К вопросу о типологии социально незащищенных категорий граждан для целей государственной поддержки
Статья боковой панели
Опубликован:
апр 22, 2026
Ключевые слова:
социальная политика, государственная поддержка, социальная незащищенность, критерии социальной незащищенности, типология социально незащищенных лиц, социальный кодекс
Основное содержание статьи
С. В. Соловьева
Email: s.v.solovyeva@urfu.ru
https://orcid.org/0000-0001-8688-1686
Аннотация
Государственная поддержка социально незащищенных граждан является одним из условий социальной и политической стабильности государства, национальной безопасности страны. Анализ источников свидетельствует о том, что понятие социально незащищенных граждан не определено в российском законодательстве, не приведены единые критерии причисления граждан к категории социально незащищенных, не установлен перечень таких лиц. Исследовательские подходы к обоснованию этой категории лиц разнообразны, что создает как проблему унификации социально незащищенных категорий лиц, так и осуществление реальной социальной политики. Исследователи единогласно подчеркивают необходимость не только теоретического обоснования этих вопросов, но и нормативного правового закрепления понятия и критериев социальной незащищенности, перечня социально незащищенных лиц. В связи с этим задача исследования состоит в уточнении понятийного содержания термина «социально незащищенные лица», определении критериев социальной незащищенности и разработке типологии социально незащищенных лиц. Применение обозначенных методов исследования позволило обосновать один из подходов к определению понятия социально незащищенных лиц, критериев отнесения к таковым, а также типологии социально незащищенных граждан. Сформулирован вывод о том, что обоснованное закрепление в законодательстве понятия и категорий социально незащищенных граждан может способствовать обновлению государственной социальной политики и повышению эффективности мер государственной поддержки.
Скачивания
Данные скачивания пока недоступны.
Детали статьи
Как цитировать
Соловьева, С. В. (2026). К вопросу о типологии социально незащищенных категорий граждан для целей государственной поддержки. Society and Security Insights, 9(1), 106-119. https://doi.org/10.14258/ssi(2026)1-06
Раздел
ГОСУДАРСТВО, ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И СТАБИЛЬНОСТЬ
Authors retain the copyright of their manuscripts, and all Open Access articles are distributed under the terms of the Creative Commons Attribution License, which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, provided that the original work is properly cited.
Литература
Симоянов А.В. Формирование государственной политики социальной защиты населения в современной России: политологический анализ: автореф. дис… канд. полит. наук. М., 2019. 19 с.
Беглова Е.И. Социальная защита и преодоление бедности социально уязвимых групп населения // Вопросы экономики и права. 2011. № 5. С. 71–75.
Гаджиева А.Г. Особенности нормативно-правового регулирования социальной защиты населения в Российской Федерации // Закон и право. 2023. № 11. С. 71–73. https://doi.org/10.24412/2073-33-13-2023-11-71-73
Гаджиева А.Г. Полномочия органов государственной власти по обеспечению прав социально незащищенных слоев населения в Российской Федерации // Закон и право. 2023. № 6. С. 62–65. https://doi.org 10.56539/20733313_2023_6_62
Никишина Е.С. Государственная поддержка незащищенных категорий населения в современной России // Перспективы науки. 2011. № 5. С. 36–43.
Никишина Е.С. Государственная поддержка незащищенных слоев населения в условиях становления социального государства: автореф. дисс. канд. социол. наук. М., 2012. 28 с.
Иванова Е.С. К вопросу определения социальной незащищенности и круга лиц, относящихся к социально незащищенным категориям граждан // Проблемы в российском законодательстве. 2023. Том 16. № 8. С. 58–61.
Шабунова А.А., Калачикова А.Н., Леонидова Г.В., Смолева Е.О. Эксклюзия как критерий выделения социально уязвимых групп населения // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2016. № 2 (44). С. 29–47. https://doi.org/10.15838/esc/ 2016.2.44.2
Несмеянова С.Э., Калинина Е.Г. Концепция уязвимости отдельных групп лиц: международный и национальный опыт // Российское право: образование, практика, наука. 2017. № 4. С. 7–12.
Переправина Ю.О. Анализ понятий «уязвимость» и «уязвимые группы населения» в рамках судебно-психологической экспертной оценки // Психология и право. 2025. № 15 (2). С. 107–123. https://doi.org/10.17759/psylaw.2025150208
Маллаева М.И., Хаджалова Х.М. Методические подходы к определению объектов социальной защиты населения // Вестник Дагестанского государственного университета. 2011. № 5. С. 21–25.
