные и сибирские годы Михаила Бакунина. Красная новь, 1921, № 3, 128-145.
Потанин Г.Н. Воспоминания. Литературное наследство Сибири. Т. 6. Новосибирск: Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1983, 62-109.
Ремнев А.В. Самодержавие и Сибирь. Административная политика второй половины XIX – начала XX в. Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 1997.
Ремнев А.В. Россия Дальнего Востока. Имперская география власти XIX – начала XX веков. Омск: Изд-во Омск. гос. ун-та, 2004.
Розенталь А.О. Письмо киевскому военному генерал-губернатору И.И. Васильчикову от 10 июля 1860 г. из Иркутска. Государственный архив Российской Федерации, ф. 109, 3-е Отделение, 1 эксп., оп. 29, д. 415 ч. III.
Романов Н.С. (сост.). Иркутская летопись. 1857–1880 гг. Иркутск: Типография И.П. Казанцева, 1914.
Руденская М.П., Руденская С.Д. С лицейского порога. Выпускники Лицея 1811–1917 гг.: Очерки. Л.: Лениздат, 1984.
Рудницкая Е.Л. Николай Ножин. Революционная ситуация в России в 1859-1861 гг. М.: Изд-во АН СССР, 1963, 444–462.
Селезнев И. (сост.). Исторический очерк Императорского, бывшего Царскосельского, ныне Александровского лицея за первое его пятидесятилетие с 1811 по 1861 год. СПб.: Типография В. Безобразова и Ко, 1861.
Селезнев П.С. Сингапурская модернизация: инновационный опыт для России. Власть, 2014, № 7, 165-172.
Сергеев М.Д. Декабристы и царские сатрапы. Известия Сибирского отд. АН СССР. Серия обществ. наук, Новосибирск, 1981, Вып. 3, № 11, 51–54.
Скарятин [В.Д.]. Беглый очерк золотопромышленности в Восточной Сибири и значение ее для края (статья). Российский государственный исторический архив, ф. 772, оп. 1 ч. 2, д. 5396.
Смирнов И.Н. Плюсы и минусы административной деятельности Н.Н. Муравьева. Лучшая научная статья 2017: сборник статей IX Международного научно-практ. Конкурса (под общ. ред. Г.Ю. Гуляева). Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2017, 65-70.
Сукачев В.П. Иркутск. Его место и значение в истории и культурном развитии Восточной Сибири. М.: Типо-литография Тов-ва И.Н. Кушнерев и Ко, 1891.
Шатрова Г.П. Декабрист Д.И. Завалишин. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1984.
Шевцов В.В. Неофициальная часть «Иркутских губернских ведомостей» в 1857-60 гг. как орган восточносибирской генерал-губернаторской власти. Вестник Томского государственного университета. История, 2012, № 2 (18), 37-44.