Historical experience of the formation of administrative meritocracy in Russia: the anti-corruption reform by N.N. Muravyov-Amursky, 1848-1860

Main Article Content

В. А. Должиков

Abstract

In this article, the author, on the basis of modern methodological approaches, considers the actual historical experience of a successful anti-corruption reform, carried out by the Governor-General of Eastern Siberia, Nikolai Muravyov-Amursky, in 1848-1860 at the regional level in the conditions of the general imperial system crisis. The author emphasizes that the reform was carried out with the active participation of a large group of experts, consisting of exiled opposition politicians. The central place in the reform is devoted to the cardinal renewal of the government officials of the East Siberian Administration through the recruitment of young representatives of the Europeanized minority of the elite, who received professional legal education in the privileged educational institutions of the capital of Russia, namely the Tsarskoye Selo Lyceum and the Imperial School of Jurisprudence. In the author’s opinion, this reform is an approximate analogy to the reforms implemented by the Prime Minister of Singapore, Lee Kuan Yew, at the turn of the 20th and 21st centuries, since the goal of both statesmen was the formation of a political meritocracy regime. The author concludes that the anti-corruption reform of Muravyov-Amursky was interrupted due to strong opposition from an influential conservative group of metropolitan bureaucrats, and its initiator was forced to leave forever from real Russian politics.

Article Details

How to Cite
Должиков, В. А. (2018). Historical experience of the formation of administrative meritocracy in Russia: the anti-corruption reform by N.N. Muravyov-Amursky, 1848-1860. Society and Security Insights, 1(1), 48-64. https://doi.org/10.14258/ssi(2018)1-04
Section
HISTORICAL ASPECTS OF SECURITY

References

Алексеев А.И. Николай Николаевич Муравьев. В кн.: Первопроходцы: сборник (сост. Л. Демин). М.: Мол. гвардия, 1983, 162–229.

Анненков Ф.А. Письмо И.И. Пущину от 6 января 1857 г. из Иркутска. Государственный архив Российской Федерации. Ф. 1705. И.И. Пущин, оп. 1, д. 8.

Бакунин М.А. Собрание сочинений и писем. Т. IV. М.: Изд-во Комм. Академии, 1935.

Быкова В.П. Записки старой смолянки: в 2 ч. Ч. 2. СПб.: Типогр. Е. Евдокимова, 1899.

Венюков М.И. Из воспоминаний. 1832-1867. Кн. I. Амстердам: [б. и.], 1895.

Герасимов В.С. Политическая меритократия: восточная альтернатива западным традициям управления обществом в XXI веке. Вестник МГИМО Университета. Политология, 2015, № 2 (41), 230–237.

Вагин В.И. Муравьевское время в Сибири (рукопись). Государственный исторический архив Иркутской области. Ф. 162. В.И. Вагин, оп. 1. д. 48.

Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990.

Дамешек И.Л. Сибирь в системе имперского регионализма (опыт компаративного исследования окраинной политики России в первой половине XIX в.) [Электронный ресурс]. URL: http://mion.isu.ru/filearchive/mion_publcations/domeshek_li/dameshek_4.html (дата обращения 25.01.2018).

Должиков В.А. Политический альянс М.А. Бакунина и Муравьева-Амурского (к историографии проблемы). В кн.: Вопросы политической истории и политологии: сборник научных статей. Барнаул: Изд-во АлтГУ, 1994, 46-57.

Должиков В.А. Феномен графа Н.Н. Муравьева-Амурского в контексте многовариантного национально-регионального политического процесса в России эпохи «оттепели» (рубеж 1850-1860-х годов). В кн.: Российский политический процесс в региональном измерении: история, теория, практика: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2009, 31-45.

Жук А.А. Политическая меритократия в Сингапуре. Историческая и социально-образовательная мысль, 2015, № 7(6/2), 39-42.

Завалишин Д.И. Декабристы. Русский вестник, 1884, № 1, 820-861.

Завалишин Д.И. Записка о революционных принципах, теориях и действиях (рукопись). Отдел рукописей Российской национальной библиотеки. Ф. 289. Д.И. Завалишин, оп. 1, д. 8.

Кабанов П.И. Амурский вопрос. Благовещенск: Амурское кн. изд-во, 1959.

Коваль С.Ф. Декабристы и общественное движение 50–начала 60-х годов XIX века. В кн.: В сердцах Отечества сынов. Декабристы в Сибири. Иркутск, Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1975, 263-278.

Козюра А.В. Российская историография о роли Н.Н. Муравьева-Амурского в становлении дальневосточной политики. В кн.: Взаимоотношения народов России, Сибири и стран Востока: история и современность. Вып. 2. М.; Иркутск; Тэгу, 1997, 28–32.

Кочнева Л.П. (сост.). Памяти достоин: к 205-летию со дня рождения Н.Н. Муравьева-Амурского: библиогр. указ. 2-е изд. доп. Амур. обл. науч. б-ка им. Н.Н. Муравьева-Амурского. Благовещенск, 2014.

Кропоткин П.А. Дневник. М.-Пг.: Госуд. изд-во, 1923.

Кропоткин П.А. Записки революционера. М.: Мысль, 1990.

Кубалов Б.Г. Декабристы и амнистия. Сибирские огни, 1924, № 5, 155–158.