Соловых С.Ж. Реализация права на жилищное обеспечение лиц из категории социально незащищенных граждан // Правовая политика и правовая жизнь. 2023. № 3. – С. 114–130. https://doi.org/10.24412/1608-8794-2023-3-114-130
Богатова Е.В., Шмелев А.В. Особенности прокурорского надзора за соблюдением прав социально незащищенных граждан // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2023. № 6. С. 172–177. https://doi.org/10.24412/2227-7315-2023-6-172-177
Аристов Е.В. Концепция проекта социального кодекса Российской Федерации // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. 2018. № 3. С. 509–518. https://doi.org 10.18413/2075-4566-2018-43-3-509-518
Грудинин Н.С. Вильданова Д.А. Проблема кодификации источников права социального обеспечения в Российской Федерации // Закон и право. 2024. № 5. С. 156–160. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-5-156-160
Башурова Е.В. Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий градан в системе социально-обеспечительного законодательства // Сибирское юридическое обозрение. 2025. № 3. С. 403–422. https://doi.org/10.19073/2658-7602-2025-22-3-403-422
REFERENCES
Simoyanov, A.V. (2019). Formation of state policy on social protection of the population in modern Russia: a political science analysis (author's abstract. diss... candidate of political sciences). https://www.dissercat.com/content/formirovanie-gosudarstvennoi-politiki-sotsialnoi-zashchity-naseleniya-v-sovremennoi-rossii?ysclid=mlm3ykzdqt973926430 (In Russ.).
Beglova, E.I. (2011). Social protection and poverty alleviation for socially vulnerable groups of the population. Voprosy ekonomiki i prava, 5, 71–75. (In Russ.).
Gadzhieva, A.G. (2023). Peculiarities of the legal framework for social protection of the population in the Russian Federation. Zakon i parvo, 11, 71–73. https://doi.org/10.24412/2073-33-13-2023-11-71-73 (In Russ.).
Gadzhieva, A.G. (2023). Powers of government bodies to ensure the rights of socially vulnerable groups of the population in the Russian Federation. Zakon i parvo, 6, 62–65. https://doi.org 10.56539/20733313_2023_6_62 (In Russ.).
Nikishina, E.S. (2011). State support for vulnerable groups in modern Russia. Perspektivy nauki, 5. 36–43. (In Russ.).
Nikishina, E.S. (2012). State support for vulnerable groups of the population in the context of the formation of a social state (author's abstract. diss. candidate of sociological sciences). http://www.dslib.net/ekonom-sociologia/gosudarstvennaja-podderzhka-nezawiwennyh-sloev-naselenija-v-uslovijah-stanovlenija.html?ysclid=mlm4fnuwwn154346238 (In Russ.).
Ivanova, E.S. (2023). On the issue of defining social vulnerability and the circle of persons belonging to socially vulnerable categories of citizens. Problemy v rossijskom zakonodatel'stve, 8. 58–61. (In Russ.).
SHabunova, A.A., Kalachikova, A.N., Leonidova, G.V., Smoleva, E.O. (2016). Exclusion as a criterion for identifying socially vulnerable groups of the population. Ekonomicheskie i social'nye peremeny: fakty, tendencii, prognoz, 2(44). 29–47. https://doi.org/10.15838/esc/ 2016.2.44.2 (In Russ.).
Nesmeyanova, S.E., Kalinina, E.G. (2017). The concept of vulnerability of certain groups of people: international and national experience. Rossijskoe pravo: obrazovanie, praktika, nauka, 4. 7–12. (In Russ.).
Perepravina, YU.O. (2025). Analysis of the concepts of "vulnerability" and "vulnerable population groups" in the context of forensic psychological expert assessment. Psihologiya i parvo, 15(2). 107–123. https://doi.org/10.17759/psylaw.2025150208 (In Russ.).
Mallaeva, M.I., Hadzhalova, H.M. (2011). Methodological approaches to defining objects of social protection of the population. Vestnik Dagestanskogo gosudarstvennogo universiteta, 5. 21–25. (In Russ.).
Solovyh, S.ZH. (2023). Implementation of the right to housing for persons from the category of socially vulnerable citizens. Pravovaya politika i pravovaya zhizn', 3. 114–130. https://doi.org/10.24412/1608-8794-2023-3-114-130 (In Russ.).
Bogatova, E.V., SHmelev, A.V. (2023). Peculiarities of prosecutorial supervision over the observance of the rights of socially vulnerable citizens. Vestnik Saratovskoj gosudarstvennoj yuridicheskoj akademii, 6. 172–177. https://doi.org/10.24412/2227-7315-2023-6-172-177
Aristov, E.V. (2018). Concept of the draft Social Code of the Russian Federation. NOMOTHETIKA: Filosofiya. Sociologiya. Pravo, 3. 509–518. https://doi.org 10.18413/2075-4566-2018-43-3-509-518 (In Russ.).
Grudinin, N.S. Vil'danova, D.A. (2024). The problem of codification of sources of social security law in the Russian Federation. Zakon i pravo. Zakon i parvo, 5. 156–160. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-5-156-160 (In Russ.).
Bashurova, E.V. (2025). Code of the Omsk Region on social protection of certain categories of citizens in the system of social security legislation. Sibirskoe yuridicheskoe obozrenie, 3. 403–422. https://doi.org/10.19073/2658-7602-2025-22-3-403-422 (In Russ.).
Беглова Е.И. Социальная защита и преодоление бедности социально уязвимых групп населения // Вопросы экономики и права. 2011. № 5. С. 71–75.
Гаджиева А.Г. Особенности нормативно-правового регулирования социальной защиты населения в Российской Федерации // Закон и право. 2023. № 11. С. 71–73. https://doi.org/10.24412/2073-33-13-2023-11-71-73
Гаджиева А.Г. Полномочия органов государственной власти по обеспечению прав социально незащищенных слоев населения в Российской Федерации // Закон и право. 2023. № 6. С. 62–65. https://doi.org 10.56539/20733313_2023_6_62
Никишина Е.С. Государственная поддержка незащищенных категорий населения в современной России // Перспективы науки. 2011. № 5. С. 36–43.
Никишина Е.С. Государственная поддержка незащищенных слоев населения в условиях становления социального государства: автореф. дисс. канд. социол. наук. М., 2012. 28 с.
Иванова Е.С. К вопросу определения социальной незащищенности и круга лиц, относящихся к социально незащищенным категориям граждан // Проблемы в российском законодательстве. 2023. Том 16. № 8. С. 58–61.
Шабунова А.А., Калачикова А.Н., Леонидова Г.В., Смолева Е.О. Эксклюзия как критерий выделения социально уязвимых групп населения // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2016. № 2 (44). С. 29–47. https://doi.org/10.15838/esc/ 2016.2.44.2
Несмеянова С.Э., Калинина Е.Г. Концепция уязвимости отдельных групп лиц: международный и национальный опыт // Российское право: образование, практика, наука. 2017. № 4. С. 7–12.
Переправина Ю.О. Анализ понятий «уязвимость» и «уязвимые группы населения» в рамках судебно-психологической экспертной оценки // Психология и право. 2025. № 15 (2). С. 107–123. https://doi.org/10.17759/psylaw.2025150208
Маллаева М.И., Хаджалова Х.М. Методические подходы к определению объектов социальной защиты населения // Вестник Дагестанского государственного университета. 2011. № 5. С. 21–25.
Соловых С.Ж. Реализация права на жилищное обеспечение лиц из категории социально незащищенных граждан // Правовая политика и правовая жизнь. 2023. № 3. – С. 114–130. https://doi.org/10.24412/1608-8794-2023-3-114-130
Богатова Е.В., Шмелев А.В. Особенности прокурорского надзора за соблюдением прав социально незащищенных граждан // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2023. № 6. С. 172–177. https://doi.org/10.24412/2227-7315-2023-6-172-177
Аристов Е.В. Концепция проекта социального кодекса Российской Федерации // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. 2018. № 3. С. 509–518. https://doi.org 10.18413/2075-4566-2018-43-3-509-518
Грудинин Н.С. Вильданова Д.А. Проблема кодификации источников права социального обеспечения в Российской Федерации // Закон и право. 2024. № 5. С. 156–160. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-5-156-160
Башурова Е.В. Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий градан в системе социально-обеспечительного законодательства // Сибирское юридическое обозрение. 2025. № 3. С. 403–422. https://doi.org/10.19073/2658-7602-2025-22-3-403-422
REFERENCES
Simoyanov, A.V. (2019). Formation of state policy on social protection of the population in modern Russia: a political science analysis (author's abstract. diss... candidate of political sciences). https://www.dissercat.com/content/formirovanie-gosudarstvennoi-politiki-sotsialnoi-zashchity-naseleniya-v-sovremennoi-rossii?ysclid=mlm3ykzdqt973926430 (In Russ.).