Кубалов Б.Г. А.И. Герцен и общественность Сибири. Иркутск: Иркут. кн. изд-во, 1958.

Кузнецова О.А. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией: проблемы и эффективность. Вестник Тамбовского университета, 2014, № 2, 195-197.

Ли Куан Ю. Из третьего мира – в первый. История Сингапура (1965–2000). М.:Манн, Иванов и Фербер, 2014.

Линден А.М. Записки. Русская старина, 1905, Т. 122, № 4-5-6, 108–143.

Матханова Н.П. Генерал-губернаторы Восточной Сибири середины XIX в.: В.Я. Руперт, Н.Н. Муравьев-Амурский, М.С. Корсаков. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1998.

Матханова Н.П. Деятельность генерал-губернаторов Восточной Сибири: закон и практика. Известия Иркутского государственного университета. Сер. История, 2016, № 15, 22–30.

Милютин Б.А. Генерал-губернаторство Н.Н. Муравьева в Сибири (Отрывок из воспоминаний). Исторический вестник, 1888, № 12, 595-635.

Муравьев Н.Н. Выписка из отношения генерал-губернатора Восточной Сибири к управляющему Сибирского комитета от 14 декабря 1858 г. Российский государственный исторический архив. Ф. 772, оп.1 ч. 2, д. 4701.

Сибири чиновника особых поручений Кавказского комитета князя Волконского. Российский государственный исторический архив, ф. 1265, оп. 6, Д. 294.

Муравьев Н.Н. Письмо Е.П. Ковалевскому из Иркутска (1859 г.). Отдел рукописей Российской государственной библиотеки, Ф. 356, А.Л. Ваксель, оп. 1, д. 271.

Муравьев Н.Н. По ходатайству генерал-губернатора Восточной Сибири о возвращении потомственного дворянства коллежскому регистратору Спешневу, сужденному в 1849 году по прикосновенности к делу Буташевича-Петрашевского. Российский государственный исторический архив, ф. 1265. оп. 9. д. 50.

Пестерев Н.Н. Исповедь. Государственный архив Российской Федерации, ф. 95, Особая следственная комиссия 1866 г., оп. 1, д. 302 ч. IV. Пивоваров Ю.С. Гений блага (Сперанский – министр нововведений). Социум, 1994, № 2, 69-77.

Пиксанов Н.К. Областные культурные гнезда. М.-Л.: Госиздат, 1928.

Пиляева В.А. Меритократия. М.: Litres, 2012.

Полонский В.П. Крепостные и сибирские годы Михаила Бакунина. Красная новь, 1921, № 3, 128-145.

Потанин Г.Н. Воспоминания. Литературное наследство Сибири. Т. 6. Новосибирск: Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1983, 62-109.

Ремнев А.В. Самодержавие и Сибирь. Административная политика второй половины XIX – начала XX в. Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 1997.

Ремнев А.В. Россия Дальнего Востока. Имперская география власти XIX – начала XX веков. Омск: Изд-во Омск. гос. ун-та, 2004.

Розенталь А.О. Письмо киевскому военному генерал-губернатору И.И. Васильчикову от 10 июля 1860 г. из Иркутска. Государственный архив Российской Федерации, ф. 109, 3-е Отделение, 1 эксп., оп. 29, д. 415 ч. III.

Романов Н.С. (сост.). Иркутская летопись. 1857–1880 гг. Иркутск: Типография И.П. Казанцева, 1914.

Руденская М.П., Руденская С.Д. С лицейского порога. Выпускники Лицея 1811–1917 гг.: Очерки. Л.: Лениздат, 1984.

Рудницкая Е.Л. Николай Ножин. Революционная ситуация в России в 1859-1861 гг. М.: Изд-во АН СССР, 1963, 444–462.

Селезнев И. (сост.). Исторический очерк Императорского, бывшего Царскосельского, ныне Александровского лицея за первое его пятидесятилетие с 1811 по 1861 год. СПб.: Типография В. Безобразова и Ко, 1861.

Селезнев П.С. Сингапурская модернизация: инновационный опыт для России. Власть, 2014, № 7, 165-172.

Сергеев М.Д. Декабристы и царские сатрапы. Известия Сибирского отд. АН СССР. Серия обществ. наук, Новосибирск, 1981, Вып. 3, № 11, 51–54.

Скарятин [В.Д.]. Беглый очерк золотопромышленности в Восточной Сибири и значение ее для края (статья). Российский государственный исторический архив, ф. 772, оп. 1 ч. 2, д. 5396.

Смирнов И.Н. Плюсы и минусы административной деятельности Н.Н. Муравьева. Лучшая научная статья 2017: сборник статей IX Международного научно-практ. Конкурса (под общ. ред. Г.Ю. Гуляева). Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2017, 65-70.

Сукачев В.П. Иркутск. Его место и значение в истории и культурном развитии Восточной Сибири. М.: Типо-литография Тов-ва И.Н. Кушнерев и Ко, 1891.

Шатрова Г.П. Декабрист Д.И. Завалишин. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1984.

Шевцов В.В. Неофициальная часть «Иркутских губернских ведомостей» в 1857-60 гг. как орган восточносибирской генерал-губернаторской власти. Вестник Томского государственного университета. История, 2012, № 2 (18), 37-44.