Beglova, E.I. (2011). Social protection and poverty alleviation for socially vulnerable groups of the population. Voprosy ekonomiki i prava, 5, 71–75. (In Russ.).
Gadzhieva, A.G. (2023). Peculiarities of the legal framework for social protection of the population in the Russian Federation. Zakon i parvo, 11, 71–73. https://doi.org/10.24412/2073-33-13-2023-11-71-73 (In Russ.).
Gadzhieva, A.G. (2023). Powers of government bodies to ensure the rights of socially vulnerable groups of the population in the Russian Federation. Zakon i parvo, 6, 62–65. https://doi.org 10.56539/20733313_2023_6_62 (In Russ.).
Nikishina, E.S. (2011). State support for vulnerable groups in modern Russia. Perspektivy nauki, 5. 36–43. (In Russ.).
Nikishina, E.S. (2012). State support for vulnerable groups of the population in the context of the formation of a social state (author's abstract. diss. candidate of sociological sciences). http://www.dslib.net/ekonom-sociologia/gosudarstvennaja-podderzhka-nezawiwennyh-sloev-naselenija-v-uslovijah-stanovlenija.html?ysclid=mlm4fnuwwn154346238 (In Russ.).
Ivanova, E.S. (2023). On the issue of defining social vulnerability and the circle of persons belonging to socially vulnerable categories of citizens. Problemy v rossijskom zakonodatel'stve, 8. 58–61. (In Russ.).
SHabunova, A.A., Kalachikova, A.N., Leonidova, G.V., Smoleva, E.O. (2016). Exclusion as a criterion for identifying socially vulnerable groups of the population. Ekonomicheskie i social'nye peremeny: fakty, tendencii, prognoz, 2(44). 29–47. https://doi.org/10.15838/esc/ 2016.2.44.2 (In Russ.).
Nesmeyanova, S.E., Kalinina, E.G. (2017). The concept of vulnerability of certain groups of people: international and national experience. Rossijskoe pravo: obrazovanie, praktika, nauka, 4. 7–12. (In Russ.).
Perepravina, YU.O. (2025). Analysis of the concepts of "vulnerability" and "vulnerable population groups" in the context of forensic psychological expert assessment. Psihologiya i parvo, 15(2). 107–123. https://doi.org/10.17759/psylaw.2025150208 (In Russ.).
Mallaeva, M.I., Hadzhalova, H.M. (2011). Methodological approaches to defining objects of social protection of the population. Vestnik Dagestanskogo gosudarstvennogo universiteta, 5. 21–25. (In Russ.).
Solovyh, S.ZH. (2023). Implementation of the right to housing for persons from the category of socially vulnerable citizens. Pravovaya politika i pravovaya zhizn', 3. 114–130. https://doi.org/10.24412/1608-8794-2023-3-114-130 (In Russ.).
Bogatova, E.V., SHmelev, A.V. (2023). Peculiarities of prosecutorial supervision over the observance of the rights of socially vulnerable citizens. Vestnik Saratovskoj gosudarstvennoj yuridicheskoj akademii, 6. 172–177. https://doi.org/10.24412/2227-7315-2023-6-172-177
Aristov, E.V. (2018). Concept of the draft Social Code of the Russian Federation. NOMOTHETIKA: Filosofiya. Sociologiya. Pravo, 3. 509–518. https://doi.org 10.18413/2075-4566-2018-43-3-509-518 (In Russ.).
Grudinin, N.S. Vil'danova, D.A. (2024). The problem of codification of sources of social security law in the Russian Federation. Zakon i pravo. Zakon i parvo, 5. 156–160. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-5-156-160 (In Russ.).
Bashurova, E.V. (2025). Code of the Omsk Region on social protection of certain categories of citizens in the system of social security legislation. Sibirskoe yuridicheskoe obozrenie, 3. 403–422. https://doi.org/10.19073/2658-7602-2025-22-3-403-422 (In Russ.).